Оптимальний баланс Програма реновації ФСК - Управління виробництвом

Програма реновації ФСК – найефективніший спосіб забезпечити надійність функціонування ЄНЕС у найближчій перспективі, вважає заступник Голови Правління компанії Андрій Черезов.

Більше половини обладнання Єдиної національної електричної мережі (ЄНЕС), яка з 2002 року перебуває в управлінні ФСК, виробило нормативний 25-річний термін експлуатації. Його повна заміна в короткий термін неможлива як з погляду забезпечення гарантій надійності роботи електромережевого господарства країни, і з економічних міркувань. У ФСК знайшли вихід. На початку 2011 року в компанії була прийнята семирічна програма реновації, в рамках якої часткова та повна реконструкція об'єктів української електромережевої інфраструктури проводитиметься у поєднанні з поступовим виведенням з експлуатації її агрегатів, вузлів та інших елементів, що остаточно виробили свій термін, та заміною їх на нові. Програма не має аналогів у вітчизняній енергетиці. Вона економічно вивірена та збалансована таким чином, щоб завершити процес оновлення мережного господарства у максимально розумні терміни та без шкоди для споживачів. Про плюси та унікальні особливості програми, про очікувані результати її реалізації розповівзаступник Голови Правління ФСК Андрій Черезов.

- Андрій Володимирович, реновація – термін, який по суті поєднує такі поняття, як реконструкція, оновлення, технічне переозброєння. Чи означає прийняття програми з такою назвою і в такому форматі, що у ФСК підійшли до рішенняперерахованих питань як ніколи системно, масштабно?

- Ви маєте рацію. А необхідність такого підходу диктують масштаб та важливість завдань, вирішення яких більше не терпить зволікань. Насамперед йдеться про високий ступінь зносу всього комплексу інфраструктури ЄНЕС. Проведений нами аналіз виявив дуже небезпечні цифри: наприклад, понад 54% обладнання ПС виробило нормативний термін експлуатації (25 років), а майже чверть наднормативний (35 років і більше) – понад 22%. Це дуже небезпечні цифри, які загрожують стабільності роботи системи загалом. Досить сказати, що зі зростанням показників зношування обладнання збільшується і кількість технологічних порушень на об'єктах ФСК: сьогодні вони становлять майже чверть від загальної кількості інцидентів.

Основна причина такого «провалу» – недоінвестування коштів у модернізацію та технічне переозброєння мережі ЄНЕС у 1990-х роках, до її передачі в управління ФСК. Тоді була можливість провести весь комплекс робіт із набагато меншими витратами та у більш короткі терміни. Але, на жаль, цього зроблено не було.

Ще один момент пов'язаний із зростанням споживання електроенергії у регіонах у середньому на 3–4% щорічно. Це додаткове навантаження на наявні мережі, і так зношені. Треба було визначатися з пріоритетами: або упорядковувати наявні об'єкти, або будувати нові. Загалом було над чим замислитися. Подальші розрахунки показали, що якщо не вжити надзвичайних заходів прямо зараз, то до 2020 року ЄНЕС за своїм технічним станом може потрапити до ями, з якої вже не вибратися. Обладнання просто могло почати масово виходити з ладу, а замінити його одномоментно і без загрози відключення споживачів було б просто неможливо! Могла виникнути загроза втрати головного критерію якості роботиЄНЕС – надійність.

– Варіант із повною заміною обладнання, що здається очевидним, мабуть, не завжди найоптимальніший?

– З урахуванням масштабів зношування – так. Повна заміна обладнання вимагала дуже значних витрат, що зовсім правильно. Тим більше в системі є об'єкти з тривалим терміном експлуатації, які загалом перебувають у досить пристойному стані. З іншого боку, концентрувати зусилля на підтримці зношеного обладнання нормативному стані теж вкрай затратно і нераціонально: при цьому доводиться відволікати ресурси з інших, щонайменше значимих напрямів. Тому для об'єктів, де частка зношеного обладнання становить понад 70%, ми обрали варіант комплексної реконструкції, на інших об'єктах ми виконуємо часткову реконструкцію з метою продовження життєвого циклу об'єктів.

- Програма реновації розрахована на сім років. З чим пов'язаний саме такий тимчасовий період?

– Семирічний період є оптимальним з точки зору термінів реалізації, можливості включати до програми більшу кількість об'єктів, максимально ефективного розподілу ресурсів.

– Поясніть.

– Під час формування програми ми застосували підхід «5+2». Тобто на стандартний п'ятирічний обрій інвестиційного планування, який можна порівняти із середнім терміном комплексної реконструкції об'єкта ЄНЕС (три – п'ять років. – Прим. ред.), додатково накладається віддалена перспектива – два роки, протягом яких робиться «проектний заділ» по інших об'єктах. Наприклад, у рамках першої п'ятирічки ми проводимо реконструкцію об'єктів, які її потребують невідкладно. А на наступні два роки плануємо роботи із проектування об'єктів, чий тимчасовий ресурс ще не до кінця вичерпано. Основні роботи з них виконуватимуться вже під часнаступної п'ятирічки. Такий підхід має низку переваг.

По-перше, з'являється можливість забезпечення безперервного процесу виконання робіт із рівномірним розподілом інвестиційних витрат за роками. По-друге, він дає можливість нашим партнерам бачити наші довгострокові плани та на їх основі ланувати свій розвиток. Плюс розпочинаємо процес переходу на довгострокові контракти з нашими партнерами. Тут у нас із ними обопільний інтерес. Реалізація такої масштабної програми потребує залучення значного обсягу ресурсів, як інвестиційних, а й інтелектуальних (проектні організації), технічних (виготовлення устаткування), трудових (кваліфіковані будівельно-монтажні організації). Завдяки довгостроковим контрактам наші партнери можуть нарощувати ресурсну базу та планувати вектор свого розвитку, виходячи з наших інтересів. А ми отримуємо можливість системно і в повному обсязі вирішувати стратегічні завдання, що стоять перед компанією.

Зрештою, довгострокові контракти сприяють вирішенню стратегічних завдань державного рівня. Закладаючи такі масштабні проекти та підкріплюючи їх достатнім фінансуванням, ми даємо стимул для економічного розвитку цілого ряду суміжних галузей – будівельної, машинобудівної. Ті своєю чергою навантажують замовленнями своїх суміжників. Виникає ланцюгова реакція, яка зрештою конвертується у зростання показників економіки країни загалом.

- Взаємний інтерес очевидний. Проте ефект теоретично – це одне, але в практиці – зовсім інше…

– Практичний ефект уже є. У нас вже майже готові до укладання довгострокові угоди про локалізацію виробництва з передовими виробниками електроенергетичного обладнання: з консорціумом «Силові машини – Toshiba» (виробництвосилових трансформаторів) з Hyundai (виробництво КРУЕ 110–330 кВ), ВАТ «Холдинг «Електрозавод». До речі, хочу вказати ще одне підтвердження оптимальності обраного нами семирічного періоду планування. Сьогодні в уряді розглядається питання про перехід усіх компаній з державною участю, які мають відношення до сфери ПЕК, на семирічні програми RAB-регулювання. Такий системний перехід на довгострокове планування у стратегічно важливих галузях є ознакою стабільності держави.

– За якими критеріями включалися до програми об'єкти, філії? Кому віддавалася перевага насамперед?

– Критерії очевидні: технічний стан об'єкта, вікова структура та ступінь морального зношування основного обладнання, необхідність збільшення пропускної спроможності мережі. Тому ми й визначалися з пріоритетами. З метою формування комплексного підходу до програми у 2010 році у ФСК було розроблено та застосовано абсолютно нову для енергогалузі методику пріорітизації об'єктів реконструкції на підставі паспортів об'єктів, які є пакетом документів для ТЕО необхідності реконструкції. Дані паспорти та методика дозволяють, виходячи зі стану активів та наявності ресурсів, оперативно планувати програму.

Говорячи про географію, можу сказати, що одними з найпроблемніших для нас є регіони, які розташовані в зонах відповідальності МЕС Центру та Північного Заходу. Тут зосереджено багато енергооб'єктів, збудованих ще до війни. Їхня експлуатація велася практично без реконструкції, так що можна собі уявити, в якому жалюгідному стані вони перебувають сьогодні. Реконструювати старі об'єкти важко та затратно, а будувати тут нові проблематично, у тому числі через відсутність достатньої кількості вільних земель. Своїскладності у зоні відповідальності МЕМ Півдня. Рівень зношування мереж тут теж високий, при цьому в регіоні форсованими темпами йде будівництво великих об'єктів напередодні Олімпіади 2014 року. Режимна ситуація в цих регіонах дуже важка і потребує реконструкції у найкоротші терміни.

Ще один критерій – темпи економічного зростання. Чим швидше регіон розвивається, тим більша його потреба в електроенергії. Наприклад, сьогодні високі темпи економічного зростання показує Калузька область, яка займає одне з перших місць у країні за рівнем залучених іноземних інвестицій. В останні роки там було збудовано автозавод, завод з виробництва побутової техніки, будуються цементний, фармацевтичний, парфумерний заводи. Природно, нові виробництва потребують електроенергії, тому ми зараз активно реконструюємо наші об'єкти, щоб вони могли задовольняти потреби місцевих підприємств. Динамічно розвиваються і регіони тюменської півночі – енергоспоживання тут зростає в основному за рахунок розширення нафтовидобутку. Звичайно, всі вищезгадані фактори також були враховані нами у процесі формування програми.

- Чи можна сьогодні говорити про якісь перші підсумки реалізації програми? Що конкретно зроблено?

– З урахуванням того, що до програми включено заходи щодо реконструкції об'єктів, реалізація яких розпочалася у 2008–2009 роках, у 2011 році на них планується проведення заміни та постановки під напругу значних обсягів автотрансформаторної та реактивної потужності. План першого кварталу виконано повністю. Зокрема, у рамках комплексної реконструкції поставлено під напругу силове обладнання ПС 220 кВ Північно-Липецька, виконано третій етап комплексної реконструкції ПС 500 кВ Бескудникове, проведенозаміна обладнання з низки титулів некомплексної реконструкції.

До кінця другого кварталу 2011 року буде завершено укладання договорів підряду для виконання проектування за титулами комплексних програм із заміни обладнання та проведено закупівельні процедури з більшості титулів некомплексної реконструкції.

- Як оцінило програму реновації ФСК керівництво країни?

– Думаю, про це найкраще свідчить той факт, що заходи програми повністю враховані у складі Програми модернізації електроенергетики України на період до 2020 року, розробленої Міненерго РФ.

- Чи можна за підсумками перших місяців реалізації програми зробити висновок, наскільки вона реалістична з погляду поставлених завдань, заявлених обсягів? Чи потребує вона коригування?