Основні функції та повноваження ОМОН, Висновки до Розділу 2
Основні функції та повноваження ОМОН
Основними функціями ОМОН є:
- ОМОН у взаємодії з підрозділами системи МВС України, іншими підрозділами системи головних управлінь МВС України, територіальними органами інших федеральних органів виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, частинами та з'єднаннями внутрішніх військ МВС України, військовими формуваннями , у тому числі по лінії діяльності зазначених органів у встановленому порядку задіяно:
1. У забезпеченні безпеки громадян та громадського порядку на вулицях, площах, стадіонах, у скверах, парках, на транспортних магістралях, вокзалах, в аеропортах, морських та річкових портах та інших громадських місцях шляхом проведення рейдів та спеціальних операцій (заходів) з відпрацювання найбільш криміногенно небезпечних місць з метою запобігання та припинення злочинів, а також для захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства.
2. Як силова складова під час проведення спеціальних операцій (заходів) із захисту особистості, суспільства, держави від протиправних зазіхань, попередження та припинення злочинів, у тому числі терористичного характеру, екстремістської спрямованості та адміністративних правопорушень, забезпечення в установленому порядку заходів силової підтримки інших підрозділів територіальних органів МВС України, а також інших правоохоронних органів при здійсненні ними слідчих дій, оперативно-розшукових та інших заходів.
3. У забезпеченні правопорядку та громадської безпеки у місцях перебування об'єктів державної охорони.
4. В охороні громадськогопорядку та забезпечення громадської безпеки під час проведення публічних та масових заходів.
5. У здійсненні заходів щодо припинення та локалізації групових порушень громадського порядку, масових заворушень, пов'язаних із цим інших протиправних дій, виявлення та затримання осіб, до них причетних.
6. У проведенні контртерористичних та спеціальних комплексних оперативно-профілактичних операцій, спеціальних операцій (заходів) зі звільнення заручників, виявлення, блокування, затримання терористів, членів незаконних збройних груп (банд), незаконних збройних формувань, терористичних та диверсійно та їх посібників, вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів, вибухових та наркотичних речовин.
7. У забезпеченні в межах своєї компетенції режимів надзвичайного стану та військового стану, у разі їх введення на території України або її окремих місцевостях, а також правопорядку та громадської безпеки при виникненні надзвичайних обставин, у тому числі на об'єктах особливої важливості, підвищеної небезпеки та життєзабезпечення , органів державної влади, об'єктах транспорту
8. У заходах щодо розблокування (розгородження) перешкод, що порушують роботу транспорту, зв'язку, організацій, порятунку та евакуації людей, у тому числі із зон, небезпечних для їх перебування, надання їм за необхідності першої допомоги, а також припинення фактів розкрадання або умисного знищення власності.
9. В організації та забезпеченні відповідно до Правил водолазної служби у системі Міністерства внутрішніх справ України водолазних спусків та робіт на користь підрозділів центрального апарату МВС України, територіальних органів МВС України.
10. У здійсненні заходів силової підтримки під час перевезення транспортними засобами пасажирів та вантажів.
11. Відповідно до рішення керівництва МВС України у проведенні командно-штабних, тактико-спеціальних навчань та тренувань, у тому числі за межами місць постійної дислокації спецпідрозділу, у взаємодії з підрозділами центрального апарату МВС України, територіальних органів МВС України та територіальних органів виконавчої влади, а також у встановленому порядку із спецпідрозділами правоохоронних органів іноземних держав.
12. У межах своєї компетенції у проведенні спеціальних операцій (заходів) щодо виявлення, вилучення, знешкодження, перевезення, знищення вибухонебезпечних предметів та забезпечення при провадженні зазначених робіт безпеки громадян.
- узагальнення, аналіз та прогнозування результатів роботи у встановленій сфері діяльності із внесенням в установленому порядку керівництву головного управління МВС України пропозицій щодо її вдосконалення.
- Здійснення перспективного та поточного планування.
- участь у межах своєї компетенції у проведенні правової пропаганди та інформуванні населення, у тому числі через засоби масової інформації, щодо діяльності ОМОН з метою формування позитивної громадської думки.
- участь у розробці та супроводі проектів правових, розпорядчих актів головного управління МВС України, підготовці висновків та відгуків на проекти актів та документів, що надійшли на розгляд до головного управління МВС України.
- здійснення в межах своєї компетенції заходів щодо захисту державної таємниці та конфіденційної інформації.
- здійснення заходів щодо припинення та локалізаціїгрупових порушень громадського порядку, масових заворушень, пов'язаних із цим інших протиправних діянь, виявлення та затримання осіб, до них причетних.
- участь в охороні громадського порядку та забезпеченні безпеки у районі виникнення надзвичайних ситуацій, запровадження надзвичайного стану, у тому числі на об'єктах особливої важливості, підвищеної небезпеки та об'єктах життєзабезпечення органів державної влади.
- реалізація в межах своєї компетенції заходів щодо забезпечення режиму комендантської години або особливого правового режиму під час введення надзвичайного стану.
- здійснення у взаємодії з підрозділами органів внутрішніх справ, інших правоохоронних органів, частинами та з'єднаннями внутрішніх військ МВС України, Міноборони України, іншими військовими формуваннями спеціальних заходів щодо звільнення заручників, виявлення, блокування, затримання терористів, членів незаконних збройних груп (банд), незаконних збройних формувань, терористичних та диверсійно-розвідувальних груп, озброєних злочинців, вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів, вибухових та наркотичних засобів, психотропних та отруйних речовин.
- надання державної послуги щодо здійснення прийому громадян, забезпечення розгляду усних та письмових звернень громадян, прийняття за ними рішень та направлення заявникам відповідей у встановлений законодавством України термін з питань, що віднесені до компетенції ОМОН.
- подання за дорученням інтересів головного управління МВС України та МВС України у всіх установах, організаціях та підприємствах, у всіх судових установах – судах загальної юрисдикції та арбітражних судах з питань, віднесених до компетенції ОМОН.
- Виконання інших функцій,покладених на ОМОН відповідно до нормативних правових актів МВС України, правових актів головних управлінь МВС України.
ОМОН для вирішення покладених завдань та здійснення функцій має право:
- Застосовувати при здійсненні службової діяльності фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю особисто або у складі підрозділу (групи) у випадках та порядку, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.
- для забезпечення громадського порядку та боротьби зі злочинністю встановлювати довірчі відносини з громадянами відповідно до законодавчих та інших нормативних правових актів України, нормативних правових актів МВС України.
- користуватися в установленому порядку базами даних МВС України та його підрозділів, головних управлінь МВС України, науково-дослідних та освітніх установ системи МВС України.
- проводити у встановленому порядку наради, робочі зустрічі, науково-практичні конференції, семінари, брифінги.
- в установленому порядку вимагати та одержувати від підрозділів системи головних управлінь МВС України документи, довідкові та інші матеріали, необхідні для виконання завдань у встановленій сфері діяльності.
- створювати у ОМОН консультативні та дорадчі органи (ради, комісії).
- вносити керівництву головних управлінь МВС України в установленому порядку та в межах наданих повноважень пропозиції, спрямовані на вдосконалення діяльності підрозділу.
- здійснювати інші повноваження, що віднесені нормативними правовими актами МВС України до компетенції ОМОН.
ОМОН очолює командир, який призначається на посаду та звільняється з посади Міністром внутрішніх справ України у порядку,який встановлює МВС України.
Командир ОМОН має заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад начальником головних управлінь МВС України в установленому порядку.
До компетенції командира ОМО входить:
- здійснення безпосереднього керівництва діяльністю ОМОН та несення персональної відповідальності за належне виконання покладених на ОМОН завдань та функцій та реалізацію наданих прав;
- розподіл функціональних обов'язків між своїми заступниками, здійснення контролю над їх виконанням; затвердження посадових регламентів (інструкцій) підлеглих співробітників, федеральних державних цивільних службовців та працівників;
- видання в межах своєї компетенції в установленому порядку наказів та розпоряджень, які є обов'язковими для виконання всім особовим складом ОМОН;
- організація та забезпечення підбору та професійної підготовки, перепідготовки кадрів, їх виховання та підвищення кваліфікації, дотримання законності, службової дисципліни, режиму секретності та правил внутрішнього трудового розпорядку;
- здійснення в межах наданих нормативними правовими актами МВС України, головних управлінь МВС України прав, повноваження представника наймача від імені України щодо громадян, які надходять на службу до ОМОН, федеральних державних цивільних службовців, які проходять державну службу до ОМОН, та працівників (відповідно до номенклатурою посад командира ОМОН), у межах своєї компетенції встановлює їм відповідні надбавки та виплати;
- у порядку, встановленому нормативними правовими актами України та МВС України, прийняття на службу, призначення на посади, переміщення по службі та звільнення зі служби працівників у межахпредставлених повноважень відповідно до номенклатури посад командира ОМОН;
- реалізація інших повноважень, віднесених до компетенції ОМОН та передбачених нормативними правовими актами МВС України та правовими актами головного управління МВС України.
При командирі ОМОН проводяться наради, порядок проведення та склад яких визначається командиром ОМОН.
Діловодство, заходи щодо забезпечення режиму таємності, матеріально-технічне, морально-психологічне, правове та інше забезпечення ОМОН здійснюється у порядку, встановленому законодавчими та іншими нормативними правовими актами України, нормативними правовими актами МВС України, а також правовими актами головного управління МВС України.
При відрядженні ОМОН із місця постійної дислокації до інших регіонів України організація його оперативно-службової (бойової) діяльності покладається на керівника відповідного територіального органу МВС України або тимчасового підрозділу, сформованого в установленому порядку.
Висновки до Розділу 2.
Основними завданнями ОМОН є боротьба зі злочинністю, силова підтримка спеціальних заходів та операцій, підтримка правопорядку в громадських місцях, припинення групових порушень громадського порядку, участь у заходах щодо протидії тероризму, участь у проведенні контртерористичних операцій з локалізації незаконних збройних та бандитських формувань -розвідувальних груп, озброєних злочинців, у тому числі шляхом їхнього знешкодження при збройному опорі.
Основні функції ОМОН - забезпечення безпеки громадян, захист особистості, суспільства, держави від протиправних посягань, попередження та припинення злочинів, у тому числітерористичного характеру, екстремістської спрямованості та адміністративних правопорушень, силова підтримка заходів інших підрозділів територіальних органів МВС України, а також інших правоохоронних органів при здійсненні ними слідчих дій, оперативно-розшукових та інших заходів.
Повноваження ОМОН: застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї у випадках та порядку, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами; встановлення довірчих відносин з громадянами для забезпечення громадського порядку та боротьби зі злочинністю; використання баз даних МВС України та його підрозділів; проведення нарад, робочих зустрічей, науково-практичних конференцій, семінарів, брифінгів; запит та отримання від підрозділів системи МВС України документів, довідкових та інших матеріалів; створення консультативних та дорадчих органів; внесення керівництву МВС України пропозицій, спрямованих на вдосконалення діяльності ОМОН та інші повноваження.