НОУ ІНТУІТ, Лекція, Управління фінансами
2.1. Сутність та методи управління фінансами
Якість управління у сенсі, як свідчать нові дослідження щодо конкурентоспроможності країн у світовій економіці, є передумовою і обов'язковою умовою досягнення економікою високих результатів. При цьому під управлінням розуміється сукупність прийомів і методів цілеспрямованого на об'єкт досягнення поставленої мети або певного результату.
Значення грамотного управління фінансами успішного економічного розвитку країни важко переоцінити. Особливо важливим є формування наукового фундаменту для розробки та здійснення практичних заходів у галузі управління фінансами в умовах ринкової економіки з властивою їй жорсткою конкуренцією та непередбачуваністю багатьох параметрів розвитку. У той же час науковий підхід до управління фінансами сприяє стабільному фінансуванню галузей економіки та організацій, підвищенню матеріального добробуту населення, згладжуванню наслідків несприятливих моментів у процесі фінансово-господарської діяльності підприємств, а загалом сприяє забезпеченню стабільного розвитку економіки держави.
Оскільки у фінансовій сфері об'єктами управління є різноманітні види фінансових відносин, то управління фінансами являє собою процес цілеспрямованого впливу за допомогою спеціальних прийомів і методів на фінансові відносини та відповідні їм види фінансових ресурсів для реалізації функцій суб'єктів влади та суб'єктів господарювання, цілей і завдань їхньої діяльності. Управління державними фінансами має на меті забезпечення: а) відносного балансу економічних інститутів держави, юридичних та фізичних осіб; б) бездефіцитного державного бюджету; в)стійкості національної валюти як основного елемента у фінансових відносинах.
Таким чином, управління фінансами включає, з одного боку, об'єкти управління, що є різноманітними видами фінансових відносин, що складаються в державних та муніципальних фінансах, а також у фінансах суб'єктів господарювання, а з іншого - суб'єкти управління, що включають органи управління фінансами, насамперед органи стратегічного та оперативного управління. Сукупність всіх організаційних структур, здійснюють управління фінансами, називається органами управління фінансами.
Зміст процесу управління фінансами розкривається у таких функціональних елементах: а) планування та прогнозування; б) оперативне управління; в) фінансовий контроль. Розглянемо їх докладніше.
Фінансове плануваннязаймає важливе місце у системі управління фінансами. Воно дає змогу оцінити стан своїх фінансових ресурсів, можливості їх збільшення, а також найефективніші напрями їх використання. Фінансове планування ґрунтується на аналізі фінансової інформації, яка, у свою чергу, базується на даних бухгалтерської, статистичної та оперативної звітності. Воно використовується для наукового обґрунтування поточного та перспективного розвитку економіки, її окремих галузей та суб'єктів господарювання. Фінансове планування сприяє досягненню пропорційного та збалансованого функціонування та розвитку як окремо суб'єкта господарювання, так і економіки в цілому.
За підсумками затверджених фінансових планів організується процес реалізації. На макрорівні виконання бюджетів покладено Федеральне казначейство. Виконання доходів федерального бюджету складає основі відображення всіх операцій ікоштів федерального бюджету у системі балансових рахунків Федерального казначейства. Воно передбачає: зарахування доходів єдиний рахунок федерального бюджету; розподіл федеральних регулюючих податків; повернення надмірно сплачених сум доходів; облік доходів та складання звітності про доходи. Фінансування видатків федерального бюджету включає дозвіл на здійснення платежу, здійснення платежу.
На мікрорівні організація виконання фінансового плану означає управління активами та пасивами підприємства. Управління активами включає управління необоротними (інвестиціями в основні фонди і нематеріальними активами, довгостроковими фінансовими вкладеннями) і оборотними активами (запасами і витратами, дебіторською заборгованістю, грошовими коштами і т. д.). Оперативне управління фінансами передбачає ухвалення фінансових рішень на основі відповідної інформації.
Необхідність виконання фінансових планів потребує стимулювання реалізації. У разі ринкової економіки переважають економічні методи стимулювання. Наприклад, з метою скорочення дебіторської заборгованості фінансовий менеджер може вжити таких заходів: передоплату рахунків; взаємозалікові операції; товарообмінні (бартерні) операції; заміну боргу позиковим зобов'язанням зі сплатою відсотків; завдаток; банківську гарантію чи поруку; заставу; облік векселів та ін.
У процесі фінансового прогнозування досліджується можливий стан фінансів у прогнозованому періоді, обґрунтовуються показники відповідних фінансових планів, визначаються можливі обсяги мобілізації фінансових ресурсів, джерела їх формування та напрямки використання. Система фінансових прогнозів сприяє виробленню фінансової концепції розвитку країни чи суб'єктагосподарювання. Прогнози дозволяють органам управління фінансами намітити різноманітні варіанти розвитку фінансової системи, виробити методи реалізації фінансової політики. Фінансове прогнозування в Україні здійснюють Державна Дума, Адміністрація Президента РФ, Міністерство фінансів України та інші органи державної влади та управління.
Таким чином, оперативне управління фінансами дозволяє забезпечити стабільний розвиток економіки країни та нормальне функціонування суб'єктів господарювання, вирішити завдання підтримки населення, попередити та ліквідувати надзвичайні ситуації, що виникають у ході фінансово-господарської діяльності, та їх негативні наслідки, здійснити маневрування бюджетними коштами з метою виконання показників. бюджетів усіх рівнів бюджетної системи
Оперативне управління фінансами в Україні здійснюють Міністерство фінансів РФ, фінансові управління органів місцевого самоврядування, дирекції позабюджетних фондів, страхових організацій, фінансові служби підприємств, установ та організацій.
Фінансовий контрольявляє собою особливу сферу діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування та фінансових служб організацій зі збору та аналізу інформації про дійсний фінансовий стан керованого об'єкта та ефективність прийнятих управлінських рішень. Цей контроль здійснюється на стадії оперативного управління фінансами. Він допомагає зіставити фактичні результати від використання фінансових ресурсів із плановими результатами, а також виявити резерви зростання фінансових ресурсів та визначити шляхи їх найбільш ефективного використання. Слід наголосити, що з переходом країни до ринкових відносин принципово змінилася мета фінансового контролю. Відконтролю над виконанням плану за умов централізованої планової економіки здійснено перехід до контролю над дотриманням законодавства.
Ефективність управління фінансами багато в чому визначається якістю та ступенем досконалості чинних фінансово-правових актів, що регулюють фінансові відносини у всіх сферах фінансової системи держави. Тому правовим питанням фінансового регулювання економіки країни приділяється серйозну увагу. Основною ланкою, що закладає основи управління фінансами в нашій країні, є Конституція РФ, в якій визначається федеративний державний устрій, що обумовлює виділення у складі бюджетної та податкової систем України трьох самостійних рівнів (Україна, її суб'єкти та місцеве самоврядування).
В управлінні фінансами беруть участь законодавчі та виконавчі органи державної влади, органи місцевого самоврядування. Назагальнодержавному рівніапарат управління фінансовою системою включає такі органи:
p align="justify"> Особливе місце серед цих органів управління займає Міністерство фінансів РФ, основними завданнями якого є:
Підмеханізмом управління фінансамирозуміється комплекс організаційно-економічних та правових заходів регулювання фінансової системи країни. Він включає три складові: а) моніторинг (спостереження) за станом фінансів; б) правове регулювання фінансової систем; в) контролю над фінансовою діяльністю суб'єктів господарювання. Моніторинг за станом фінансів, а також правове регулювання фінансової системи країни проводяться найвищими законодавчими органами влади (Федеральні Збори та ін.). Контроль за фінансовою діяльністю всіх суб'єктів господарювання здійснюється як законодавчими, так і виконавчими органамивлади (Мінфін, податкова служба та ін.).