Контроль та нагляд за діяльністю Федеральної Служби Безпеки України, Контроль
Контроль за діяльністю Федеральної Служби Безпеки України
Державний контроль органів ФСБ України - контроль, який здійснюється федеральними органами державної влади України як безпосередньо, так і створюваними постійно діючими контрольними органами, а також органами управління та спеціально заснованими контрольно-ревізійним апаратом ФСБ Россіні. Такий контроль здійснюється від імені держави з використанням у відповідному обсязі юридично-владних повноважень.
Сутність та призначення його складаються:
У спостереженні за функціонуванням відповідного органу ФСБ України або військової частини, підрозділу;
б) в отриманні об'єктивної та достовірної інформації про стан законності та правопорядку в них;
в) у вжитті заходів щодо запобігання та усунення порушення законності та правопорядку;
г) у виявленні причин та умов, що сприяють правопорушенням;
д) у вжитті заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законності та правопорядку. Є. Тоболь «Законність і правопорядок: основні напрями та способи їх забезпечення»//-М.: Вісник Кордону України №4,2005
Державний контроль можна поділити на надвідомчий та внутрішньовідомчий.
Державний надвідомчий контроль здійснюється тими органами, які за своїм характером та правовим становищем є загальнодержавними, тобто органами державної влади.
Звичайно, найбільшим, практично всеосяжними контрольними повноваженнями мають Президент, Федеральні Збори та Уряд РФ. Це зумовлено їх становищем як глави держави, постійно діючого законодавчого органу таоргану, який здійснює виконавчу владу в країні. Контроль з їхнього боку проводиться з найважливіших питань будівництва ФСБ України та ведеться зазвичай у загальних організаційних формах їхньої діяльності.
Державний внутрішньовідомчий контроль може бути загальним чи спеціальним.
Загальний контроль проводиться вищими органами управління, командирами, начальниками, як безпосередньо, і за їх дорученням компетентними посадовими особами, комісіями чи спеціально заснованими при цьому підрозділами у складі органів управління. Щодо охоплення питань, що перевіряються, цей контроль є, як правило, всебічним. Він обумовлений принципом централізації в управлінні ФСБ України, випливає з підпорядкованості нижчестоящих органів та ланок управління вищим.
Основні завдання внутрішньовідомчого контролю:
перевірка виконання планових завдань;
перевірка використання матеріальних та фінансових ресурсів;
перевірка збереження державної власності;
перевірка правильності постановки бухгалтерського обліку;
перевірка стану контрольно-ревізійної роботи;
припинення фактів безгосподарності, марнотратства тощо.
Внутрішньовідомчий контроль торкається основних сторін діяльності органів управління військових частин, кораблів, військових освітніх установ, військових організацій та підприємств. Організовується найчастіше у вигляді ревізій, інспектування чи перевірок.
Інспектування – найважливіша форма контролю за підтримкою високої бойової готовності органів ФСБ України. Головною метою інспектування є визначення стану бойової мобілізаційної готовності структурних підрозділів ФСБ України, регіональних управлінь, з'єднань, частин, військових освітніх установпрофесійної освіти та їх здатність виконувати адміністративно-службові завдання відповідно до їх призначення.
Основною формою інспектування є інспекторська перевірка, в ході якої можуть проводитись інспекторські тактичні, тактико-спеціальні та командно-штабні навчання, тактичні навчання та з бойовими стрільбами, а також заняття та виходи кораблів у море, стройові огляди тощо.
При інспектуванні та перевірках важлива і пряма постановка питань щодо дотримання вимог державної дисципліни та законності.
Внутрішньовідомчий контроль проводиться методами ревізій та перевірок фінансово-господарської діяльності. Вони здійснюються КРО Центральної інспекції ФСБ Россі та його підрозділами у регіональних управліннях.
Залежно від цілей та завдань перевірки бувають планові та непланові, комплексні та за окремими приватними питаннями. Після завершення перевірки проводиться підсумки та розбирання їх результатів.
Спеціальний контроль здійснюється з якогось конкретного питання.
З метою вдосконалення правового регулювання діяльності організаторської роботи з кадрами, правової підготовки та правового виховання особового складу проводяться заняття з правової підготовки військовослужбовців, організовані спеціальні юридичні служби.
Юридична служба покликана сприяти правовими засобами органам управління та їх посадовим особам у здійсненні їх повноважень у точній відповідності до законів України.
Контроль командирів у довірених їм частинах обумовлений їх становищем як органів військового управління, які діють основі повного єдиноначальності. Чимале значення задля забезпечення законності у ФСБ Россі має діяльність судів. Правосуддя має своїм завданням забезпечення точного та неухильноговиконання законів усіма установами, організаціями, посадовими особами та громадянами України. Військові суди борються з посяганнями на безпеку РФ, військову дисципліну та встановлений у ФСБ України порядок несення служби.