Методичні рекомендації щодо організації переведення притулків (протирадіаційних укриттів) на

1. Загальні положення

Оптимізація полягає у впровадженні диференційованого підходу до надання населенню ЗС МВ та заглиблених приміщень з урахуванням ймовірних сценаріїв розвитку військових конфліктів та надзвичайних ситуацій на певній території України.

1.2. Методичні рекомендації призначені для федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів України, органів місцевого самоврядування та організацій за погодженням з балансоутримувачем ЗС МВ для організації роботи з переведення притулків (ПРУ) на експлуатацію як ПРУ (укриття) відповідно та проведення оцінки технічного стану укриття .

Укриття- ЗС ГО, призначене для захисту звичайних засобів ураження, що укриваються від фугасної та осколкової дії, ураження уламками будівельних конструкцій, а також від обвалення конструкцій вищерозташованих поверхів будівель різної поверховості, що створюється:

для працівників чинної зміни лінійного персоналу організацій, які забезпечують життєдіяльність міст, що віднесені до групи з цивільної оборони;

для населення міст, віднесених до груп з цивільної оборони, у тому числі нетранспортабельних хворих, які перебувають у закладах охорони здоров'я, та обслуговуючого їх медичного персоналу.

1.5. Відповідно до наказу МНС України N 583, організації, що експлуатують притулки (ПРУ) за відсутності потреби в укритті населення, здійснюють експлуатацію даних притулків як ПРУ або укриттів відповідно (про що робиться запис до журналу обліку ЗС МВ).

У зв'язку з цим, з метою зниження надлишкових вимог до утримання притулків та ПРУ, у яких відповідно до законодавчих та інших нормативних правових актів відсутня потреба,здійснюється переклад притулків на експлуатацію як ПРУ або укриття, а ПРУ як укриття, при цьому до даних об'єктів пред'являються мінімальні вимоги, що пред'являються відповідно до ПРУ або укриття, а інженерне обладнання, що відноситься до специфіки функціонування вищого класу ЗС ГО, підлягає консервації в стан, у якому перебуває на момент переведення ЗС МВ на експлуатацію як ПРУ (укриття).

Відповідно до постанови Уряду України N 1309 та наказу МНС України N 575 ЗС МВ у мирний час можуть використовуватися в інтересах економіки та обслуговування населення.

Приведення ЗС ГО у готовність до застосування за призначенням здійснюється у строк не більше 24 годин за відповідним розпорядженням на приведення в готовність ЗС ГО у особливий період, при цьому об'єктами, які можуть бути використані за призначенням, вважаються ЗС ГО, оцінені як "готові" та "обмежено готові".

1.6. Зняття з обліку притулків, що експлуатуються як ПРУ або укриття, здійснюється за погодженням з МНС України відповідно до наказу МНС України N 583.

2. Порядок переведення захисних споруд цивільного захисту на експлуатацію як ПРУ або укриття

2.1. З метою здійснення переведення притулків або ПРУ на експлуатацію як ПРУ або укриттів відповідно органи місцевого самоврядування на відповідних територіях визначають Перелік притулків (ПРУ), у яких відсутня потреба для укриття населення (встановленої п.3 постанови Уряду України N 1309), пропонованих для використання як ПРУ або укриття (далі - Перелік) згідно з додатком 1*, за погодженням з керівником: ________________ * Текст додатку на сайті не наводиться. - Примітка виробника базиданих.

територіального органу федерального органу виконавчої влади або державної установи, в оперативному управлінні або господарському віданні якого вони знаходяться, - щодо ЗС МВ, що знаходяться у федеральній власності, за винятком ЗВ МВ, закріплених за організаціями на праві оперативного управління або господарського відання порядку, встановленому законодавством України;

органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни - щодо ЗС МВ, які перебувають у власності суб'єкта Укаїни або муніципальної власності, за винятком ЗС МВ, переданих у користування організаціям;

організації - щодо ЗС ГО, закріплених за цією організацією (оперативне управління, господарське відання, відповідальне зберігання) або які перебувають у власності цієї організації.

Органи місцевого самоврядування направляють Переліки до органів виконавчої влади суб'єктів України.

Органи виконавчої влади суб'єктів Укаїни на підставі переліків, що надійшли з органів місцевого самоврядування, складають загальний Перелік за суб'єкт Укаїни згідно з додатком 2*, та направляють його для погодження до територіального органу МНС Укаїни щодо суб'єкта Укаїни. ________________ * Текст додатка на сайті не наводиться. - Примітка виробника бази даних.

Головне управління МНС України по суб'єкту України після погодження Переліку направляє його через регіональні центри МНС України до Департаменту цивільної оборони та захисту населення МНС України для розгляду та погодження.

2.2. Після погодження Переліків, у журналах обліку ЗС МВ територіальних органів МНС України, органів виконавчої влади суб'єктів України, органів місцевого самоврядування, а також в організаціях навпроти відповідних сховищ(ПРУ) у графі 16 "Примітка" робиться запис: "Експлуатується як ПРУ (укриття)", засвідчується підписом (з розшифровкою) та печаткою організації (за наявності), яка експлуатує ЗС МВ та територіального органу МНС України. У паспорті ЗС ГО на першій сторінці у правому верхньому куті робиться запис: "Експлуатується як ПРУ (укриття)", ставиться підпис (з розшифровкою) керівника організації, друк організації (за наявності), що експлуатує ЗС ГО.

Вид та інвентарний номер ЗС МВ залишається як раніше встановлений, без зміни.

До журналу обліку ЗС ГО заносяться тільки новозбудовані ЗС ГО, у тому числі укриття.

2.3. Копія паспорта ЗС МВ з підписами посадових осіб подається до територіальних органів МНС України.

2.4. При прийнятті відповідного рішення, у ЗС МВ проводиться комплекс заходів щодо їх переведення на експлуатацію:

2.4.1. Притулку як ПРУ

Система повітропостачання експлуатується в режимі припливно-витяжної вентиляції з природним чи механічним спонуканням. Змонтовані регенеративні установки підлягають консервації. Приміщення ЗС ГО мають бути сухими. Температура у цих приміщеннях у зимовий та літній час має підтримуватися відповідно до вимог проектної документації. У разі, якщо ЗС ГО не експлуатується у мирний час, перекривається подача води до системи водопостачання, закриваються засувки на випусках із резервуарів. Ємності запасу питної та технічної води спорожняються та осушуються, містяться в чистоті та заповнюються водою при приведенні в готовність ЗС ГО для прийому тих, що вкриваються.

Санітарні вузли, які не використовуються у мирний час, закриваються, приміщення опечатуються. Для користування санітарними вузлами у воєнний час при виході з ладу зовнішньої мережіканалізації передбачається аварійний резервуар для збирання стоків, переносна тара з кришкою або біотуалети, які можуть бути сплановані для встановлення при приведенні в готовність ЗС ГО прийому вкриваються.

Не потрібні для забезпечення нормативного функціонування ЗС ГО, що відходять від розподільного щита групові мережі, відключаються. Проводиться консервація дизельних електростанцій відповідно до їх посібника з експлуатації. Приміщення дизельної електростанції закривається та опечатується.

У разі, якщо не передбачено експлуатацію ЗС ГО у мирний час, проводиться комплексна оцінка технічного стану ЗС ГО для вжиття необхідних заходів щодо їх збереження.

2.4.2. Притулку як укриття

Система повітропостачання експлуатується у режимі природної вентиляції. Масляні протипилові фільтри демонтуються та складаються на зберігання у фільтровентиляційне приміщення, герметичні клапани, встановлені до та після фільтрів-поглиначів, пристроїв регенерації та фільтрів для очищення повітря від окису вуглецю закриваються та опечатуються. Фільтровентиляційні приміщення, приміщення зі змонтованими регенеративними установками закриваються та опечатуються. Приміщення ЗС МВ містяться сухими. Температура у цих приміщеннях у зимовий та літній час підтримується відповідно до вимог проектної документації.

У разі, якщо ЗС ГО не експлуатується у мирний час, перекривається подача води до системи водопостачання, закриваються засувки на випусках із резервуарів. Санітарні вузли, які не використовуються у мирний час, закриваються, приміщення опечатуються. Для користування санітарними вузлами у воєнний час при виході з ладу зовнішньої мережі каналізації передбачається аварійний резервуар для збирання стоків, переноснатара з кришкою або біотуалети, які можуть бути сплановані для встановлення при приведенні в готовність ЗС ГО для прийому вкритих.

Не потрібні для забезпечення нормативного функціонування споруди, що відходять від розподільного щита групові мережі відключаються. Проводиться консервація дизельних електростанцій відповідно до їх посібника з експлуатації. Приміщення дизельної електростанції закривається та опечатується.

У разі, якщо не передбачено експлуатацію ЗС ГО у мирний час, проводяться комплексна оцінка технічного стану ЗС ГО для вжиття необхідних заходів щодо їх збереження.

2.4.3. ПРУ як укриття

Система повітропостачання експлуатується у режимі природної вентиляції. Протипильні фільтри демонтуються та складаються на зберігання у фільтровентиляційне приміщення, герметичні клапани, встановлені до та після фільтрів-поглиначів, фільтрів для очищення повітря від окису вуглецю, закриваються та опечатуються. Фільтровентиляційні приміщення закриваються та опечатуються. Приміщення ЗС МВ містяться сухими. Температура у цих приміщеннях у зимовий та літній час підтримується відповідно до вимог проектної документації.

У разі, якщо ЗС ГО не експлуатується у мирний час, перекривається подача води до системи водопостачання, закриваються засувки на випусках із резервуарів. Санітарні вузли, які не використовуються у мирний час, закриваються, приміщення опечатуються. Для користування санітарними вузлами у воєнний час при виході з ладу зовнішньої мережі каналізації передбачається аварійний резервуар для збирання стоків, переносна тара з кришкою або біотуалети, які можуть бути сплановані для встановлення при приведенні в готовність ЗС МВ для прийому, що укриваються.

Не потрібні для забезпеченнянормативного функціонування споруди, що відходять від розподільного щита групові мережі, відключаються.

2.5. Забороняється перепланування приміщень, влаштування отворів або отворів в огороджувальних конструкціях, порушення герметизації та гідроізоляції, застосування синтетичних матеріалів, що згоряються при обробці приміщень.

2.6. Обладнання, що виводиться з експлуатації, підлягає консервації (розконсервації) відповідно до їх паспортів або спеціально розроблених посібників з їх експлуатації.

3. Оцінка технічного стану притулків та протирадіаційних укриттів, що експлуатуються як укриття

3.1. Періодичність оцінок технічного стану укриття проводиться згідно з гл.IV, п.4.1 наказу МНС України N 583 (за винятком перевірки герметичності, працездатності всіх систем інженерно-технічного обладнання та захисних пристроїв, експлуатації в режимі ЗС ГО протягом 6 годин з оцінкою технічного стану роботи за режимами чистої вентиляції та фільтровентиляції).

3.2. Оцінка технічного стану огороджувальних конструкцій та захисних пристроїв здійснюється згідно з гл.IV, п.4.2 наказу МНС України N 583 (за винятком перевірки споруди на герметичність).

3.3. Оцінка технічного стану системи фільтровентиляції не проводиться, а здійснюється зовнішній огляд фільтровентиляційного обладнання (при його використанні в режимі чистої вентиляції) або у разі його невикористання огляд фільтровентиляційного приміщення на предмет цілісності будівельних конструкцій, проведення ремонту, відсутності вогкості та підтоплення.

3.4. Оцінка технічного стану фільтрів-поглиначів не проводиться.

3.5. Оцінка технічного стану систем водопостачання, каналізації та енергетичних пристроїв здійснюється шляхом оцінки працездатності робочого освітлення та зовнішнього огляду приміщень санвузлів, станцій перекачування фекальних вод, аварійних резервуарів для збору фекалій та приміщення дизельної електростанції на предмет цілісності будівельних конструкцій, проведення ремонту.

3.6. Після завершення проведення оцінки технічного стану укриття, приміщення санвузлів, станцій перекачування фекальних вод, аварійних резервуарів для збору фекалій, фільтровентиляційних та приміщення дизельних електростанцій закриваються та опечатуються.

3.7. Оцінка технічного стану інженерно-технічного обладнання, яке не використовується при експлуатації як укриття, не проводиться. При експлуатації даного обладнання за рішенням керівника експлуатуючої організації оцінка технічного стану здійснюється відповідно до наказу МНС України N 583.

3.8. Переведення притулків (ПРУ), що експлуатуються як ПРУ (укриття), на експлуатацію як притулки (ПРУ) проводиться в аналогічному порядку, встановленому пунктами 2.1, 2.2, 2.3 даних методичних рекомендацій.

4. Критерії оцінки утримання та експлуатації захисних споруд цивільної оборони, які використовуються як укриття

ЗС ГО, що використовуються при експлуатації як укриття, під час перевірки утримання та експлуатації залежно від стану їх огороджувальних конструкцій, захисних пристроїв та внутрішнього обладнання оцінюються згідно з таблицею 1.