Нова система оплати праці
На вашому робочому комп'ютері інстальовано програми.
Ліцензійні, придбані школою для локального користування в межах однієї організації
Виключно ліцензійні, придбані за власний кошт у офіційного виробника
Ліцензійні, але безкоштовні, взяті з офіційних сайтів
Піратські, якими я користуюся безкоштовно: ні в мене, ні в школи немає грошей на такий дорогий товар
Я не знаю, якими програмами користуюсь і звідки вони взялися на моєму комп'ютері
Всього проголосувало: 112
Поточний номер
Любити життя у всіх його проявах – цьому вчить справжній біолог
Читайте у наступному номері «Вчительської газети»
Державні освітні стандарти з моменту їх введення до Закону України «Про освіту» у 1992 році залишаються проблемною зоною, що викликає найгостріші суперечки у педагогічному середовищі. Сперечаються про все – про саму ідею стандартів, про необхідність цього педагогічного інструменту, про його концептуальні засади та правовий статус… Чому ж навчають уроки чвертьстолітньої історії розробки змісту загальної освіти? На це питання відповідає у статті доктор педагогічних наук Михайло Богуславський.
Наші програми
Нова система оплати праці
Зарплата залежатиме від якості роботи
- Володимире Володимировичу, у чому суть нової системи оплати праці федеральних бюджетних установ? І її відмінність від старої?
№ 583, яке розвило ідеї, закладені 605-го. Насамперед це повна відмова від ЄТС. Нова система оплати праці будується тепер навіть не за галузевим принципом, а за відомчим. Тобто кожне відомство розробляє свою систему нормативних правових актів для того, щоб запровадити нову систему оплатипраці у відомстві: Рососвіта розробляє нормативну базу для своїх підвідомчих організацій, Рособрнагляд – для своїх, Роснаука – для своїх тощо. Відповідно Міністерство освіти і науки України координує цю роботу.
Другий, дуже важливий момент: нова система оплати праці будується на професійних кваліфікаційних групах, які були розроблені, зокрема, Міносвіти та затверджені наказом МОЗ. Професійні кваліфікаційні групи мають у своєму складі кваліфікаційні рівні, які співвіднесені з конкретними посадами. Якщо говорити про професорсько-викладацький склад вишу, то це декан, завідувач кафедри, професор, доцент, старший викладач та асистент. Одним із недоліків, які мала ЄТС, було існування вісімнадцяти розрядів, а різниця у заробітній платі між сусідніми розрядами була дуже невеликою. Це дуже слабко стимулювало працівника підвищення кваліфікації. Наразі зразкове положення про оплату праці, розроблене Міносвіти та підвідомчими агентствами, наказує установам при розробці локальних нормативних актів виходити з того, що оклади своїм працівникам вони повинні встановлювати за кваліфікаційними рівнями професійно-кваліфікаційних груп, при цьому виникає помітна різниця в оплаті праці. Ще одне прописане в ухвалі нововведення - це можливість засновника централізувати до п'яти відсотків коштів, щоб згодом їх спрямовувати на стимулювання керівників та працівників підвідомчих установ. Ми зараз дуже активно працюємо з розбудовою над розробкою критеріїв оцінки показників ефективності діяльності установ для того, щоб ці п'ять відсотків можна було розподіляти вже відповідно до цих критеріїв.Хочу наголосити, що всі централізовані кошти повернуться підвідомчим установам. Однак комусь, хто краще працює, дістанеться більше, тому ж, хто показав невисокі результати, – менше. Я вважаю, що норми, що містяться в постановах, дозволяють перейти на абсолютно нові відносини з працівниками, які, по суті, дадуть нам змогу найефективніше вибудовувати роботу установи та, як кінцевий результат, підвищити якість освітніх послуг, які надає установа.
- Що дає саме НСОТ установам?
- Насамперед ЄТС не дозволяла і не стимулювала керівника гнучкіше розпоряджатися трудовими ресурсами, які є у нього в установі. Через те, що фонд оплати праці розраховувався від кількості штатних одиниць, які були закріплені за установою, установі було невигідно якимось чином скорочувати ці одиниці. Часто через це цих одиницях вважалися «мертві душі». Нині ситуація різко змінилася. Установі зафіксовано фонд оплати праці, який може бути зменшено, а то й зменшується державне завдання, і установа має у межах цього фонду в такий спосіб скласти штатний розпис, щоб отримати максимальний ефект від праці своїх працівників. При цьому наголошу, що стимулююча частина заробітної плати грає в цьому питанні одну з провідних ролей. Тому що основна відмінність нових систем оплати праці від ЄТС полягає саме в тому, що в ЄТС стимулюючої частини не було: незалежно від того, добре ти працював чи погано, ти отримував ту саму заробітну плату.
Ми пішли шляхом надання максимальної самостійності у встановленні установою системи оплати праці. Зразкове положення про оплату праці, розроблене Міносвіти, дає можливість керівникусамостійно встановлювати систему оплати праці з урахуванням особливостей, які є у конкретному навчальному закладі. На мій погляд, неможливо з центру регулювати та нав'язувати форми, способи та розміри оплати праці. У різних регіонах різна економічна ситуація, різні навчальні заклади, у яких різна кількість позабюджетного фінансування тощо, тощо.
Своїм наказом ми затвердили зразкові показники стимулювання персоналу установи за якість та кількість праці. При цьому ці показники мають стимулювати працівників до певної діяльності. Наприклад, відомо, що якість освіти у ВНЗ безпосередньо залежить від тих наукових досліджень, які ведуть його співробітники, оскільки нові знання, отримані в ході досліджень, повинні відразу імплементуватися у навчальний процес, має виникати зворотний зв'язок, студенти повинні також брати участь у дослідженнях і так далі. У разі якщо викладач бере участь у науковій діяльності, він і отримувати буде більше.
- Я знаю, що Міносвіти на відміну від багатьох інших установ уже має якийсь досвід запровадження НСОТ. Наскільки він вдалий?
- Володимире Володимировичу, виходить, що заклади освіти при введенні НСОТ набувають практично повної свободи. Чи не вийде ситуація, за якої улюбленці керівника установи отримуватимуть більшу зарплату, ніж решта? Чи є контроль за виконанням постанови?
- Проти цього існує проста протиотрута: критерії оцінки ефективності роботи мають бути об'єктивними. Наприклад, серед оцінок діяльності викладача вузу є індекс цитування, кількість публікацій, кількість аспірантів, що захистилися.
Звісно, ми не пустили процес впровадження НСОТ на самоплив. Існує чітко налагодженасистема моніторингу. Ми провели безліч методичних зборів та семінарів. Я особисто брав участь у зборах української спілки ректорів, Ради ректорів Москви та Московської області, у загальноукраїнській нараді керівників вишів, установ середньої та початкової професійної освіти.