Коментар. Що заважає "злетіти" вітчизняному птаху

Горезвісний імпорт – не єдина причина, яка стримує розвиток вітчизняного ринку м'яса птиці та яєць. Це стало відомо на засіданні Комітету Ради Федерації з аграрно-продовольчої політики та рибогосподарського комплексу, що пройшло в Москві.

Як вважає Галина Бобильова, генеральний директор Росптицесоюзу, питання розвитку птахівництва порушують загальну проблему задоволення потреб населення у продуктах тваринництва за рахунок власного виробництва як основи продовольчої безпеки країни. Із загального споживання з розрахунку на душу населення м'яса всіх видів за попередніми розрахунками 58,4 кг, м'ясо птиці становить 21,7 кг або 38%, у тому числі вітчизняного виробництва відповідно 39,7 та 13 кг або 33%.

Білкова частина птахівничої продукції балансі виробництва тварин білків становить понад 40%.

Зменшити гостроту у забезпеченні населення продукцією тваринництва у найкоротший термін можливо за рахунок збільшення виробництва в нашій країні яєць та м'яса птиці, завдяки впровадженню інтенсивних методів та відповідно суттєво низьким цінам, – вважає Г. Бобильова. Сьогодні середня споживча ціна на м'ясо птиці на 38% нижче, ніж на яловичину і на 40% нижче, ніж на свинину (яловичина – 137,92 руб/кг, свинина – 147,15 руб/кг, м'ясо птиці – 86,18 руб / кг).

Проте ситуація в галузі не зовсім песимістична. Поєднання інвестиційної політики та процесу виробництва з урахуванням усіх організаційних особливостей дозволило птахівницьким підприємствам забезпечити з 1998 року динамічне зростання виробництва продукції, розповіла генеральний директор Росптицесоюзу.

Приріст виробництва м'яса птиці цей період становив 1220 тис. т (1997 р.).- 630 тис. т, 2007 р. - оцінка - 1850 тис. т) і дозволив не лише досягти, а й перевищити рівень 1990 р. Птахівництво України є єдиною галуззю в агропромисловому комплексі, яка змогла в короткі терміни практично потроїти обсяги виробництва. Середньорічний приріст м'яса птиці становить 19,4%.

Приріст виробництва яєць за період стабілізації склав 6,3 млрд. штук (1997 р. - 32,2 млрд. штук, 2007 р. оцінка - 38,5 млрд. штук). Середньорічний приріст яєць 2-3%.

На думку Г. Бобилєвої, загалом у вітчизняному птахівництві необхідно вирішити три основні проблеми.

Насамперед це питання економічної доступності продовольства (тобто фінансова можливість придбати продукцію). Цю можливість має забезпечити держава. А в Україні, за словами Г. Бобилєвої, ось уже понад 15 років цю проблему вирішує виробник. Відсутність державного регулювання цін на використовувані ресурси, призвела до того, що ціни на ресурси, що споживаються, зростають набагато швидше, ніж на реалізовану продукцію. Зокрема, зростання цін на зерно у поточному році, що спричинило підвищення вартості кормів та відповідно готової продукції.

У ІІ півріччі 2007 р. зростання вартості комбікормів склало 62%, собівартість як мінімум зросте на 30%, а відпускна ціна м'яса птиці зросла на 7%. Низькі закупівельні ціни не забезпечують фінансову наповнюваність бюджетів підприємств. Зниження рентабельності становитиме 70%. У птахівництві кожні 10% подорожчання кормів (з огляду на те, що у собівартості витрати на корми становлять понад 70%), забезпечують зростання собівартості на 7-7,5%. У той же час контрактна вартість імпортної продукції залишилася на колишньому рівні. Це вкотре посилює становище вітчизняних виробників над ринком.

З моменту стабілізаціївиробництва птахівничої продукції птахівницькі підприємства практично потроїли обсяг виробництва м'яса птиці, при тому що імпорт залишається на колишньому рівні. А відповідно до Угоди між Урядом України та урядом США про торгівлю деякими видами м'яса птиці, яловичини та свинини, було передбачено щорічне з 2005 р. до 2009 р. збільшення обсягу квоти на 40 тис. т.

В результаті насичення ринку птахівницької продукції, як за рахунок збільшення вітчизняного виробництва, так і поставок його по імпорту, в умовах споживчого попиту, що слабо зростає, і великого обсягу (понад 40%) імпорту за демпінговими цінами, виробники стикаються з проблемою збуту продукції. Враховуючи при цьому, що понад 40% продукції, що проступає імпортом, мають можливість запропонувати організаціям торгівлі за нижчими цінами.

Не можна забувати про якість продукції. Вихід нежирного безкісткового м'яса з вітчизняної тушки становить 72%, та якщо з четвертини, що надходить імпорту - 42%.

Також у ньому повідомлялося, що значне підвищення ставок ввізного мита щодо м'ясної продукції в поточній ситуації на ринку економічно недоцільне, оскільки в даний час обсяги виробництва української м'ясної продукції не задовольняють потреби внутрішнього ринку, а обсяг тарифної квоти суттєво нижчий, ніж різниця між обсягом споживання та обсягом вітчизняного виробництва.

Таким чином, на думку МЕРТ РФ, вітчизняному виробництву виявляється адекватний рівень захисту для його успішного розвитку, сказала Г. Бобильова, але не можна використовувати загальний підхід, ринок м'яса птиці розвивається вищими темпами, використовуючи технологічні особливості. Альтернативним варіантом могло б стати компенсаційне розслідуванняза заявою українських виробників птахівничої продукції та запровадження за його результатами компенсаційного мита щодо імпорту.

У зв'язку з цим Росптицесоюз підготував і направив до МЕРТ Україна Заяву на проведення розслідування, що передує введенню компенсаційного заходу щодо імпорту "М'ясо та харчові субпродукти свійської птиці, свіжі, охолоджені або морожені" свійської птиці виду Gallus domesticus - код 20 якому у плані вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності запропоновано:

запровадити компенсаційне мито у розмірі, що перевищує ставку чинного мита (25%, але не менше 0,2 євро/кг) у 4 рази;
забезпечити формування квоти на імпорт м'яса птиці, виходячи із щорічного балансу виробництва та споживання.

Щодо виробництва яєць, то попит населення в натуральному яйці повністю задовольняється за рахунок внутрішнього виробництва, проте попит харчопереробної промисловості в яйцепродуктах все більше задовольняється за рахунок імпорту.

Існує і проблема реалізації продукції через торгові підприємства (мережеві магазини), зауважила Г. Бобильова. Питома вага реалізації продукції через посередників становить понад 50%, рівень постачальницько-збутових торгових надбавок (різниця між ціною підприємств та споживчою ціною) становить 35-50%. Таким чином, чинні умови реалізації через мережеві магазини стають фактором підвищення цін на продовольство, що створює умови для зростання залежності від імпорту продовольства. Методом зниження витрат з просування продукції для виробників є розвиток власної мережі магазинів фірмової торгівлі, але виникає питання плати за оренду.

Наявна інформація у Росптицесоюзу про порядок таумовах укладання договорів між виробниками (постачальниками продовольчих товарів) та торговими організаціями дозволяють судити про нав'язування контрагентами невигідних цінових та інших умов закупівлі та просування товарів кінцевим споживачам, схожість багатьох положень договорів роздрібних мереж з підприємствами-виробниками, включаючи різні "бонусні" платежі, в т.ч. .ч. вхідний, відстрочка платежів до 40 і більше днів, свідчить про наявність узгоджених дій, спрямованих на зниження закупівельних цін та підвищення цін на послуги роздрібних компаній.

Основною дією в цьому напрямі є розробка спеціального Федерального закону, який визначив би основні засади політики держави в даному секторі споживчого ринку та його реалізацію.

Одним із заходів, що міг би стабілізувати різницю між ціною виробника та споживчою ціною може стати запровадження фіксованої торгової націнки (не вище 15%) на продукти першої необхідності, що дозволить частину надприбутку торгових організацій направити до скарбниці підприємства та споживача.

Введення фіксованої торгової націнки на яйце (15%) дозволить знизити споживчу ціну на 24%, на м'ясо птиці – на 13%. У цій ситуації це допоможе пом'якшити стрибок цін, а значить не допустити скорочення попиту та створити сприятливу ситуацію для зростання та розвитку птахівничої галузі, – вважає Г. Бобильова.