Керівництво вишів попередили про незаконність платних перездач,
Міністерство роз'яснює
«Не допускається стягнення плати з учнів за проходження проміжної атестації (у тому числі повторної проміжної атестації з метою ліквідації академічної заборгованості)», — інформує вищі навчальні заклади Міносвіти.
Як йдеться у листі, до міністерства надходить велика кількість скарг від студентів, яких відраховують за академічну заборгованість без права на перездачу. У зв'язку з цим відомство роз'яснює, що такий порядок відрахування суперечить чинному законодавству.
Відповідно до ст. 58 ФЗ «Про освіту в Україні», вуз не має права відрахувати студента, який отримав незадовільні результати з однієї або кількох дисциплін, відразу після сесії. Йому має бути «надано можливість пройти проміжну атестацію з відповідного навчального предмета, курсу, дисципліни (модуля) не більше двох разів у межах одного року з моменту утворення академічної заборгованості».
«Таким чином, той, хто навчається, може бути відрахований за неуспішність тільки в наступному випадку: той, хто навчається, має неліквідовану академічну заборгованість, організацією були двічі встановлені терміни для проходження повторної проміжної атестації з метою ліквідації академічної заборгованості, який навчається не ліквідував. .
Студенти скаржаться
«Известия» знайшли приклади вишів, де, за словами студентів, порушується закон. Так, наприклад, як пише студент українського університету дружби народів (РУДН) на форумі вишу, перездавання одного предмета коштує 12 тис. рублів. Однак на платну перездачу відправляють тільки затятих двієчників.
— Платно здають ті, хто взагалі не ходив чи хтось нічого не робив весь семестр з певного предмета! Навіть тим, хто погано справлявся, дають шанс безкоштовно перездати, — каже Дмитро.
Як розповіла студентка Уральського державного юридичного університету (УрДЮУ), перескласти іспит у вузі коштує 10 тис. рублів. А у Читинському інституті Байкальського державного університету економіки та права (ЧІ БДУЕП) діє система платного повторного курсу.
— Є практика того, що на початку року чи на початку наступного семестру тим, хто має борги з іспитів, надаються два тижні для перескладання. Якщо студент не вкладається в даний термін, то йому надається додатковий курс лекцій з предметів, які він не може здати, за окрему плату (коштує 1 тис. рублів за один предмет), щоб він ще раз позаймався з викладачем, оновив які- знання, поставив питання, в яких він сам не може розібратися, і потім ще раз спробував перездати, — сказала студентка вишу.
Студентка українського національного дослідницького медичного університету імені М.І. Пирогова розповіла, що двієчників можуть не допустити до перездачі.
— Якщо в тебе три двійки, то одразу відрахування, тобто в сесію, наприклад, п'ять іспитів, а студент провалив перші три, то до решти він не допускається і до перескладання, відповідно, теж, — каже вона. — А мою подругу минулого року відрахували через те, що їй забракло спроб для здачі. Це було на кафедрі гістології. За правилами колоквіум — проміжний контроль знань — можна здавати викладачеві тричі, якщо не здав, йдеш на комісію, де також три спроби. Її відправили на комісію після двох спроб. Там вона не змогла здати, тому що у них ціль прибрати як можнабільше студентів та здають там одиниці. У результаті через один проміжний контроль за одним-єдиним предметом її відрахували.
Омбудсмен підтверджує
Уповноважений з прав студентів в Україні Артем Хромов розповів, що в деяких вузах неправомірний порядок відрахування навіть прописаний у статутах установ, зокрема в Санкт-Петербурзькому державному економічному університеті (СПБГЕУ), Дагестанському державному університеті (ДДУ), Сибірському державному університеті телекомунікацій та інформатики. СибГУТІ), Далекосхідному федеральному університеті (ДВФУ), Рязанському державному радіотехнічному університеті (РГРТУ) та ін. В основному порушення пов'язані з тим, що студентів не допускають до сесії без отримання заліків або регламентують кількість провалених іспитів, після яких відбувається відрахування.
У Положенні про поточний контроль успішності ДВФУ йдеться, що «студенти, які мають три та більше академічні заборгованості, відраховуються з університету за академічну неуспішність. Студентам, які мають академічну заборгованість не більше ніж з двох дисциплін, може надаватися право ліквідувати академічну заборгованість протягом додаткової екзаменаційної сесії».
— Скарги від студентів, яких відраховують за незадовільні результати з іспитів без права перескладання, надходять постійно, — каже Хромов. — Є ситуації, коли студенти не складають одного заліку і їх до іспитів взагалі не допускають. Можуть бути об'єктивні чи суб'єктивні причини, через які студент не склав предмет, але позбавляти права доступу до іспитів не можна. Чи здасть він потім - це інше питання, але таке право має бути надано, - говорить він.
Студентський омбудсмен стежитиме за дотриманням ВНЗ закону— виявляти випадки неправомірного відрахування студентів та плати за перездачу.
— Є також скарги від студентів про те, що беруть кошти за пропуски занять та за перездачі. Це «сіра схема», яка припускає, що студент, який не здав предмет, має пройти додатковий курс навчання. Йому офіційно видається чек, де йдеться, що надана послуга. По суті, це вимагання у студентів хабарів. Нерідко з такою проблемою стикаються цілі групи студентів. Ми намагаємося боротися з цим видом корупції, - сказав Хромов.
ВНЗ виправдовуються
Представники університетів по-різному відреагували на звинувачення у порушенні закону — наприклад, у ДДУ визнали свою помилку, а у челябінському виші не вважають, що діють неправомірно.
Начальник навчально-методичного управління ДДУ Азіза Гасангаджієва зазначила, що після отримання роз'яснень від міністерства університет переглянув свої внутрішні документи.
— Цього семестру після отримання роз'яснення ми вже не відраховували. Раніше ми керувалися своїм статутом, затвердженим Міністерством освіти, де було прописано, що при отриманні трьох і більше незадовільних оцінок у сесію студент відраховується. Наразі документи вже переглянуті, ми розробляємо нове положення та статут, де буде враховано роз'яснення міністерства, — сказала вона.
У прес-службі ДВФУ пояснили, що в університеті під час сесії студенти мають необмежену кількість спроб скласти іспит.
Директор ЧІ БДУЕП Тамара Макаренко підтвердила, що в інституті поширена практика платних додаткових курсів, проте вона вважає це законним.
— Відповідально заявляю, що у нас платних перездач немає, студенти просто плутають: вони мають право укластидодатковий договір на надання платних освітніх послуг, де обумовлено кількість годин, протягом яких студент займатиметься з викладачем. Усього платять 1 тис. рублів, у цю вартість входить 4-6 годин лекційних занять, потім практичні заняття та консультації до іспиту. Чому це незаконно? Ці освітні послуги вже виходять за межі програми. До нас може прийти будь-яка людина з боку та укласти такий договір. Ми готові до будь-якої перевірки, — впевнена Макаренко.
Начальник правового управління СПбДЕУ Павло Смирнов зазначив, що положення про поточний контроль успішності, на його думку, не містить порушення ФЗ «Про освіту в Україні», проте у зв'язку з отриманою інформацією в університеті буде проведено додаткову перевірку на відповідність положенню закону.
— За такими порушеннями потрібно проводити перевірки та вживати заходів впливу на ректорів з метою недопущення подібних випадків в інших установах, — каже голова Товариства захисту прав споживачів освітніх послуг Віктор Панін. — Незаконні відрахування навряд чи відбуваються в недержавному секторі, оскільки це їхній заробіток, а в державних вишах така практика пов'язана, найімовірніше, з корупційними проявами. Відрахування бюджетника під будь-яким надуманим приводом та переведення «свого» студента, який проплатив, — це один із елементів корупції у вишах. Якщо студенту не дали право перездати предмет або якщо з нього взяли за це гроші, то це привід звернутися до суду для захисту своїх прав.