Куди підуть гроші, витрачені українцями на ремонт своїх будинківДержекономіка Економіка
Куди підуть гроші, витрачені українцями на ремонт своїх будинків
Пастку, в яку потрапили більшість власників квартир у багатоповерхових будинках України, цілком можна назвати класичною. Адже в період безоплатної приватизації житла держава брала на себе зобов'язання передати їм у власність нежитлові приміщення будинків лише після того, як приведе їх у належний вигляд. Однак тепер поправками, що набули чинності, до житлового кодексу воно переклало фінансування ремонту на самих мешканців, при цьому залишивши за собою право розпоряджатися зібраними з них грошима. А в такому вигляді ця схема фінансування капремонтів, як кажуть фахівці, є чимось іншим, як фінансовою пірамідою.
ЖКГ як натхнення
Ще раніше, 3 травня, відбулася акція протесту, названа «всеукраїнською». Усі міста країни підняти на боротьбу з ЖКГ не вдалося, натомість люди вийшли у Липецьку та Читі. "Корольов - іноземний агент?" — запитували учасники демонстрації (Олег Корольов — губернатор Липецької області з 1998 року —прим. «Ленты.ру»), які зібрали під час протестних заходів 12 тисяч підписів проти оплати капремонту.
Соціологічні дослідження видають суперечливі результати. З одного боку, населення турбує зростання цін, інфляція та загальні проблеми в економіці (найпопулярніші відповіді останнього опитування ВЦВГД на цю тему). З іншого боку, зменшується кількість людей, впевнених, що саме держава має платити за капремонт.
Згідно з опитуванням того ж ВЦВГД частка таких громадян становить 37 відсотків, вона впала на 5 процентних пунктів за півроку. 46 відсотків респондентів вважають, що платити мають власники за участю держави, ще 10 відсотків покладають цей обов'язок виключно на мешканців.
Водночас більша частина учасників опитування Національного агентства фінансових досліджень (НАФІ) визнали, що їхні будинки потребують термінового капітального ремонту, — 34 відсотки українців. 42 відсотки опитаних поскаржилися на проблеми у під'їздах; 39 відсотків згадали дах; 37 відсотків незадоволені станом фасадів своїх будинків. Примітно, що у 46 відсотків мешканців становище настільки погане, що вони готові провести капремонт у кредит — аби будинок полагодили швидше.
Гроші вперед
Саме останній факт і надає цій фінансовій схемі форму піраміди. За капітальний ремонт свого будинку ви платитимете зараз, а відремонтують вам його років через 15. Якщо пощастить, звичайно, і кошти у відповідного регіонального фонду ще залишаться. А гроші, які ви вже перерахували, будуть не інвестовані, а витрачені на упорядкування житлового фонду, до якого ви самі ніякого відношення не маєте. Тобто, перші вкладники отримають дохід за рахунок наступних. Різниця лише в тому, що черговість тут визначена наперед самими регіональними чиновниками.
«Котловий» метод допомагає будинкам, які терміново потрібно відремонтувати. Це як каса взаємодопомоги: спочатку люди допомагають відремонтувати найпроблемніші житла, потім врятований будинок платить у спільний “котел”, повертаючи борг мешканцям, які раніше їх “кредитували”», - пояснив гендиректор Фонду капітального ремонту Московської області Андрій Чернишин. .
«Насправді ж власник нерухомості змушений самостійно відстежувати регіональні програми капремонту, щоб дізнатися, коли відремонтують його будинок. Контролювати витрачання накопичених коштів складно», — не погоджується з чиновником Олена Макашева — віце-президент Асоціації компаній, що обслуговують нерухомість (АКОН).
Вартість капітального ремонту не є константою. Вона відрізняється не тільки від дому до будинку, але і має властивість збільшуватися в часі. Інфляцію і разом із нею збільшення цін на будматеріали ніхто не скасовував. Отже, щоб піраміда не впала, державі доведеться індексувати розмір внесків щорічно. І в цьому сенсі столичний тариф 15 рублів за квадратний метр житлового приміщення виглядає більш обґрунтованим. У всякому разі, він дає більше гарантій, що така фінансова піраміда проіснує довше. Між іншим, у столиці платіж за капітальний ремонт найвищий.
Питання на засипку: на скільки вартість капітального ремонту багатоквартирного будинку в Москві відрізняється від вартості впорядкування аналогічного будинку в Санкт-Петербурзі? Судячи з тарифів, встановлених владою кожної зі столиць, не менш ніж у шість разів. У першопрестольній із квадратного метра житла тепер беруть у фонд капітального ремонту 15 рублів, а у Північній столиці — 2,5 рубля. Вчетверо дорожче, ніж у Пітері, виявляється, варто відремонтувати будинок у Єкатеринбурзі. Там тариф із квадратного метра встановлено на рівні 8,2 рубля. Мешканці Пермі тепер платять 7 карбованців за квадратний метр власної житлової площі. Навіть на Сахаліні, де частка старого житла в загальному житловому фонді є однією з найвищих, тариф встановлено на рівні 9,8 рубля. Тому можна стверджувати, що суму платежу насамперед у регіонах влада брала зі стелі. А значить, рано чи пізно їм доведеться підтягувати її до московської. І не лише під впливом інфляції.
Тим часом голова комітету Держдуми з ЖКГ Галина Хованська вже звернулася до столичної мерії з вимогою обґрунтувати методику розрахунку тарифів і до Мінбуду — перевірити розрахунки. «Настільки високу плату столичні чиновникипояснюють необхідністю якнайшвидше провести капремонти. Але при ставці в 30-50 рублів і вище ремонт пішов би набагато швидше! — обурюється Галина Вікторівна.
Проте поки що тільки в Москві задумалися про необхідність запровадити пільги зі сплати платежу за капітальний ремонт не тільки для інвалідів, а й для багатодітних сімей, донорів, осіб з обмеженими можливостями. «У такому разі пільгами та субсидіями користуватимуться близько чотирьох мільйонів москвичів. Це значна кількість громадян, які потребують державної підтримки», — заявив мер Москви Сергій Собянін. До уваги це кожен третій житель столиці. В інших регіонах про це не чути. Воно й зрозуміло – тариф занижений.
А ось віце-президент української спілки промисловців та підприємців (РСПП) Віктор Плескачевський вказав на ще одну серйозну обставину, яка не дозволяє вважати ухвалений Держдумою закон про капітальний ремонт досконалим. «Він розширює простір для корупції в найбільш чутливій для України сфері — ЖКГ. Основа цієї піраміди полягає в тому, що платять до неї власники житла, а розпоряджаються грошима чиновники. І вони не зацікавлені заощаджувати. У СРСР можна було на будівництві красти 10 відсотків, а зараз ставки зросли у рази», — каже Віктор Семенович.
Додамо, що створені в регіонах фонди поняття «капітальний ремонт» трактують досить широко. На їхню думку, до нього входить не лише заміна комунікацій, ремонт несучих конструкцій будівель, а й, наприклад, фарбування фасадів та під'їздів та латання дахів. Тобто роботи, які досі вважалися поточним ремонтом. Впевнитися в цьому може кожен на сайтах самих фондів, про які ми говорили вище.