Кудрін придумав, як покращити МВС просто

Колишній віце-прем'єр та екс-міністр фінансів України Олексій Кудрін якраз у професійне свято МВС запропонував знову зайнятися реформою цього багатостраждального відомства. Концепцію нових змін розробив його Комітет Громадянських Ініціатив (КДМ) у співпраці з фондом «Індем». І хоча ці пропозиції поки що виходять лише від групи приватних осіб, недооцінювати силу ліберального крила в українській владі, очолюваного Олексієм Леонідовичем, явно не варто.

ТРИ ДЖЕРЕЛА СИЛИ

Що ж пропонують цього разу панове ліберали багатостраждальної української правоохоронної системи (усієї системи, бо концепція зачіпає і прокуратуру, і слідство, і адвокатуру, тощо)? По-перше розділити вітчизняну поліцію на три автономні системи - муніципальну, регіональну та федеральну. При цьому муніципали повинні підкорятися місцевій владі (і перед нею звітувати) і займатися охороною громадського порядку разом із реєстрацією заяв громадян та передачею заяв далі до регіональних чи федеральних структур поліції. За муніципалами збережуть і дуже скорочену у разі реформи службу дільничних.

І, нарешті, колір і гордість запропонованого варіанта організації поліцейської структури – федерали. Їхня частка - розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів, боротьба з міжнародною та міжрегіональною (в т.ч. організованою) злочинністю, проведення криміналістичних експертиз. На федеральному рівні запустять в роботу і нову Федеральну службурозслідування посадових злочинів.

Відповідно, регіональна поліція матиме свої структури в регіоні та муніципалітетах, а федерали – на всіх трьох рівнях. Фінансування перших двох автономних систем пропонується передати на місця. При цьому панове реформатори пропонують скасувати в їхньому нинішньому вигляді саме Міністерство внутрішніх справ, Слідчий Комітет та Федеральну службу з контролю за незаконним обігом наркотиків. Главк боротьби з економічними злочинами пропонується просто ліквідувати, щоб (і це можна просто вгадати, не читаючи) покращити «інвестиційний клімат у країні». А внутрішні війська передати із системи МВС (яке, нагадаю, має припинити існування) до Міноборони.

Проте гарними словами про громадську користь навряд чи можна затінити той руйнівний потенціал, який несе запропонований ліберальними реформаторами варіант нових потрясінь поліції.

НАШІ ЦІННОСТІ - ВАШІ НЕСТИКОВКИ

Фантастикою в стилі «хорор» здаються пропозиції замкнути місцеві структури поліції на місцеву ж владу, тому що і цивільні, і поліцейські князьки стануть абсолютно недоторканними, реалізуючи принцип «рука миє руку», а федерали просто нічого не дізнаються про їх свавілля (адже всі заяви приймають муніципали, пам'ятаєте, так?). Відразу згадується колишній мер Москви Юрій Лужков, який з трибуни знущається до депутатів Держдуми: «Не ви мене призначали. » Кому хамитиме голова регіональної поліції у такому разі, якщо зникне МВС разом із міністром, взагалі незрозуміло. Неважко уявити собі, яку загрозу федеральній цілісності держави несе у собі ця вигадка КДМ.

СЛОВО І СПРАВА

Та й сам пан Кудрін грішить незнанням предмета. Так, наприклад, в інтерв'ю, яке віндав на цю тему, він, зокрема, заявив: «Коли до господаря кіоску приходить його «дах», він теж це відразу розуміє і приймає рішення: або підняти для вас ціну, або закривати кіоск». Цікаво, де колишній міністр фінансів останній раз бачив «ларку, що дахує»? Власне кажучи, прагнення полегшити життя бізнесу, серед якого незаконне підприємництво та бажання об'їгорити покупця процвітають, незважаючи на різноманітні хартії про чесність і сумлінність бізнесменів, проходить червоною ниткою через всю концепцію.

Що й зрозуміло. Адже, хоча Кудрін і увійшов до Громадської ради МВС, він залишився фінансистом до мозку кісток. Щоправда, відколи перейшов у розряд приватних осіб, Олексій Леонідович набув якоїсь лукавства. Так, наприклад, у концепції під його керівництвом стверджується, що реформа не вимагатиме жодних додаткових витрат, хоча навіть дитині зрозуміло, що перейменування, перефарбування автомобілів, виготовлення нових посвідчень, перевішування табличок, переведення структур на новий штатний розклад тощо. вимагатиме знову чималих грошей.

Втім, активність Олексія Леонідовича можна пояснити. Людина вона діяльна, а після відставки прикласти розум і руки начебто і нема до чого. Пам'ятається, на замовлення КДМ, яке очолює Кудрін, Центр стратегічних розробок лякав нас минулої зими, навесні і на початку літа неминучим розколом країни, якщо Кремль не піде на переговори з несистемною «болотною» опозицією. І натякав, що найприйнятнішим для всіх кандидатом на роль «Головного Переговорника» міг би бути Олексій Леонідович. Чи не зрослося. Протест здувся, Кудрін не став у нагоді. Тепер реформаторський свербіж направили на МВС.

У мене ось тільки одна пропозиція щодо всякого роду панів реформаторів. Я не проти, але нехай вони,зрештою, почнуть відповідати за плоди своїх реформ. Без виправдання, що їм знову дістався не той народ. Або хоча б на своїй шкурі зазнають пілотного проекту, проведуть його в якомусь малонаселеному регіоні. Хоч і там людей теж шкода.

Однак саме та обставина, що концепція найбільше схожа на чергове нагадування про незатребуваність персони, яка нині випала з державної системи влади, залишає надію, що запропонований проект так і не вийде з масштабів ліберальних мрій.

ДУМКА ЕКСПЕРТУ

Олександр Гуров, генерал-лейтенант міліції у відставці: «Якщо це прийняти, у місцевих царків з'явиться озброєна гвардія»

- Починати реформу в перехідний період, коли в суспільстві моторошна корупція і крадуть мільярдами, вибачте, тут уже жодна поліція не врятує. Ось на це б Кудріну звернути увагу, закликати владу запровадити інститут конфіскації.

Три рівні поліції – вони й сьогодні існують. Щодо підпорядкованості поліції, то вона повинна мати вертикальне підпорядкування та замикатися на президенті. Інакше муніципальна поліція не у місцевої влади опиниться у підпорядкуванні, а у місцевого, хто дивиться від мафії. А на Північному Кавказі та в деяких інших українських регіонах муніципальна поліція стане для місцевих царів своєю озброєною гвардією.