Лотерея «Перемога» продовжить працювати під виглядом футбольної лотереї
«Так переможемо»
Правоохоронці по всій країні неодноразово перевіряли клуби під яскравою вивіскою. Прокуратури Санкт-Петербурга та Тюмені кваліфікували концепцію «ВДБЛ «Перемога» як незаконну, оштрафувавши оператора. Пітерська прокуратура встановила, що те, що відбувається з грошима громадян, лотереєю не є і більше схоже на азартні ігри, заборонені українським законодавством.
В офіційній заяві відомства сказано, що алгоритм розіграшу з використанням терміналів не відповідає вимогам законодавства про лотереї. Механізм розіграшу, що використовується, не дозволяє визначати виграшні лотерейні квитки на стадії їх виготовлення. Крім того, даний спосіб розповсюдження лотерейних квитків технічно не дозволяє реалізувати вимогу закону до фіксованого розміру призового фонду (до якого має йти не менше 50% виручки від проведення лотереї).
Це запустило «ланцюгову реакцію», і силовики низки суб'єктів розпочали перевірки клубів «Перемога». Восени 2013 року співробітники поліції УМВС по Тюменській області закрили кілька ігрових залів у Тюмені, Тобольську та Ішимі. У деяких точках обладнання, що видавало квитки лотереї, вилучено. Це принесло оператору клопіт, але очевидно, що фінансові результати його влаштовували, тому компанія почала шукати способи зберегти канали надходження коштів.
Наразі власники цього бізнесу шукають способи зберегтися. Протягом року вони ведуть переговори про запуск в Україну «футбольної лотереї», оператором якої хочуть стати. Але для цього потрібно заручитись підтримкою на найвищому рівні, де є й інші претенденти на гроші від футбольних лотерей.
«Свої люди. Порахуємося»
В даний час проведенням державних лотерей на федеральному рівні займаються лише три відомства: Міністерство фінансів організувало "Спортлото" на підтримку Олімпіади в Сочі, Міністерство спорту влаштувало "Гослото", а Федеральне агентство спеціального будівництва (структура Міноборони) - лотерею "Перемога".
«Лотерея приносила своїм бенефіціарам мільярди рублів, але прибутковість найбільших отримувачів розмивалася „випадковими“ гравцями. Тому було проведено закон, який фактично запровадив в Україні державну монополію на цей вид діяльності. По ньому з 2015 року лише два відомства можуть виступати організаторами державних лотерей: Мінспорту та Мінфін», — пояснює співрозмовник URA.Ru.
Проведення лотереї на підтримку футболу ще 2013 року запропонувало Міністерство фінансів РФ, яке виявило бажання стати її організатором. За розрахунками відомства, вона дозволить збирати близько 7 млрд. рублів на рік. Мінекономрозвитку розгромило цільові розрахунки Мінфіну, назвавши їх некоректними, і повідомило, що подібними проектами може займатися лише профільне відомство, яке відповідає за підготовку до чемпіонату світу з футболу у 2018 році. А Мінспорту у свою чергу заявило, що лотереї не було вписано до заявкової книги України до ЧС-2018, таким чином, резюмували у відомстві, правові підстави для проведення такої лотереї відсутні. Але дискусія на федеральному рівні не припинялася, і, як стверджують джерела агентства, у кабміні досі немає єдиної позиції щодо спірного питання.
У прес-службі Міністерства фінансів Україна «URA.Ru» повідомили, що у 2014 році відомство направило в уряд України проект розпорядження про проведення всеукраїнських державних лотерей на підтримку розвитку футболу. «В2015 року зазначений проект розпорядження повернено Урядом України до ухвалення відповідних рішень. Досі рішення про проведення лотерей на підтримку розвитку футболу Урядом України не прийнято», - повідомили у відомстві. Єдина причина «нерішучості» кабміну, вважають джерела, близькі до галузі, — відсутність домовленостей про те, як поділити акумульовані кошти. Тому що за державними лотереями в Україні стоять дуже сильні лобісти.
«Кручу-верчу, заплутати хочу»
Лотереї «Перемога» — це проект, запущений бізнесменом Олегом Бойком, доларовим мільярдером (у 2015 році він піднявся на 61-е місце з 78-го в українському рейтингу Forbes зі статком в 1,3 млрд), який володіє мережею «Рів Гош» та створив у дев'яності роки разом із Олександром Абрамовим ВАТ «ЕвразХолдинг». Бізнес Бойко - це компанії "Фінбуд" (92,4%), мікрофінансова компанія 4finance (75%), гральний холдинг Ritzio International (100%). 2014 року став інвестором кінокартини «Літній круїз» — режисерського дебюту Скарлетт Йохансон.
Саме Бойко належала мережа ігрових автоматів «Вулкан», а після заборони цього виду діяльності олігарх одержав великий державний контракт на лотерею. Його структури виграли право проведення держлотерей на підтримку Олімпійських ігор у Сочі (виручка за сім років оцінювалася в 30600000000 рублів). Можливо, що не без підтримки колишнього міноритарного партнера по концерну OLBI, де на початку 90-х років працював перший заступник голови уряду України Ігор Шувалов (він був головним двигуном закону «Про лотерею»).
Наприкінці минулого року стало відомо, що Олег Бойко «вийшов» і з ВДБЛ «Перемога», продавши частку топ-менеджерам своєї структури — ТОВ «Державні лотереї «Перемога». Їївласником наразі є генеральний директор компанії Олег Бутенко. Втім, деякі експерти сумніваються у самостійності останнього.
Друга державна лотерея - "Спортлото". Мінфін розіграв право на укладення контракту в 2010 році, а переможцем конкурсу став Бойко, через рік він поступився проектом Ощадбанку України, який трохи пізніше продав бізнес за 1,9 млрд рублів невідомої компанії «Тоскана Холдинг».
«Тоскана Холдинг», за повідомленнями ЗМІ, належить Армену Саркісяну — зятю колишнього віце-мера Москви Йосипа Варшавського, який курирував у Москві гральний та готельний бізнес. Саме ця людина вважається власником компанії "Неро", яка сьогодні є оператором третьої держлотереї - "Гослото", організованої Міністерством спорту РФ. Контракт її проведення діє до 2020 року.
Поява монополії на лотереї та концентрація ресурсів у руках вузької групи — це спроба контролювати ринок. Втім, досі федеральним відомствам це вдавалося не дуже добре. Досить згадати той факт, що Мінфіну, який запустив олімпійське «Спортлото», довелося позиватися до виконавця з приводу розміру відрахувань до скарбниці.