Курс лікування
Голова Північної Осетії В'ячеслав Битаров про те, де брати гроші на розвиток республіки, що відбувається в охороні здоров'я, а також як у регіоні вживаються представники різних народів.
Уперлися в стелю
- Республікою ви керуєте вже рік. Як думаєте, чого чекав від вас народ, і чи виправдалися ці очікування?
– Людям хочеться жити краще не в далекому майбутньому, а вже зараз. Але так швидко систему не міняти. Нове в чистому полі легше збудувати, ніж руйнувати та перебудовувати те, що вже існує. Поки що доводиться руйнувати.
- І розмір держборгу розвитку республіки не сприяє.
- Міркування про високі економічні матерії - держборг, бюджетну забезпеченість - людям, як правило, не цікаві і не потрібні. А що потрібно? Робота, яка задовольняє. Доступний транспорт, хороші дороги, які дозволяють їздити на роботу та повертатися додому. Додому, де чекають близькі люди, де тепло та затишно, де є газ, світло, вода. Потрібні нормальні умови для виховання дітей, для відпочинку із сім'єю… І влада має забезпечити ці можливості.
- Але це знову ж таки впирається в бюджет ...
Інвестори приходять, питають: «Ви нам землю дасте? А помешкання? Інфраструктуру створите? Від податків звільніть, доки ми на ноги не встанемо?». І на жодне з цих питань я не можу відповісти позитивно. Вільної землі немає. Республіканського майна не лишилося. Від податків звільнити не можу, бо є дуже високий бюджетний борг. Єдине, що можу обіцяти – відсутність адміністративного тиску. Але цього не достатньо. Доводиться вирішувати завдання з багатьма невідомими.
Поверни, що взяв!
– Наскільки можна судити з останніхподіям, одним із шляхів вирішення цієї, як ви сказали, завдання з багатьма невідомими стає повернення до республіканської власності майна, яке колись «плило» у приватні руки. Є й кримінальні справи?
– Сам усе життя пропрацював у бізнесі, тому намагаюся не надто тиснути на підприємців. Вважаю, моє завдання домовитись, щоб добровільно повернули. Такі прецеденти вже є. Без тиску, без погроз, поговорили, пояснили ситуацію, люди все зрозуміли та самі повернули близько 250 га, щоб місту було куди розвиватися.
– У сільській місцевості ситуація теж напружена. Людям ніде пасти худобу. Навіть на мітинги виходили із цього приводу…
– І ця напруженість зберігається. Створили республіканську міжвідомчу комісію, ведемо переговори. До тих, хто до діалогу та співробітництва не здатний, застосовуємо передбачені законом важелі. З позовами щодо відторгнення майна та його повернення до республіканської власності звертаємося до суду. Іноді це переростає у кримінальні справи.
- Відкриття держфілармонії у Владикавказі стало подією федерального масштабу. Німецька кірха дивовижної краси десятиліття перебувала у занедбаному стані і ось-ось погрожувала впасти. Її вдалося реконструювати без копійки бюджетних грошей. Як?
– Чим довше працюю на цій посаді, тим сильніше переконуюсь, що у нас у республіці чуйних та порядних людей багато. Ідея відновити кірху належала Тамерлану Кімовичу (Агузарову – прим. ред). Небайдужі жителі регіону підтримали цей почин, склалися, провели величезну роботу, зміцнили фундамент, відреставрували будівлю. Імена ключових меценатів тепер наведені на пам'ятній дошці.
– У Владикавказі мирно вживаються і німецька кірха, і мечеть, і українська церква, івірменська. Тут ніколи не було міжетнічних конфліктів. Така ось національна осетинська традиція. Зараз її підтримуєте?
– Осетини – миролюбний народ. Напевно тому так і склалося, в нашій республіці проживають представники понад ста національностей. Не можна порушувати цю гармонію.
Перше, що я зробив, коли обійняв посаду, – зустрівся з українськими, які проживають тут. Саме українці заснували Владикавказ. І я вважаю, що вони мають спокійно жити тут, як і раніше. Так само як вірмени, греки, представники інших національностей. Багатовікова дружба між народами має зберігатися.
– Тим часом, відтік українців з усього Північного Кавказу експерти сьогодні називають однією з найнегативніших тенденцій…
– Якщо і є відтік українців із республіки, він найдрібніший на Кавказі. Люди, особливо молодь, їдуть, коли не бачать перспективи. Не лише українські, а й осетини. Але коли їдуть осетини, вони мають можливість повернутися назад, тут залишаються батьки, численні рідні. А українські їдуть назавжди, вони продають свої будинки і повертатися їм просто нікуди.
Потрібно створювати умови для життя, щоб люди могли працювати, утримувати сім'ї. Якщо все це буде, навіщо кудись їхати?
Зараз вирішили, що при формуванні кадрового резерву в державні структури будемо прагнути того, щоб там були представлені всі національності. Можливо, навіть на квотування підемо.
Гірським селам - труба?
- У мене тут особистий інтерес: сам виріс високо в горах. Вимираючих сіл у республіці, на жаль, багато. Десь залишилося кілька людей, десь – уже жодного. Що тут можна зробити? Категорично заборонив закривати там школи, ФАПи. Як можна без цього жити? Там, де вонизакрилися, люди змушені були виїхати до міста, тулитися на квартирах у нелюдських умовах, щоби дати дітям освіту.
Обов'язково треба зводити туди дороги, тягнути газ, створювати умови для життя.
– Що заважає забезпечувати «блакитним паливом» села Північної Осетії?
Пігулки з «ногами»
Незадоволені й ті, хто зручно влаштувався у цій трясовині та ловить рибку у каламутній воді. Нещодавно до республіканської лікарні направив перевірку. Виявили на 1,8 млн. руб. неврахованих ліків у шафах у медсестер. Звідки? Очевидно, це медикаменти, які мали намір вкрасти. Їх уже списали, та не встигли вивезти. Наступного дня вони опинилися б в аптеці. А хворому сказали б, що Бітаров - погана людина, не може впоратися з економікою, тому в лікарні немає ліків, йдіть, купіть в аптеці.
– Охорона здоров'я в республіці перетворилася на епіцентр скандалів. Ваші опоненти обурюються кадровими рішеннями. Міністр – варяг, десять головлікарів поміняв, довірив керівництво поліклінікою 25-річному минулому фахівцю, у якого і диплом підробленим виявився… Якою була мета цього? Ви отримали, що хотіли?
- Поки немає. Будь-яка справа залежить від керівника. Щоб якісь реформи у охороні здоров'я проводити, потрібні люди. Шукав тих, хто не схильний до впливу хіонізму, бо витримувати тиск родичів і близьких людей дуже важко.
– Багато хто скаржиться, що в республіці неможливо нікуди влаштуватися, якщо тебе ніхто не просуває, навіть за наявності червоного диплома та великого послужного списку.
Куди подіти «хвости»?
– У Рік екології неможливо обійти таку хвору для владикавказців тему, як «Електроцинк». Як змінюється ситуація?
– З керівництвом підприємства у нас тривали довгі та складні переговори. У результаті ми дійшли згоди, як покращити екологічну ситуацію. Вони пообіцяли закрити свинцеве виробництво. Слово дотримали.
За багато десятиліть роботи заводу «хвости» нагромадилися величезні. І звичайно, відвали завдають місту серйозної екологічної шкоди. "Електроцинк" взяв на себе зобов'язання вивезти їх. Вивозить.
Домовилися, що 2017 року буде підготовлено проект з реконструкції заводу, до якого компанія вкладе 6 млрд. Після чого ми побачимо там суперсучасне обладнання. Я їм сказав: «Хочу під вашою трубою дихати в республіці чистим повітрям. Якщо ви можете так зробити - зробіть і працюйте. Не в змозі – йдіть».
Хто п'є – тому гроші?
– Колись «паленя» вважалася негласним брендом республіки. А сьогодні Північна Осетія чи не єдиний виробник «білого» алкоголю на Кавказі. Як так вийшло?
– Із регулюючими організаціями неодноразово зустрічався, майже всі наші заводи отримали ліцензії. Всім охочим дали можливість працювати, закрутили гайки тіньовикам. І торік на виробництві міцного алкоголю практично вдесятеро збільшили надходження акцизів до бюджету.
Вперше за багато років доходи до скарбниці зросли на 30%. Не лише з акцизів, з усіх податків. Це дозволило нам вижити у 2016 році. Дозволило закласти якісь кошти та на розвиток. Для Моздокського району, наприклад, розробили спеціальну програму. Понад 300 млн руб. – велика сума для нашого регіону.
– Цього року нарощуватимете надходження акцизів?
- У 2017-му планували отримати близько 4 млрд руб. Це було реально. Усі для цього підготували торік. Але, на жаль, ухвалили федеральний закон,відповідно до якого нам визначили планку з міцного алкоголю в 1,036 млрд. Усі акцизи понад це підуть до бюджетів тих регіонів, де нашу продукцію вживатимуть.
На наших спиртзаводах ситуацію розуміють, перебудовуються. 8 підприємств перепрофілюємо під виробництво біоетанолу (біологічного палива). Нині на федеральному рівні готується відповідна законодавча база.