Оскарження результатів закупівлі по 44-ФЗ у ФАС, Юридичні послуги

Участь у державних закупівлях - один із складних способів вступу в договірні відносини. Процес укладання контракту дуже забюрократизований, а до учасників закупівель пред'являються жорсткі вимоги. Вони нерідко зазнають свавілля з боку замовників.

Права учасників захищені законом, і вони можуть оскаржити результат державної закупівлі у ФАС.

У яких випадках можна поскаржитися до ФАС на замовника?

Спірні ситуації між замовником та учасником закупівель можуть бути різноманітними.

Наприклад, подати скаргу до ФАС за 44-ФЗ можливо у таких випадках:

порушено положення закону про держзакупівлі щодо забезпечення контракту – замовник може висувати необґрунтовані вимоги до виду забезпечення;
замовник незаконно відмовив компанії чи підприємцю у допуску до торгів або перешкоджає виконанню контракту;
замовник «штучно» обмежив кількість учасників закупівлі шляхом формування вимог, відображених у закупівельній документації;
до документації про закупівлю включено положення, згідно з якими учасники повинні надати відомості або документи, надання яких не є обов'язковим через закон.

Це далеко не повний список тих порушень, які можуть бути допущені замовником та оскаржені до ФАС. Зрозуміти, як діяти у тій чи іншій спірній ситуації із замовником, допоможе професійний юрист з 44-ФЗ. Звернення до юридичного фахівця з держзакупівель нашої компанії допоможе вам досягти справедливості та відстояти чесне ім'я своєї компанії.

Закон дозволяє оскаржити будь-якому учаснику закупівлі дії/бездіяльності не лише самого замовника, а й наступнихосіб:

спеціалізованої організації;
комісії із здійснення закупівель;
членів комісії із здійснення закупівель;
посадових осіб контрактної служби;
контрактного керуючого;
оператора електронного майданчика.

Зверніть увагу! Ваша скарга до ФАС не може бути підставою для відмови у судовому оскарженні дій замовника. Це означає, що якщо вас не влаштує рішення антимонопольної служби з вашого питання, ви можете з тим самим питанням звернутися до суду.

Терміни для оскарження результатів закупівель з 44-ФЗ у ФАС

Оскаржувати у ФАС дії/бездіяльності замовника, які порушують ваші права та інтереси, можна у будь-який час відразу після розміщення в ЄІС плану закупівлі. Але є й обмежувальні терміни. Так, потрібно встигнути подати скаргуне пізніше ніж через 10 днів з дати розміщення в ЄІС:

для конкурсу – протоколу розгляду та оцінки заявок;
для запиту котирувань - протоколу розгляду та оцінки заявок;
для запиту пропозицій – протокол запиту пропозицій;
щодо постачальника закритим способом – відлік ведеться від дати підписання відповідного протоколу.

Оскаржити положення документації про закупівлю можна до дати, колизакінчується термін подання заявок.

Під час проведенняелектронного аукціону порушення можна оскаржити у час визначення постачальника й у період акредитації на електронному майданчику. Обмежувальний термін – не пізніше 10 днів з дати розміщення на електронному майданчику протоколу з такого аукціону.

Якщо оскаржити потрібно положення документації щодо аукціону, то необхідно вкластися до закінчення терміну подання заявок на участь у цьому аукціоні.

Якщо порушенняу діях замовника пов'язаніз укладанням контракту, то скаргу до ФАС потрібно подати до дати його укладання.

Куди направляти скаргу на замовника з 44-ФЗ?

Скаргу можна подати до територіального органу ФАС РФ. Знайти дані про нього можна на офіційному сайті антимонопольного органу.

На сайті ФАС Україна (http://fas.gov.ru/) оберете вкладку – Територіальні органи.

Далі виберіть УФАС Укаїни за вашим суб'єктом, наприклад Архангельське УФАС Укаїни.

Скарга до ФАС складається у письмовій формі. У цей документ необхідно включити такі дані:

Якщо у вас відсутня можливість звернутися за допомогою до юриста з держзакупівель, а ознайомитися з прикладом скарги на 44-ФЗ до ФАС необхідно, то можна зайти на сайт ЄІС. На цьому ресурсі публікуються всі скарги, подані до антимонопольної інстанції.

Насамперед, нас цікавитимуть ті, які розглянуті та визнані обґрунтованими. Позначка про це робиться у лівому верхньому кутку. Той факт, що скарга розглянута, означає, що вона була складена без порушень, у її формі та змісті було враховано вимоги закону.

Щоб ознайомитись з текстом скарги, достатньо натиснути на номер скарги та серед іншої інформації ви знайдете і розділ Зміст скарги.

Подати скаргу можна трьома способами:

передати особисто до наглядового органу;
направити поштою України;
переслати електронною поштою (якщо у вас є ЕЦП).

Варто пам'ятати, що ФАС може повернути вашу скаргу без розгляду по суті, якщо буде допущено такі помилки:

скарга відповідає вимогам ст. 105 ФЗ-44;
скаргу забули підписати або її підписала особа,повноваження якого не підтвердили документально (наприклад, до скарги не додали доручення);
запізнилися за строками з поданням скарги;
оскаржувані дії чи бездіяльності вже були предметом розгляду суду чи контролюючого органу та щодо них було прийнято рішення.

Рішення про повернення скарги ФАС має ухвалити протягом 2 робочих днів, а також повідомити про це письмово її подачеві.

Судова практика зі скарг у ФАС з 44-ФЗ

докладна консультація щодо підготовки скарги по 44-ФЗ;
складання скарги у суворій відповідності з вимогою закону;
направлення скарги до ФАС;
контроль розгляду скарги та оскарження незаконної відмови у розгляді (за потреби).