МВС України створює єдині бази даних про судимих громадян - українська газета
З нового року МВС України почало створювати єдині бази даних, до яких увійдуть прізвища всіх судимих країни. Це дуже погана новина для самих судимих, навіть для тих, хто твердо вирішив вийти на волю із чистою совістю та порвати із кримінальним минулим. Адже судимість сама собою - це " чорна мітка " , з якою важко влаштуватися працювати, а й взагалі якось влаштуватися у житті. А приховати цю мітку навряд чи вдасться.
Кого викреслять зі списку неблагонадійних
Втім, "чорна мітка" загрожує не лише запеклим карним злочинцям. Банальна сварка з сусідом може вийти боком, якщо закінчиться кримінальною справою, вироком і навіть штрафом. Аварія на дорозі з вини законослухняного громадянина може назавжди внести прізвище цього громадянина до кримінальних списків.
Найсумніше, що постраждати в цьому випадку можуть і близькі родичі засудженого, на яких також поширюється дія "чорної мітки".
Формально в Україні син за батька не відповідає ще з тридцятих років минулого століття. До неї був у ході інший термін: член сім'ї зрадника Батьківщини. За це (за погану спорідненість) теж садили.
Сьогодні й не йдеться про відродження старих недобрих традицій. Однак неофіційно перекрито деякі дороги для близьких родичів засуджених. Днями голова Верховного суду України В'ячеслав Лебедєв на нараді – семінарі голів регіональних судів зробив важливе уточнення щодо порядку обліку судимостей. Йдеться про практику приватних звинувачень, за якими минулого року було засуджено 15 тисяч осіб. З нового року всі ці люди потрапили до баз даних МВС разом із кримінальниками. Тим часом приватні справи виникають нерідко з банальної побутової, коли, грубо кажучи, сусід посварився з сусідом. Звичайно, хамаі грубіяна покарати завжди варто, але чи варто при цьому ламати йому та його дітям життя? Як сказав В'ячеслав Лебедєв, у засудженого та його рідних буде обмежений доступ на держслужбу, можуть виникнути проблеми, скажімо, при отриманні кредиту у банку чи виїзді за кордон. Це не означає, що за кордон точно не пустять чи кредит не дадуть, але можуть ґрунтовно помотати нерви. Вся справа в тому, що закони не розрізняють судимість за дорожньо-транспортну пригоду, судимість у справі приватного звинувачення та третю судимість за розбій. Це у будь-якому разі чорна пляма на біографії.
Тому В'ячеслав Лебедєв запропонував понизити деякі покарання у справах приватних звинувачень до рівня адміністративних. Однак для цього треба міняти закон. Змінять, чи немає, справа ця довга і невідома. А засуджені "приватники" вже сьогодні потрапляють у погані досьє міліції. Тому їхні діти мають бути готовими до того, що рано чи пізно доведеться відповісти за батька.
Чотири мільйони ненадійних
Досьє на колишніх судимих і тих, хто сидів, складали і зберігали завжди: один з головних обов'язків дільничного уповноваженого міліції якраз і полягає у спостереженні за поведінкою колишніх зеків - раптом хтось знову зіб'ється зі шляху істинного?
Таких "спостерігаються" в Україні - понад чотири мільйони. Інша річ, що всі ці папочки зі справами раніше були розкидані різними регіонами. Тепер вся інформація про конфлікти громадян із законом зведена до загального банку даних, сформованого в рамках Єдиної інформаційної телекомунікаційної системи. Міліціонер у Новосибірську може за лічені хвилини дізнатися всю таємничу про людину, яка намагається налагодити після "відсидки" мирне життя десь у Костромі. Як впливає така інформація на долі людей та кому вона, крім правоохоронних органів, доступна? Якпояснили кореспонденту "Української газети" в МВС України, людина зі знятою судимістю формально перед законом чиста і має право претендувати на будь-яку роботу та посаду. Ось тільки керівники організацій та підприємств також мають право таким претендентам відмовити, виходячи з внутрішніх інструкцій та особистих побоювань. Чи треба говорити, що кадровики завжди цікавляться, чи претендент мав на посаду конфлікти із законом?
З'ясуванням цих пікантних обставин займаються служби безпеки організацій та підприємств. Якщо така служба солідної, нехай і приватної структури, наприклад, банку, звернеться до МВС з проханням "пробити" по своїх базах людини, яку ось-ось призначать на відповідальний і дуже грошовий пост, міліція піде назустріч: адже таким чином можна запобігти злочину, що готується. . У будь-якому випадку звернення про надання такої інформації мають бути офіційними та достатньо мотивованими. Людина з вулиці, звичайно ж, дізнатися нічого не зможе: її вислухають, зрозуміють причину цікавості та діятимуть за обставинами. Якщо у громадянина є серйозні побоювання, його прохання можуть оформити як заяву про злочин - те, що сталося або готується.
У МВС вважають, що жодних обмежень цивільних прав та й взагалі будь-яких особливих нововведень тут немає. Хіба раніше людина, яка відсиділа за розкрадання в особливо великих розмірах чи грабіж із вбивством, могла очолити, скажімо, ощадкасу чи стати директором школи? І який розсудливий підприємець призначить головним бухгалтером людину, в якої батько чи брат сидять у в'язниці? Більше того, навіть сам факт порушення кримінальної справи та наявність нехай і знятої судимості можуть стати причиною втрати роботи – який господар ризикуватиме своїм підприємством? Під час укладання трудовихДоговорів багато фірм ставлять умову - відсутність у працівника судимості.
Окрема розмова - перевірки під час вступу на державну службу, особливо у силові структури чи "оборонку". Тут біографія кандидата та всієї його рідні має бути не просто чистою, а стерильною. Ну ніяк не може син, онук, троюрідний племінник терориста чи кримінальника служити у ФСБ, МВС, ФСКН, Генпрокуратурі взагалі носити офіцерські погони. Перевірятимуть до сьомого коліна, не обійдуть увагою друзів та сусідів.
І хоч формально син за батька не відповідає, батьки можуть запросто поламати долю своїх дітей. Ось така карма. Виходить, що у людини "з минулим" немає можливості починати життя з чистого аркуша, його вічна доля - чорна робота. Та й те, якщо влаштується. Чи не тому багато колишніх зеків повертаються в "зони"?
Як розповів перший заступник міністра внутрішніх справ України Олександр Чекалін, МВС бачить цю проблему і намагається її вирішити за допомогою місцевої та регіональної влади:
- Ми проводимо профілактичну роботу з близько 550 тисячами осіб, засуджених до умовної міри покарання, та з понад 630 тисячами, які звільнилися з місць позбавлення волі. Поки що повільно, але вирішуються питання з їх працевлаштуванням. 2005 року отримали робочі місця 96 тисяч умовно засуджених, близько 70 тисяч раніше засуджених.
Компетентно
Андрій Князєв, доктор юридичних наук:
- У Кримінальному кодексі існує й окрема заборона обіймати певні посади, вона вважається додатковим видом покарання. У цьому випадку суд у вироку вказує термін, протягом якого заборона діятиме. Причому якщо громадянина ще засуджено і до позбавлення волі, то термін заборони обчислюватиметься після звільнення засудженого.
Є різніфедеральні закони, які обмежують право громадян на прийом на роботу, якщо у них не погашено судимість. Наприклад, у митних органах немає права працювати громадяни з незнятою чи непогашеною судимістю. Є такі обмеження у відомчій охороні різних міністерств. У прокуратуру, ФСБ та міліцію заборонено взагалі приймати на роботу громадянина навіть із погашеною судимістю.
Про обмеження родичів, чиїх близьких було засуджено, в законах нічого не йдеться. Насправді ж, швидше за все, подібні пункти анкети мають важливе значення. Наскільки серйозні проблеми можуть виникнути? Тут необхідно вивчати відомчі інструкції, які завжди розголошуються.
При видачі закордонного паспорта наявність судимості не має значення. Низка країн наявність судимості не перевіряє. Але в США при видачі візи розглядають судимість як привід відмовити у в'їзді. Може, це не завжди робиться, але такі заборони мають місце.
Погашений термін
Громадянин, засуджений за скоєння злочину, вважається засудженим з дня набрання обвинувального вироку суду в законну силу до моменту погашення або зняття судимості.
При засудженні до штрафу термін погашення починає обчислюватися з дня його сплати, а при засудженні до інших видів покарання - від дня відбуття основного (наприклад, позбавлення волі) та додаткового покарання (наприклад, позбавлення права обіймати певні посади).