Концепції зайнятості населення Під зайнятістю розуміється діяльність громадян, пов’язана з
Під зайнятістю розуміється діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб, що не суперечить законодавству (наприклад, Закону України «Про зайнятість населення в РФ») та приносить трудовий дохід (заробітну плату).
Сфера незайнятості ширша за поняття безробіття на кількість осіб, які не мають роботи, з різних причин не шукають її і не готові приступити до неї найближчим часом. За українською статистикою різницю між незайнятими та безробітними проводиться за критерієм факту офіційного визнання статусу безробітного та виплати допомоги особам, які звернулися до державної служби зайнятості.
На динаміку зайнятості впливають такі фактори:
• демографічні (кількість населення, питома вага економічно активного населення, демографічна структура, обсяги та напрямки міграційних потоків);
• природно-кліматичні (характер клімату, ступінь обжитосги території, віддаленість від індустріальних районів);
• економічні (обсяг та структура виробництва, динаміка макро- та мікроекономічних показників, структурні зрушення, рівень інвестиційної активності, ступінь конкуренції та монополізму, рівень інфляції та ін.);
• організаційні (рівень організації праці, виробництва та управління, організації роботи біржі праці, служби зайнятості);
• правові (закони, що регулюють підприємницьку діяльність, банкрутство підприємств, міграцію населення, умови найму та звільнення, режим праці та відпочинку).
У сучасній економічній теорії існують різні підходи (концепції) регулювання зайнятості.
1. Неокласичний підхід.
У його основі лежать постулати класичної теорії А. Сміта. Її дотримуються переважно неокласики (П.Самуельсон, М. Фелд-стайн, Р. Холл), а 80-ті роки її підтримували також прибічники концепції економіки пропозиції (Д. Гілдер, А. Лаффер та інших.). Прихильники цієї концепції вважають, що ринок праці, як і решта ринків, здатний до автоматичного саморегулювання і залишається стійким і рівноважним у довгостроковому періоді в умовах повної зайнятості. Тому уряд повинен проводити політику невтручання в механізм ринку праці, що самоналаштовується.
Оскільки всерйоз говорити про зміну заробітної плати у точній відповідності до коливань попиту та пропозиції, тим більше про відсутність безробіття не доводиться, прихильники цієї концепції посилаються на деякі недосконалості ринку, які й призводять до невідповідності їхньої теорії з життям. До! ним відносять вплив профспілок, встановлення державою мінімальних ставок заробітної плати, відсутність інформації тощо.
2. Кейнсіанський підхід.
Цю концепцію відрізняють від класичної дві основні ідеї: по-перше, існує не один, а кілька рівноважних рівнів реального доходу і зайнятості; по-друге, рівноважний рівень зайнятості визначається не конкуренцією на ринку праці, якої немає, а рівнем доходу, який, у свою чергу, залежить від сукупного попиту на товари та послуги.
Концепція розглядає ринок праці як явище постійної та фундаментальної нерівноваги. Кейнсіанська модель (Дж.М. Кейнс, пізніше Р. Гордон та ін), зокрема, виходить з того, що ціна робочої сили жорстко фіксована і практично не змінюється (особливо у бік зменшення). Цей елемент моделі не доводиться, він береться як безумовний факт. Основні параметри зайнятості - рівень зайнятості та безробіття, попит на працю, рівень реальної заробітної плати - встановлюються не на ринкупраці, а визначаються розміром ефективного попиту над ринком споживчих та інвестиційних товарів та послуг. На ринку праці формується лише рівень заробітної плати та залежна від нього величина пропозиції праці. Однак пропозиція праці не відіграє провідної ролі у формуванні фактичної зайнятості, а характеризує лише її максимально можливий рівень при даному розмірі заробітної плати. Держава, впливаючи на сукупний попит у бік його збільшення, сприяє збільшенню попиту працю, що веде до збільшення зайнятості і зниження безробіття.
3. Монетаристська модель.
Як і прихильники кейнсіанського підходу, представники школи монетаристів (М. Фрідмен, Е. Феліс та ін.) виходять з жорсткої структури цін на робочу силу і, більше того, з причини їх односпрямованого, підвищувального руху. Вони обґрунтовують положення про те, що ринкова економіка є самонастроювальною системою, ціновим механізмом, який сам визначає раціональний рівень зайнятості. За такої системи втручання держави призводить до збою механізму регулювання ринку, а грошовий вплив на сукупний попит з боку держави врешті-решт призведе до розкручування інфляційної спіралі.
Відхилення зайнятості від свого природного рівня може бути лише короткостроковими. Якщо рівень зайнятості більше рівноважного, то це призводить до інфляції, що прискорюється, якщо менше, то до дефляції, що прискорюється. Політика стабілізації зайнятості має бути спрямована на боротьбу з відхиленнями рівня безробіття від її природної норми, з коливаннями обсягів виробництва та чисельності зайнятих. Для врівноваження ринку праці монетаристи пропонують переважно використовувати важелі грошово-кредитної політики.
4. Інституційно-соціологічний підхід.
Представники інституціоналізму (Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж.
5. Концепція гнучкого ринку.
Ця концепція (Р. Буае, Р. Стендінг) набула поширення наприкінці 1970-х років, як у найрозвиненіших країнах Заходу відбувалася структурна перебудова економіки. За її основу взято положення про необхідність дерегламентації ринку праці, переходу до більш гнучких, функціонально індивідуалізованих та нестандартних форм зайнятості (часткова зайнятість, неповний робочий день чи тиждень, короткострокові контракти, надомництво). Такий підхід покликаний забезпечити скорочення витрат структурної перебудови економіки та досягається за рахунок:
• різноманіття та гнучкості форм найму (звільнення) та форм зайнятості;
• гнучкості регулювання робочого часу, встановлення більш рухомого режиму роботи з ненормованим робочим днем;
• гнучкості у регулюванні заробітної плати на основі більш диференційованого підходу;
У цілому нині концепція гнучкого ринку праці передбачає формування різноманітних форм взаємовідносин підприємців і працівників і спрямовано раціоналізацію сукупних витрат, підвищення прибутковості й підтримку динамізму ринку праці.