Коментар юриста якщо медика - швидкої - змушують працювати - одинаком
Підпишись на нас у Telegram
Ситуація: На нашій підстанції "швидкої допомоги" після відмови їздити по одному деяких медпрацівників начальство "взяло на замітку". Стали примусово ставити графік по одному. За відмову загрожують позбавленням премії на рік. Виклики при цьому не фільтруються - одному фельдшеру дають "важкі" приводи. Завідувач підстанції каже, що у медиків у трудовому договорі прописано роботу по одному.
Наскільки це є законно? Чи може трудовий договір суперечити федеральному наказу 388?
Умови договору не можуть суперечити положенням чинних нормативно-правових актів. Якщо трудовий договір містить умови, що суперечать Положенню, затвердженому Наказом МОЗ України №388, вони (умови) не можуть застосовуватися.
Щоб обґрунтувати ці слова, спробуємо відповісти на два питання меншого калібру.
- Що таке трудовий договір?
- Яке місце у ієрархії норм закону посідає т.зв. «Федеральний наказ 388»?
Трудовий договір
У Трудовому кодексі України закріплено, що Трудовий договір – це угода з працівником, відповідно до якої роботодавець зобов'язується надати працівникові роботу з обумовленої трудової функції та (у тому числі) забезпечити умови праці, передбачені трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, містять норми трудового права (ТК РФ, ст.56).
Що таке т.зв. «Федеральний наказ 388»?
Що таке «уповноважений орган»? Про який «порядок» йдеться?
Уповноважений федеральний орган виконавчої влади – це Міністерство охорони здоров'я України.
І далі в цьому жПостановою №608 зазначено, що серед інших повноважень МОЗ України має право самостійно приймати такі нормативно-правові акти якпорядки надання медичної допомоги(п.5.2.17).
Відповідно до згаданого Порядку «Загальнопрофільна фельдшерська виїзна бригада швидкої медичної допомоги включає або двох фельдшерів швидкої медичної допомоги та водія, або фельдшера швидкої медичної допомоги, медичну сестру (медичного брата) та водія» (Додаток №2, п.7).
Іншими словами, держава в особі Уряду Укаїни уповноважила МОЗ України встановлювати окремі норми та правила, що регламентують діяльність у сфері охорони здоров'я.
В рамках цих повноважень було встановлено, що в бригаді має бути два фельдшери.
З певною часткою умовності можна сказати, що склад бригади з двох фельдшерів - це вимога федерального закону.
Якими можуть бути дії лікаря чи фельдшера, який опинився у подібній ситуації.
- Визначте мету вашого розгляду:
- Ви хочете вирішити саме Вашу спірну ситуацію?
- Ви хочете виступити правозахисником для себе та своїх колег?
- Ви хочете потріпати нерви своєму керівництву, «щоб знали, що теж не ликом шиті»? (дуже часто виникають і такі мотиви)
- Уважно вивчіть оригінал трудового договору, колективний договір, нормативно-правові документи на тему як федерального, і регіонального рівня;
- Обов'язково вивчіть (дуже бажано неупереджено) трудові відносини, що фактично склалися в колективі як між співробітниками, так і з керівництвом.
- Постарайтеся поглянути на ситуацію, ніби піднявшись над нею.
Забігаючи наперед, скажу,що це найскладніший пункт, тому що учасники ситуації в абсолютній більшості прив'язані до ситуації емоційно та не можуть робити об'єктивних висновків.
- Дійте! Тут важливо розуміти той набір інструментів, яким ви маєте:
- Залишити все як є.
- Звернутися до керівництва із проханням;
- Звернутися до керівництва зі скаргою;
На перший погляд, різниця між п.п. 5.2 та 5.3 неочевидна, але часто вона дуже велика. У цьому звернення може бути як усні і письмові. Тут доцільно повернутись до п.1 – чого ви хочете?
- Оскаржити дії керівництва до вищої інстанції/державної інспекції праці/прокуратури;
- Звернутися за відновленням порушеного права до суду;
Як доповнення до кожного з етапів можна висвітлювати ситуацію у засобах масової інформації та на галузевих тематичних майданчиках.
Рекомендація:
Знайдіть якісного і порядного юриста (рідкісне у наш час поєднання), краще, якщо зі спеціалізацією в галузі медицини, ще краще двох (щоб було з кого вибирати) і міцно з ним/ними потоваришуйте.
По-перше, вони допоможуть професійно розібрати ситуацію, що вже склалася. І якщо ви при виборі не помилилися, то по-друге, допоможуть не допустити подібного надалі. Тому що в юриспруденції так само як у медицині простіше і набагато дешевше запобігти, ніж "вилікувати".
Автор: Ільнур Давлетов, медичний юрист. За додатковими питаннями можна звернутися сюди
Все викладене вище є приватною думкою фахівця і не може розцінюватися як юридична консультація щодо конкретної (або такої) ситуації. Інформація призначена насамперед для того, щоб вказати медпрацівнику тактику тастратегію действий.
