Контрольні «покупці» приходять заштрафом… Новини малого бізнесу
Що таке контрольна закупівля
Контрольна закупівля не має нічого спільного зі звичайною купівлею товару: і покупці тут непрості, і товар, що купується, їм не потрібен. Найчастіше її проводять, щоб перевірити, як працюють продавці: чи не дурять покупців, чи пробивають чеки. «Покупцями» можуть бути перевірячі з міліції чи держторгінспекції. Податкові інспектори контрольну закупівлю проводити немає права.
Як відбувається контрольна закупівля
Спочатку перевіряльники купують якийсь товар. При цьому торгові інспектори зазвичай обмежуються однією покупкою. У працівників міліції все складніше. Їхні внутрішні інструкції наказують проводити так звану кваліфіковану контрольну закупівлю, тобто закупівлю, в якій беруть участь три особи (найчастіше один міліціонер і двоє залучених громадян). При цьому товар купує кожен «покупець». Це робиться, щоб довести намір порушника (якщо попався двічі чи тричі, отже, діє навмисне).
Пам'ятайте: у процесі «потрійної» контрольної закупівлі «покупці» мають купувати товар по черзі. Вони не можуть залишати торговий зал або відходити від торговельного намету, щоб «не допустити розсипи та втрати купленого товару». Цього вимагають внутрішні документи МВС України. Як тільки контрольну закупівлю оголошено, перевіряльники мають пред'явити вам свої службові посвідчення.
Якщо виявлено порушення, ревізори складають протокол. При цьому вони просять порушника надати пояснення. Чемно відмовтеся. Майте на увазі: ці пояснення згодом можуть бути і швидше за все будуть використані проти вас. І пам'ятайте: ви не повинні давати пояснення. На це у вас є законне право, наданеКонституцією (ст. 51).
Якщо ж ви таки вирішили дати пояснення, не обмовляйте себе. Наполягайте на тому, що просто помилилися, наприклад, тому що не виспалися, погано бачите тощо.
Якщо ревізори відмовилися передати вам копію складеного ними документа, напишіть в акті (протоколі): «Перевіряючі відмовилися передати мені копію акта (протоколу)».
Що робити, якщо на порушення вас спровокували
З погляду перевіряльників, кожна контрольна закупівля має виявляти порушення. Саме тому ревізори вигадують різні провокації. Однак, пам'ятайте: це незаконно. Суд не визнає результатів перевірки, якщо ревізори спровокували продавця на порушення.
Провокації, що зустрічаються на практиці
1. Психологічна та групова провокації Перевірник вибирає товари у великому асортименті та дає продавцю велику купюру. Продавець, отримавши гроші, викладає на прилавок перед покупцем товари, одночасно підраховуючи їхню вартість. Далі можливі два варіанти розвитку ситуації: А. Продавець, як правило, спочатку віддає покупцеві здачу і лише потім тягнеться до касового апарату. У цей час інспектор повідомляє про контрольну закупівлю (психологічна провокація). Б. «Покупець» вдає, що поспішає. Забирає товар і йде, не чекаючи чека. В цей час інший перевіряючий викриває продавця у незастосуванні ККМ (групова провокація). 2. Подвійна покупка Перевірник заходить у магазин і просить продати йому, наприклад, йогурт та пачку печива. Продавець пробиває чек та видає необхідні товари. Потім покупець раптом «згадує», що йому потрібний пакет, щоб упакувати покупку, і дає продавцю гроші з урахуванням вартості пакета. Щойно продавець передає пакет, що перевіряє оголошує контрольнузакупівлю. В наявності незастосування ККМ: продавець не пробив чек за пакет. 3. Лов на жалість Так ревізори провокують співробітників оптових фірм, які не мають ККМ. В офіс оптової фірми заходить літня людина і просить продати йому, наприклад, одну кулькову ручку, тому що тут вона коштує дешевше. Продавець намагається пояснити, що товар продається гуртом. Однак пенсіонер починає голосити і просити, посилаючись на маленьку пенсію, важке матеріальне становище тощо. Продавець зрештою продає йому бажану ручку за готівку. Звичайно, чек він не пробиває. Тут же поруч із покупцем опиняються інспектори. В наявності факт роздрібного продажу без застосування ККМ.
Поради тим, кого спровокували
Якщо ви вважаєте, що перевіряльники вас спровокували, не підписуйте жодних документів. А якщо все-таки вирішили підписати, то зробіть це із застереженням «З протоколом (або актом) не згоден». При цьому ви не зобов'язані пояснювати ревізори, з чим саме ви не згодні. Скажіть, що свою позицію викладіть безпосередньо на розгляд вашої справи.
Якщо в суді ви зможете довести, що вас спровокували, чи хоча б посіяти сумніви щодо законності дій перевіряючих, є шанс уникнути покарання. Докази, здобуті з порушенням закону, не можуть бути використані у суді.
Крім того, одразу ж напишіть скаргу на дії перевіряльників та надішліть її їх начальнику, до прокуратури чи суду. А можете направити скаргу до всіх цих інстанцій одночасно.
Відповідальність за результатами контрольної закупівлі
Якщо продавець обдурив покупця на суму до 10 рублів, держторгінспекція може притягнути його до адміністративної відповідальності (ст. 14.7 КпАП). Штраф становитиме від 500 до 1000 рублів – для продавця, який працює у торговій фірмі,або від 1000 до 2000 рублів - для підприємця, який працює у сфері торгівлі (ст. 14.7 КпАП).
Податкові інспектори та працівники міліції оштрафувати продавців за це порушення не мають права. Однак, вони можуть направити матеріали перевірки до торгової інспекції.
Якщо ж розмір збитків більше 10 рублів, міліціонери можуть порушити кримінальну справу за статтею 200 «Обман споживачів» Кримінального кодексу. Мінімальна санкція у разі – штраф від 10 000 до 20 000 рублів, максимальна – позбавлення волі терміном до двох років.
Відповідальність за цей злочин несуть: - підприємці, які працюють у сфері торгівлі або послуг для населення; – співробітники підприємців та фірм, які працюють у сфері торгівлі чи послуг для населення.
Пам'ятайте: працівники міліції повинні довести в суді, що продавець чи підприємець діяв навмисне, тобто усвідомлював, що обманює споживачів, передбачав, що завдає їм шкоди, і все одно продовжував це робити (тобто хотів цього). Якщо продавець попався лише один раз і наполягає на тому, що просто схибив, міліціонерам буде важко довести, що він діяв навмисне. А немає наміру – немає кримінальної відповідальності. Якщо в ході контрольної закупівлі виявить, що продавець не пробив чек, інакше кажучи, не застосував ККМ, податкові та торгові інспектори можуть його оштрафувати. Штраф становитиме від 1500 до 2000 рублів – для продавця, який працює у торговій фірмі, або від 3000 до 4000 рублів – для підприємця (ст. 14.5 КпАП).
Співробітники міліції за це порушення покарати не можуть. У такій ситуації вони мають право скласти протокол про адміністративне порушення та направити його до податкової чи торгової інспекції, яка й застосує адміністративний штраф.