Навіщо МОЗ запропонувало відкривати приватні клініки у лікарнях
Міністерство охорони здоров'я Україна виступило з ініціативою розробити новий механізм державно-приватного партнерства бюджетних медичних установ. За інформацією "Комерсанта", це дозволить створювати на базі державних поліклінік дочірні компанії, вносячи до їхнього капіталу приміщення, що вивільняються в ході реформи. Що це означає, спробуємо розібратися в нашій рубриці "Питання-відповідь".
Не зовсім так. МОЗ запропонувало залучати приватні інвестиції завдяки державно-приватному партнерству. Зокрема, на основі державних поліклінік можуть утворитися дочірні товариства, причому їх вкладом у капітал може стати нерухоме майно. Але державні установи свій статус збережуть. Просто у їхніх будинках розмістяться нові приватні клініки.
Як зазначив на засіданні координаційної ради відомства з ДПП заступник голови МОЗ Сергій Крайовий, через зміну технології надання медичної допомоги в багатьох закладах охорони здоров'я звільняються площі. Трапляються випадки, коли в триповерховій будівлі експлуатуються лише два поверхи, а то й півтора. Продати цю частину нерухомості не можна. При цьому платити за опалення, а також охороняти будівлю доводиться цілком. Все це виливається в копійчину.
Якщо такий вид державно-приватного партнерства схвалять, то державні лікарні та поліклініки мають таку можливість. Автори ініціативи зазначають, що установа контролюватиме роботу створеного суспільства та водночас отримає приватні інвестиції для виконання функцій за програмою держгарантій у охороні здоров'я. При цьому доходи від його роботи надходитимуть власникам.
До речі, на даний момент у МОЗ не визначились, чи будуть"дочки" федеральних медустанов безкоштовно надавати послуги в рамках обов'язкової медичної допомоги населенню.
Радник директора Науково-дослідного фінансового інституту Мінфіну Микола Авксентьєв вважає, що спокуси для заміни безкоштовних послуг платними у клінік не буде, оскільки оплата з бюджету ЗМС йде за кожну процедуру і скорочувати їх кількість бюджетним організаціям буде невигідно.
Частина експертів висловила думку, що створення "дочок" лікарень та поліклінік дасть можливість заробляти засновникам на надання платних послуг. Крім того, це дозволить збільшити конкуренцію та підняти якість лікування.
При цьому голова Центру політики у сфері охорони здоров'я Вищої школи економіки Сергій Шишкін, навпаки, каже, що оскільки оплата з бюджету надходить до лікарні за кожен закінчений випадок лікування, переведення частини безкоштовних процедур на платну основу можливе.
Поки що про це говорити зарано, бо ініціатива не зустріла одностайної підтримки. Коментуючи це питання, голова управління галузевих організацій Росмайна Олексій Павлов заявив, що якщо держмайно не затребуване, його краще включити в план приватизації і продати.
Голова департаменту інвестполітики та ДПП Мінекономіки Ігор Коваль засумнівався у необхідності "плодити такі квазідержавні сутності".
"Для співпраці з державою бізнесу потрібні не так нові інструменти, як прозорі правила гри. З урахуванням складнощів, які є у приватних клінік при роботі в системі ЗМС, я не думаю, що ця ініціатива когось зацікавить", - вважає співголова Асоціації приватних. клінік Москви Олексій Срібний.