Переробка проекту НООЛР

Чи потрібно переробляти проект нормативів освіти відходів та лімітів на їх розміщення (далі — НООЛР) при відступі від його положень у реальній господарській діяльності (передача відходів стороннім організаціям на знешкодження замість самостійного знешкодження, передача відходів для знешкодження замість використання), зміна полігону для розміщення ? Відповідь на це питання в залежності від ситуації ви знайдете у статті.

Наявність дозвільної екологічної документації — неодмінна умова правомірного провадження господарської діяльності, пов'язаної з природокористуванням та негативним впливом на навколишнє середовище. При цьому суб'єкт господарювання повинен не тільки забезпечити отримання дозвільної документації, а й контролювати її актуальність (дію), а також відповідність здійснюваної діяльності отриманим дозволам.

У разі діяльності з поводження з відходами одним із видів дозвільної документації єдокумент про затвердження НООЛР.

Однак це не означає, що отримавши цей документ, природокористувач може забути про нього на найближчу п'ятирічку. Так, отримання документа про затвердження НООЛР є результатом затвердження проекту НООЛР [5] . У свою чергу, проект НООЛР має багато в чому самостійне значення у господарській діяльності природокористувача.

  • відомості про місця накопичення відходів (додаток № 10 до Методичних вказівок);
  • відомості про запропоновану щорічну передачу відходів іншим суб'єктам господарювання з метою їх подальшого використання, та (або) знешкодження, та (або) розміщення (додаток № 11 до Методичних вказівок);
  • відомості про запропоноване[4] щорічневикористання відходів та (або) знешкодження відходів (додаток № 12 до Методичних вказівок) .

Звернемося до конкретних прикладів можливих відступів у фактичній господарській діяльності від положень проекту НООЛР.

[1] Див. П. 13 Порядку розробки НООЛР.

[2] НООЛР затверджуються територіальними органами Росприроднагляду на підставі комплекту обґрунтувальних розрахунків, матеріалів та документів — проекту НООЛР, який розробляється індивідуальними підприємцями та юридичними особами відповідно до методичних вказівок, затверджених Мінприроди України (п. 5 Порядку розробки НООЛР).

А.В. Кретов, генеральний директор ТОВ «Центр правової екології»

Матеріал публікується частково. Повністю його можна прочитати у журналі «Довідник еколога» №1, 2016.