Ліквідація СЕС
Інесса Другова, РІА Новини Україна
Державну санітарно-епідеміологічну службу необхідно ліквідувати у зв'язку з її неефективністю. Про це заявив міністр охорони здоров'я України Олександр Квіташвілі: "Канепідемслужби обирали всю країну хабарами. Я не думаю, що вони якось ефективно працювали на благо та здоров'я нації. Потрібно відходити від таких радянських структур, прибирати такі радянські символи як санепідемстанція та переходити на нормальну роботу".
Практично кожен підприємець в Україні знає, що без дозволу СЕС блокується буквально вся ділова активність, незалежно від діяльності. Якщо ви вирішили розпочати власну справу, вам швидше за все доведеться контактувати з санітарно-епідеміологічною службою.
Дозвільну документацію зобов'язані отримати всі підприємства та організації, які виробляють, імпортують або реалізовують продукцію, купують земельні ділянки, здійснюють будівництво або реконструкцію приміщень, що відкривають медичні або косметологічні установи. Підприємці постійно скаржаться на свавілля, що панує у системі санітарно-епідеміологічного нагляду.
Розпав через два роки після реформи
До 2012 року функції контролюючого органу у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення виконували санітарно-епідеміологічні станції, які були закладами охорони здоров'я та перебували у сфері управління МОЗ. При цьому їхні керівники підпорядковувалися головному державному санітарному лікарю України, який був першим заступником міністра охорони здоров'я.
Проте проблему корупції у системі це не вирішило.
"Просто перенаправиликорупційні складові із санстанцій на ветеринарів. На думку реформаторів, вся ця корупція (по суті, дрібні побори, коли приходив помічник санлікаря в маленьку кафешку чи ресторанчик, і вимагав заплатити) було ліквідовано. Однак тепер корупція набула зовсім інших масштабів у ветслужбі", - розповів на умовах анонімності співробітник ДСЕС, який двадцять років пропрацював у системі.
Наразі планується, що СЕС займатиметься виключно небезпечними інфекціями, наслідками техногенних катастроф. Мабуть, головним завданням стане очищення Донбасу від наслідків війни.
Які завдання виконує СЕС
Проте судити про СЕС лише як розсадника корупції — не можна. Стверджувати, що санепідемслужба — абсолютно непотрібна структура, було б неправильно, адже є чимало моментів, коли СЕС, безумовно, потрібна. Саме цей держорган забезпечує гарантії, що існують у всіх конституціях світу – право на життя та право на здоров'я, профілактику захворювань та забезпечення бар'єру від проникнення інфекцій. Право на здоров'я – це право жити у безпечному середовищі: пити безпечну воду, дихати безпечним повітрям, їсти безпечну їжу, не допускати проникнення інфекції з-за кордону, захищати громадян від забруднень води токсичними речовинами. Ці завдання в Україні виконує лише санітарно-епідеміологічна служба, служба унікальна, причому створена ще до появи Радянського Союзу. Початком її створення стали протичумні пастерівські станції.
Завдяки ефективним засобам профілактики та організаційним заходам Україна навіть у 30-ті роки змогла протистояти небезпечним інфекціям. Було ліквідовано ті хвороби, які щороку забирали мільйони життів – віспа, малярія, енцефаліти. Під час Другої світової війни усівоюючі країни мали у кілька разів вищі показники інфекційних хвороб, ніж СРСР. І це тому, що було добре налагоджено систему під назвою Державна санітарно-епідеміологічна служба.
"Не можна ліквідувати СЕС, коли країна воює з таким незрозумілим противником, який може піти на все… Санітарно-епідеміологічна служба буде об'єднана в єдину систему біобезпеки країни. Раніше СЕС відповідала за все поспіль, від гігієни до технічних регламентів, залишаючись при цьому суто наглядовим органом". . Відтепер вона має готуватися до реагування під час інфекційних та техногенних ситуацій", - роз'яснив суть своїх реформаторських ідей Квіташвілі.
Розвалити санслужбу — мила справа
Санітарна служба — це передусім профілактика. Нинішнє керівництво МОЗ України хоче перейти на західноєвропейську модель, де існують лабораторії, які контролюють якість та безпеку продукції. Але як такої санітарної служби у країнах немає.
У Європейському Союзі аналогом нашої санітарно-епідеміологічної служби є система цивільного здоров'я, а у Сполучених Штатах Америки головний санітарний лікар (він називається "головним хірургом США") виконує ту саму функцію, що й головний санітарний лікар України. Але в реформування СЕС розвинені країни йдуть іншим шляхом, ніж Україна. Наприклад, завдяки закону президента Барака Обами про доступ до медичної допомоги в США було створено Надзвичайну протиепідемічну комісію. У цьому законі прописані заходи превентивної медицини та зміцнення, збереження здоров'я, а не лише доступ до медичної допомоги.
Замість того, щоб реформувати та модернізувати СЕС, уряд вирішив її повністю розвалити. Звинувативши СЕС у тотальній корупції таскасувавши її, разом із водою можуть виплеснути і дитину. Не можна закривати всі санітарно-епідеміологічні служби країни лише для того, щоб подолати хабарництво.
"Точно тим самим займаються і пожежники. Там ми що, тепер пожежі гасити не будемо? Ліквідуємо службу?" - обурений співрозмовник агентства.
Краще найгірша санепідемслужба, ніж її повна відсутність. Наслідки для України можуть бути найсумнішими. До країни можуть повернутися холера та чума, десь на порозі маячить ще й вірус Ебола.