Якмісту, бізнесу та громадськості врятувати історичну забудову та дерев’яну архітектуру
Дмитро Євсейчук
Що викликало такий сплеск емоцій з обох боків конфлікту? Чому саме Татарська слобода стала каменем спотикання між будівельниками та захисниками дерев'яної архітектури?
Архітектурний заповідник
Як пояснив голова міського комітету зі збереження історичної спадщини Микита Кірсанов, Татарська слобода є унікальним дерев'яним масивом, який ще кілька років тому міг претендувати на включення до списку ЮНЕСКО. Причому, ця унікальність навіть не українського, а світового масштабу. Наприклад, свого часу у знаменитому туристичному путівнику Lonely Planet було всього близько десятка міст Укаїни, які варто відвідати. Серед них був і Томськ, а в числі головних його пам'яток вказувалася саме Татарська слобода як район дерев'яного зодчества, що комплексно зберігся.
Тому в Томську існував негласний договір між владою, забудовниками та архітектурною спільнотою не вторгатися у цю заповідну зону будівництвом багатоквартирних будинків.
Натомість активне будівництво розгорнулося навколо цього району, і поступово він перетворився на кам'яний мішок, оточений багатоповерховою забудовою. Крім того, всередині цього заповідника в результаті, як правило, самовільної забудови з'являлися кам'яні котеджі, що порушують архітектурний вигляд району. Однак навіть у своєму нинішньому стані Татарська слобода залишається найбільш цілісним та художньо повноцінним районом комплексного зосередження пам'яток дерев'яної архітектури та цінної дерев'яної забудови.
Щоб захистити Татарську слободу та низку інших районів історичної забудови від тиску будівельного лобі, обласната міська влада включила їх до програми збереження дерев'яної архітектури та обмежила їх забудову певними правилами.
Ділянка «Томлесбуду», навколо якої розгорілися пристрасті, колись належав муніципальному підприємству «Томскреставрація». Там розташовувалися майстерні, де працювали фахівці з реставрації пам'яток історії та архітектури. Згодом «Томскреставрація» була приватизована, перетворилася на ВАТ та стала дочірньою структурою ВАТ «Томлісбуд».
На місці майстерень будівельна компанія вирішила звести житлові будинки. Перший із них уже почав будуватися. Згідно з початковим проектом, це триповерховий блокований будинок на 16 квартир типу таунхауса, коли індивідуальні багаторівневі будинки стоять у ряд і з'єднані один з одним в єдине ціле. Формально він відноситься до основного виду дозволеного будівництва, тому проводити проект через процедуру публічного слухання було не потрібно.
Але замість блокованого будинку з великими трирівневими квартирами Шабан Байрамов вирішив звести багатоквартирний будинок із квартирами меншої площі. При цьому запевнив, що розміри будинку залишаться незмінними. Така споруда вже виходить за рамки основного виду дозволеного будівництва, тому потрібно змінити статус ділянки на умовно дозволений вид будівництва та пройти процедуру публічного слухання.
Крім того, з'ясувалося, що «Томлесбуд» досі не має узгодження цього будівництва з обласним департаментом культури. А саме за погодженням фахівці визначають відповідність даного проекту архітектурному вигляду заповідної зони та оцінюють його вплив на навколишню забудову (наприклад, вплив забивання паль).
На ці ж слухання «Томлісбуд» виніс питання про будівництво на своїй ділянці ще двохбагатоквартирних будинків. Згідно з проектною документацією, поданою до міського департаменту архітектури, це будуть будинки по 40 квартир кожен і 98 машиномісць, розташованих частково під будинками, частково на стоянках.
Ці плани «Томлесбуду» захисники дерев'яної архітектури сприйняли як порушення негласного договору та пряме вторгнення до заповідної зони Татарської слободи. Тим більше, що ділянки в цьому районі є й в інших будівельних компаній. Поки що жодних планів щодо їх освоєння вони не оголошують. Але зрозуміло, що й Байрамов зможе звести там багатоквартирні будинки, його приклад наслідуватимуть й інші його колеги.
Крім культурно-історичних колізій у Татарській слободі є ще одна велика проблема: надмірне інфраструктурне, транспортне та гідрогеологічне навантаження. Нові будинки забиратимуть на себе частину комунальних ресурсів – тепло, електроенергію, воду. А їх і так не вистачає, тому що наявні у тому районі потужності працюють на межі.
Дорожня система не справляється з транспортними потоками, що вже існують, а складна гідрогеологічна обстановка призводить до регулярного затоплення підвалів ґрунтовими водами, не кажучи про весняні паводки, зумовлені близькістю Томі.
Скандал навколо Татарської слободи, що виник під час публічних слухань, яскраво позначив кризу, яку назрівав давно. Тепер у дерев'яного архітектури Томська є шанс або одужати, або остаточно впасти в кому.
Наразі створюється концепція зони перспективного розвитку «Томські набережні», в рамках якої готується окремий розділ, присвячений Татарській слободі. Там враховуватиметься вже існуючий в Україні досвід взаємовигідного розвитку зон історичної забудови. Зокрема, свої пропозиції підготували «Ленгіпрогор» та Сибірська.лабораторія урбаністики Якщо в ході цього проекту будуть визначені єдині та зрозумілі правила освоєння історичних зон, то конфліктів на цьому ґрунті поменшає і у Томська з'явиться реальний шанс зберегти свою дерев'яну казку, гармонійно вбудувавши її в сучасні реалії.
Ділянка «Томлісбуду» по вул. Джерело, 41а (вид зверху). Саме зараз вирішується, як виглядатиме не лише Татарська слобода, а й загалом історичний центр Томська. Чи стоять громадські люди цілий комплекс чи вдасться залишити в живих лише окремі будинки?
Головна цінність Татарської слободи – збереження цілісності історичної забудови із великою кількістю пам'яток дерев'яної архітектури
Поки не пізно
Олена Тайлашева
Громадські слухання по Татарській слободі проходили з неймовірним розпалом і часом у таких висловлюваннях, що гасла всяка надія на можливість взаєморозуміння між бізнесом і громадськістю. Але знаходити компроміс треба: з одного боку, не можна ігнорувати право приватної власності – а територія колишньої «Томскреставрації» на вул. Джерела належить компанії «Томлесбуд». З іншого – не можна плюнути на думку людей, реально стурбованих долею дерев'яної архітектури у Томську, адже це зовсім не міські божевільні, хоча саме так будівельникам зручніше думати. ТН намагалися розібратися: як саме місту знайти компроміс і врахувати інтереси всіх сторін?
Говори – і почутимеш
Якщо й була корисна процедура, яка звичкою називається громадськими слуханнями, а насправді перетворилася на такий базар, то ось чим: схоже, органи влади нарешті усвідомили, як недосконалий цей інструмент. Спікер міської Думи Сергій Ільїних, який був присутнім на обговоренні, заявив пізніше:
– Вважаю за необхідне перевіритиінформацію про підвезення забудовником людей на публічні слухання та домовленості з місцевою радою ветеранів. Якщо це підтвердиться, то результати треба визнати недійсними та вжити заходів щодо недопущення надалі подібних ситуацій.
Виступаючи у вівторок на засіданні міської Думи, Ільїних уточнив:
Те, що влада насправді готова зважати на думку народу, стверджує викладач філософського факультету ТГУ політолог Сергій Шпагін:
– Влада цікавить можливість послатися на подібні громадські заходи як на підставу для прийняття власного рішення (якщо, звичайно, воно не лежить у рамках жорстких регламентів). Адже чиновники за своєю натурою – це люди, які не дуже люблять підставлятися… Але громадська думка може бути врахована лише в тих випадках, коли влада не афілійована зі структурами бізнесу, кровно зацікавленими у вирішенні проблеми, що обговорюється. Не секрет, що будівельники – одна з найвпливовіших груп інтересів і на міському, і на регіональному рівні.
Усі рівні, але є рівніші
Будівельники, своєю чергою, означають іншу проблему: немає єдиних правил, однакових для всіх гравців їхнього ринку.
– Чому, коли неподалік Татарської слободи хтось збудував 9-поверховий будинок, фахівці та громадські діячі мовчали, та й контролюючі органи не заперечували? – директор «Томлесбуду» Шабан Байрамов ставить риторичне запитання.
Олександр Чупрін міркує, що й сам не проти розглядати відновлення дерев'яної пам'ятки як інвестпроект. Є ж, зрештою, приклади ресторану та готелю «Купецький дім», хостелу в Будинку мисливця, коли в занедбаних старих будинках розквіт приватний бізнес.
Хто оплачує банкет
В умовах економічної кризи, коли ні у міста, ні уколишніх меценатів немає коштів на відновлення дерев'яної архітектури, тільки зацікавленість інвесторів може вдихнути життя в депресивні історичні райони, такі як Татарська слобода. Приклади того, що це реально перетворити на бізнес-проект, є. Зокрема, в Іркутську кілька років тому було відновлено дивом уцілілий дерев'яний район 130-й квартал. Він є продуманою територією з громадськими просторами, туристичними маршрутами, закладами дозвілля, магазинчиками, музеями. А головною окрасою є кілька десятків відреставрованих старовинних будинків.
Автори концепції іркутські архітектори Марк Меєрович та Олена Григор'єва, які зараз перебувають у Томську на обговоренні проекту «Томські набережні», стверджують: їхній організаційний досвід застосуємо до Томська.
– Завдання, яке ми успішно вирішили в Іркутську, – це об'єднання різних джерел фінансування, – каже Марк Меєрович, доктор історичних наук, член-кореспондент української академії архітектури та будівельних наук, член-кореспондент Міжнародної академії архітектури, заслужений архітектор РФ. - Перший - кошти федерального бюджету. Це не тільки гроші, що виділяються безпосередньо на ремонт федеральних пам'яток архітектури (їх однаково одиниці) – існують програми, що дозволяють прокладати інженерні мережі, ремонтувати житловий фонд та розселяти старе та аварійне житло. Ці програми можна підвести під певний район.
Наступні два джерела – гроші регіону та муніципалітету: на них у будь-якому випадку лежить обов'язок розвивати у місті інфраструктуру, упорядковувати територію. Нарешті, четверте та основне джерело – приватний інвестор. Почасти це спонсорські кошти (наприклад, одна велика корпорація оплатила інженерну реконструкціюінфраструктури, дрібні спонсори мали окремі об'єкти, такі як Будинок музики Мацуєва). Але здебільшого це реалізація інвестпроектів.
– Як одночасно акумулювати ці джерела на вирішення проекту? Це завдання суто управлінське. Ті скептики, які кажуть, що це неможливо, просто не вміють таких складних завдань вирішувати, – переконаний архітектор. – Якщо ви хоч раз це зробили практично, то розумієте те, що зовсім не було очевидно на самому початку: комерційний вихлоп від цієї схеми набагато більший, у тому числі для будівельних компаній. Значно менша кількість квадратних метрів у відреставрованих житлових дерев'яних будинках принесе не менше прибутку, ніж продані площі в новій цегляній багатоповерхівці, побудованій серед «дерев'яків», що розвалюються. Тому що якість середовища обов'язково впливатиме на ціну квадратного метра.
– При цьому наш досвід говорить про те, що така схема не може бути реалізована при відновленні окремих пам'яток чи садиб, треба братися як мінімум за цілий квартал. А ще краще групу кварталів, – каже Олена Григор'єва, головний архітектор проекту «130-й квартал», віце-президент Спілки архітекторів України, лауреат Державної премії РФ, член-кореспондент української академії архітектури та будівельних наук, заслужений архітектор України. – Тільки тоді, коли йдеться про комплексну реконструкцію частини міста, починають працювати різноманітні програми з благоустрою, переселення, доріг тощо. І тоді район стає інвестиційно привабливим для бізнесу.
Очі бояться – руки роблять
Історія появи «130-го кварталу» в Іркутську теж не була безхмарною: 20 років громадськість боролася за дерев'яний центр, що дивом зберігся, і не завжди успішно. Але у 2009 році була вираженаполітична воля – губернатор Дмитро Мезенцев оголосив, що реконструкція історичного району буде одним із проектів до ювілею міста.
– У вас у Томську дуже сильна громадськість, набагато сильніша, ніж у нас, тобто ситуація підготовлена краще, – вважає Марк Меєрович. - У вас більше збережено будинків, і в художньому плані вони знаходяться на набагато вищому рівні, ніж в Іркутську. У вас влада хоча б на словах висловлює занепокоєння цією проблемою: рік тому було оголошено конкурс на комплексну реставрацію кварталу, обмеженого вулицями Дзержинського, Червоноармійської, Герцена та провулком Нечевським. Нічого подібного раніше не було, тобто мерія Томська окреслила свої пріоритети. Проте політична воля – необхідна, але недостатня умова реалізації проекту. Вона має бути єдиною та консолідованою, без розбіжностей між різними рівнями влади.
Щоб територія по-справжньому розвивалася, у неї мають інвестувати достатню кількість малих та середніх підприємств. Так, важко переконати бізнес підключитися до проекту на старті. Але це питання суто організаційне. Наприклад, в Іркутську було створено керуючу компанію за проектом, співробітники якої проводили бесіди з підприємцями. Зараз на території 130-го кварталу, який перетягнув на себе функції загальноміського центру, працюють близько 50 бізнес-суб'єктів. І нескінченний потік людей – городян та туристів – постійно акумулює для них прибуток.
У Томську чимало прикладів, коли у пам'ятниках архітектури успішно приживався малий бізнес за умови комфортного середовища. Наприклад, у Будинку мисливця кілька років тому було відкрито хостел. Самому будинку більше ста років – він був збудований у 1908 році за проектом архітектора Оржешка для сім'ї томського купця Громова