Наказ 141 «Рекомендації щодо проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту)»
1.2. Енергетичні обстеження (енергоаудит), тобто. обстеження споживачів ПЕР з метою встановлення показників ефективності використання ПЕР та вироблення економічно обґрунтованих заходів щодо зниження споживання ПЕР, проводяться для встановлення ефективності використання підприємствами та організаціями паливно-енергетичних ресурсів (далі - ПЕР) електричної та теплової енергії, природного, стисненого, зрідженого та попутного газів , твердого палива, нафти та продуктів її переробки, місцевих видів палива та відновлюваних джерел енергії, визначення резервів економії ПЕР, під яким у цих Рекомендаціях розуміється порівняльне у порівнянні з базовим, еталонним значенням скорочення споживання ПЕР на виробництво продукції, виконання робіт та надання послуг встановленого якості без порушення екологічних та інших обмежень відповідно до вимог суспільства та вироблення економічно обґрунтованих заходів щодо зниження витрат на паливо- та енергозабезпечення.
1.4. Ці Рекомендації призначені для юридичних осіб, незалежно від форм власності, що використовують паливно-енергетичні ресурси для виробництва продукції, надання послуг та на власні потреби та ін., які подають на затвердження до Мінпроменерго України нормативи, що встановлюються на період регулювання тарифів, а також на організації , які проводять енергетичні обстеження.
1.5. Рекомендації визначають процедуру проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту) споживачів ПЕР у всіх сферах економіки України, послідовність підготовки, здійснення та оформлення результатів енергетичних обстежень (енергоаудиту).
ІІ. Організація енергетичних обстежень (енергоаудиту)
2.1. Загальну координацію робіт зпроведенню енергетичних обстежень (енергоаудиту) споживачів ПЕР, під якими у цих рекомендаціях розуміється юридична особа, незалежно від форм власності, або індивідуальний підприємець, які використовують ПЕР для виробництва продукції та послуг, а також на власні потреби, здійснює Мінпроменерго України.
2.3. Енергетичні обстеження (енергоаудит) проводяться організаціями, внесеними до Реєстру енергоаудиторських фірм, допущених до проведення енергетичних обстежень, що мають необхідне інструментальне, приладове та методологічне оснащення та досвід виконання робіт у відповідній галузі діяльності, що мають кваліфікований та атестований фінансовий та незалежний персонал та щодо організацій, у яких проводиться енергетичне обстеження (далі - енергоаудитори).
2.4. У своїй діяльності енергоаудитори керуються законодавством України та документами, що регламентують проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту).
2.5. Енергоаудитором можуть залучатися інші енергоаудитори для виконання окремих видів робіт у рамках енергетичних обстежень, що проводяться. До таких робіт можна віднести: обстеження технологічних та спеціальних процесів, розширення можливостей енергоаудитора з обстежень енергетичних та енергоспоживаючих установок, залучення необхідного парку приладів та інших засобів, що сприяють отриманню більш точних даних, скорочення тривалості обстежень, розширенню переліку енергозберігаючих заходів.
2.6. До проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту), залучаються особи, які мають спеціальну підготовку відповідно до навчальних програм підготовки енергоаудиторів, що формуються відповідно довимогам РІЕР.
ІІІ. Види енергетичних обстежень (енергоаудиту)
3.1. Під час проведення енергетичного обстеження (енергоаудиту) проводиться оцінка ефективності використання, зокрема. - за показниками енергоефективності, всіх видів ПЕР споживаних (використовуваних) споживачем ПЕР, а також вторинних енергоресурсів. Під показником енергоефективності розуміється абсолютна, питома чи відносна величина споживання (використання) чи втрат енергетичних ресурсів для продукції (послуг) будь-якого призначення чи технологічного процесу. Аналізу піддаються всі аспекти діяльності споживача ПЕР у сфері раціоналізації паливо- та енергоспоживання. За результатами енергетичного обстеження (енергоаудиту) складається енергетичний паспорт встановленого зразка або уточнюється існуючий.
3.2. За термінами проведення енергетичні обстеження споживачів ПЕР поділяються на:
Проводяться щодо споживачів ПЕР, які раніше не піддавалися енергетичним обстеженням (енергоаудиту) або перерва в обстеженнях яких становить понад 5 років;
Проводяться не рідше одного разу на п'ять років, і не частіше ніж один раз на два роки у плановому порядку - для порівняння поточних показників енергоефективності з показниками, визначеними попереднім обстеженням, сертифікації споживача ПЕР у системі добровільної сертифікації РІЕР, внесення змін до енергетичного паспорта та і т.д.;
Проводяться при виявленні у споживача ПЕР зростання обсягів споживання ПЕР, зниження ефективності використання ПЕР, зростання собівартості продукції та паливної складової в ній, викидів в атмосферу тощо, а також у разі звернення споживача ПЕР до органів державної влади за наданням пільг, пов'язаних з використанням ПЕР;під час перевірки обґрунтованості заявлених технологічних втрат ПЕР та тарифів при затвердженні, а також оцінки їх складових; при зміні виду палива, що використовується - незалежно від кількості споживаних ПЕР; зі збільшенням потреби в ПЕР більш ніж 25% від встановленої результаті планових перевірок;
Проводяться перед початком або на початку експлуатації обладнання споживачем ПЕР для визначення первинних характеристик енергоефективності та їх відповідності паспортним, проектним та нормативним показникам – для основного енергоспоживаючого обладнання (понад 5% від споживаного виду ПЕР), генеруючого обладнання та обладнання у складі систем енергопостачання – за його заміні, капітальному ремонті, зміні умов та режимів експлуатації.
3.3. За обсягами робіт, що проводяться, енергетичні обстеження (енергоаудит) споживачів ПЕР поділяються на:
а) експрес – обстеження (експрес-аудит).
Проводиться за скороченою програмою, як правило, з мінімальним використанням або без використання приладового обладнання та носить обмежений за обсягом та часом проведення характер. При цьому може проводитися оцінка ефективності використання всіх або одного з видів ПЕР (електрична та теплова енергії; тверде, рідке або газоподібне паливо), вторинних енергоресурсів, функціонування окремої групи обладнання (окремого агрегату) або окремих показників енергоефективності тощо;
б) повні інструментальні обстеження.
Проводяться з усіх видів ПЕР з інструментальними вимірами, необхідний обсяг яких визначається енергоаудитором відповідно до узгодженої програми даного енергетичного обстеження;
в) комплексне обстеження.
Обстеження, що поєднують у собі різні ціліпроведення даних робіт та суміжні різні види аудиту (енергетичний та екологічний, енергетичний та сертифікація за системою добровільної сертифікації РІЕР, екологічний та сертифікація за системою добровільної сертифікації РІЕР та ін.);
г) обстеження технологічних процесів.
3.4. Залежно від цілей робіт, що проводяться, допускаються будь-які комбінації видів енергетичних обстежень та енергоаудитів.
IV. Методичне забезпечення проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту)
4.1. Енергетичні обстеження (енергоаудит) проводяться відповідно до методичної документації, що розробляється в рамках системи РІЕР стосовно специфіки об'єкта, що обстежується, і направляється до Міжрегіональної асоціації "Енергоефективність і нормування" (МАЕН), що веде реєстр методичної документації, що використовується при проведенні енергетичних обстежень.
4.2. Перед початком енергетичного обстеження енергоаудитор відповідно до обраної методики складає Програму виконання енергетичного обстеження (енергоаудиту) та затверджує її на обстежуваному підприємстві. Затверджена Програма подається до МАЕН (або уповноважений ним орган) для реєстрації.
V. Оформлення результатів енергетичних обстежень (енергоаудиту)
5.1. За результатами енергетичних обстежень (енергоаудиту) оформляється така документація:
звіт про виконану роботу з результатами інструментального обстеження, розрахунковими матеріалами, паливно-енергетичним балансом;
енергетичний паспорт, тобто. документ, складений відповідно до ГОСТ Р 51379-99, та відображає баланс споживання та показники ефективності використання ПЕР у процесі господарської діяльності; енергетичний паспорт цивільної будівлі -документ, що містить геометричні, енергетичні та теплотехнічні характеристики будівель та проектів будівель, що захищають конструкцій та встановлює їх відповідність вимогам нормативних документів;
програма (пропозиції) щодо підвищення ефективності використання ПЕР, зниження витрат на паливо- та енергозабезпечення та впровадження енергозберігаючих заходів для обстежуваного підприємства (організації).
5.2. У результатах енергетичного обстеження (енергоаудиту) дається оцінка ефективності використання ПЕР в організації, розкриваються причини виявлених порушень та недоліків у їх використанні, визначаються наявні резерви економії ПЕР, пропонуються технічні та організаційні енергозберігаючі рішення із зазначенням прогнозованої економії у натуральному та вартісному вираженні реалізації. Непряма оцінка параметрів ефективності використання ПЕР не допускається.
5.3. Рекомендації щодо енергозбереження та ефективного використання ПЕР не можуть знижувати екологічні характеристики обладнання та технологічних процесів, рівень безпеки та комфортності роботи персоналу, якість продукції та безпеку персоналу.
5.4. У ході енергетичного обстеження (енергоаудиту) організацій, для яких встановлено порядок регулювання споживання або втрат ПЕР, перевіряється відповідність регульованого показника фактичним потребам та обґрунтованість цих величин.
5.5. У десятиденний термін після підготовки звітних документів енергоаудитор подає документи до МАЕНу або уповноваженого ним органу.
МАЕН узагальнює звітні документи, виробляє рекомендації, готує довідкові матеріали та надсилає їх до Мінпроменерго України для використання при підготовці щорічної доповіді вУряд України.
5.6. Після підписання звітних документів щодо проведених енергетичних обстежень внесення виправлення та доповнення до звітних матеріалів не допускається.
VI. Вимоги до споживачів паливно-енергетичних ресурсів, що обстежуються.
6.1. Споживач ПЕР при проведенні енергетичного обстеження (енергоаудиту):
а) забезпечує доступ персоналу енергоаудиторської компанії (енергоаудитора) до об'єктів, що обстежуються;
б) сприяє (у тому числі персоналом) у проведенні енергетичного обстеження (енергоаудиту);
в) сприяє енергоаудитору у проведенні необхідних вимірювань, якщо це не суперечить вимогам безпечної експлуатації обладнання.
6.2. При проведенні енергетичного обстеження (енергоаудиту) споживач ПЕР призначає особу, відповідальну за її проведення та надає:
а) необхідну технічну та технологічну документацію (виконавчі схеми енергетичних комунікацій, дані про паливо- та енерговикористовувальну техніку та обладнання, а також дані про техніку та обладнання, що використовується для транспортування, зберігання та відпустки ПЕР, прилади обліку ПЕР, режимні карти тощо) .);
б) дані про споживання та використання ПЕР;
в) документи щодо господарсько-фінансової діяльності (галузеві та міжгалузеві норми та нормативи, тарифи, ліміти паливо- та енергоспоживання, договори на постачання ПЕР, облік складських запасів палива, дані споживання ПЕР на власні потреби, за переданими транзитом ПЕР та відпущеним іншим споживачам, їх втрат тощо) - відповідно до чинного законодавства та програм проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту);
г) при черговому та позачерговому обстеженні - енергетичнийпаспорт, програму (рекомендації) щодо впровадження енергозберігаючих заходів та звіти про виконання цієї програми (рекомендацій).
VII. Інше
7.1. У межах строку, встановленого п. 3.2 цих Рекомендацій, споживачі ПЕР самостійно визначають час проведення енергетичного обстеження, якщо це не встановлено галузевими програмами, або графіками проведення енергетичних обстежень та програмами проведення обов'язкових енергетичних обстежень суб'єктів України, а також самостійно обирають виконавця з його проведення. числа енергоаудиторів.
7.2. Права та відповідальність сторін, а також порядок вирішення спірних питань регулюються в рамках договору між організацією, що проводить енергетичні обстеження (енергоаудит), та споживачем ПЕР.
7.3. Порядок забезпечення умов конфіденційності щодо обстежуваних підприємств (організацій) під час проведення енергетичних обстежень встановлюється окремим протоколом (угодою) договору.