Навіщо Америці потрібна агресивна політика Глибинні причини криються в економіці
Навіщо Америці потрібна агресивна політика? Глибинні причини криються в економіці
Економіка у 80-ті роки
Економіка Америки переживала глибокий спад до кінця 1982 р. До 1983 р. інфляція спала, економіка оговталася, і Сполучені штати вступили у тривалий період економічного зростання. Річний рівень інфляції залишався близько 5 відсотків протягом багатьох вісімдесятих і дев'яностих років.
Економічні потрясіння сімдесятих мали важливі політичні наслідки. Американці висловили своє невдоволення федеральною політикою, відмовивши Картеру у довірі у 1980 р. і обравши президентом колишнього голлівудського актора та губернатора Каліфорнії Рональда Рейгана. Економічна програма Рейгана (1981–1989 рр.) грунтувалася на теорії «економіки пропозиції», пропонувала скорочувати ставки податків про те, щоб у людей залишалася дедалі більша частина їх заробітку. Відповідно до цієї теорії нижчі ставки податків змусять людей більше працювати, що у свою чергу призведе до зростання заощаджень та інвестицій, а отже стимулюватиме збільшення виробництва та загальне економічне піднесення. У той час, як ініційовані Рейганом податкові послаблення пішли на користь в основному заможним американцям, економічна теорія, що лежить в їх основі, стверджувала, що незаможні верстви також вигадають, тому що зростання інвестицій створить нові робочі місця і підвищить заробітну плату. Це поєднання урізання податків та збільшення витрат на військові потреби перекинуло скромні скорочення витрат на внутрішні програми. У результаті дефіцит федерального бюджету вийшов далеко за межі, зареєстровані під час спаду на початку вісімдесятих років. З 74 мільярдів доларів у 1980р. дефіцит федерального бюджету зріс до 221 мільярда доларів 1986 р. І хоча 1987 р. він скоротився до 150 мільярдів доларів, згодом він продовжував зростати. Деякі економісти турбувалися, що великі витрати та запозичення федерального уряду знову викличуть інфляцію, але Федеральна резервна система продовжувала контролювати зростання цін і за найменшої небезпеки вдавалася до підвищення процентних ставок. Під головуванням Пола Волкера та його наступника Елена Грінспена Федеральна резервна система зберегла свою центральну функцію економічного регулювальника, затьмаривши в управлінні національною економікою і Конгрес, і президента.
Якщо під час президентства Рейгана та його наступника Джорджа Буша (1989–1993 рр.) руйнувалися комуністичні режими в Радянському союзі та Східній Європі, то у вісімдесяті роки не вдалося повністю позбутися економічної хвороби, що охопила США у сімдесяті роки. Протягом семи з десяти років між 1970 та 1980 роками в США був зареєстрований дефіцит торговельного балансу, що розрісся і в наступне десятиліття. економіки Азії, що стрімко розвивалися, здавалося, кинули виклик США як центру економічного впливу; зокрема здавалося, що альтернативну модель економічного розвитку пропонує Японія з її акцентом на довгострокове планування та тісну координацію діяльності корпорацій, банків та уряду. Тим часом, у самих Сполучених штатах «корпоративні грабіжники» скуповували різні корпорації, чиї цінні папери впали в ціні, а потім реорганізовували їх, або продаючи деякі з їхніх підрозділів, або повністю ліквідовуючи їхню ланку за ланкою. У ряді випадків компанії витрачали величезні гроші, щоб скупити свої власні акції або відкупитися від «грабіжників». З тривогою стежили за цими сутичкамикритики стверджували, що «грабіжники» руйнували хороші компанії і завдавали горе робітникам, багато з яких внаслідок корпоративної реорганізації втрачали роботу. Інші, однак, вважали, що «нальотчики» вносили свій внесок в економіку, беручи на себе управління слабкими компаніями, скорочуючи їх і перетворюючи їх знову на прибуткові підприємства або ж розпродуючи їх для того, щоб інвестори могли отримати свій прибуток і реінвестувати їх у більш продуктивних компаній.
Дев'яності та наступні роки
Тим часом у дев'яності роки економіка демонструвала все більш здорову роботу. З розвалом Радянського Союзу та комуністичних режимів Східної Європи наприкінці вісімдесятих суттєво розширилися торгові можливості. Успіхи в галузі технології дали життя великій кількості нових передових електронних продуктів. Досягнутий у галузі телекомунікацій та комп'ютерних мереж прогрес породив величезне виробництво комп'ютерної техніки та програмного забезпечення та революціонізував спосіб функціонування багатьох галузей. Економіка швидко розвивалася, а також швидко зростали доходи корпорацій.У поєднанні з низькою інфляцією і низьким рівнем безробіття високі доходи викликали підйом на біржовому ринку: індекс промислових акцій Доу-Джонса, що тримався в сімдесяті роки на рівні 1000 пунктів, підскочив до позначки 11000 пунктів у 1999 р., багатьох хоч і не всіх американців. Економіка Японії, яку у вісімдесяті роки американці часто розглядали як модель, впала в стан затяжного спаду, внаслідок чого багато економістів зробили висновок, що більш гнучкий і менш регульований американський підхід з більш яскраво вираженою конкуренцією насправді пропонував кращу стратегію економічного розвитку нових умов глобальноїінтеграції.
У вісімдесяті роки помітно змінився характер робочої сили Америці. Збереглася давня тенденція скорочення числа фермерів. Невелика частина робітників залишалася зайнятою в промисловості в той час, як значно більше працювало у сфері послуг, починаючи з продавців магазинів і закінчуючи фінансовими плановиками. Якщо виробництво сталі та взуття перестало бути оплотом американської обробної промисловості, то ним стало виробництво комп'ютерів та програмного забезпечення.
Як і його попередники, Клінтон виступав за усунення торгових бар'єрів. У результаті Північноамериканської угоди про свободу торгівлі (НАФТА) розширилися економічні зв'язки Сполучених штатів із найбільшими торговими партнерами — Канадою та Мексикою. Країни Азії, що розвивалися особливо бурхливо у вісімдесяті роки, стали, як і Європа, основними постачальниками готової продукції та ринком для американського експорту. Передові міжнародні телекомунікаційні системи пов'язали світові фінансові ринки настільки, як це було важко уявити лише кілька років тому.
І хоча багато американців продовжували вірити, що всі країни вигравали від глобальної економічної інтеграції, зростаюча взаємозалежність мала і негативні наслідки. Якщо зайнятим у високотехнологічних виробництвах, де лідирували США, робітникам жилося непогано, то у традиційних галузях обробної промисловості впали заробітки внаслідок конкуренції з боку багатьох зарубіжних країн із нижчими витратами на робочу силу. А коли наприкінці дев'яностих похитнулися економічні системи Японії та інших нещодавно індустріалізованих країн Азії, ударна хвиля прокотилася всією світовою фінансовою системою. Визначають курс американської економічної політики особивиявили, що з виробленні внутрішньоекономічного курсу необхідно дедалі більше брати до уваги стан світової економіки.