Пермський депутат програла позов проти власних виборців, ІНФРАСТРУКТУРА, МІСТО, АІФ Перм
"Хто ти такий?" - Запитала народна обраниця Ірина Горбунова у
У судовому засіданні встановлено, що все було саме так. З'явившись на батьківські збори до пермської школи №114, депутат міської думи Ірина ГОРБУНОВА зайняла місце у президії та взяла в свої руки не лише обидва мікрофони, а й загалом ведення зборів.
Батькам, які намагалися висловлювати своє здивування чи ставити запитання, депутат радила «заспокоїтися та заткнутися». Одного із присутніх перервала запитанням: «Ти хто такий?» Міліціонер, яким Ірина Горбунова керувала за допомогою виразних жестів, заспокоював особливо балакучих тат та мам, які зібралися у шкільній залі. Батьківський електорат так і не зумів того дня провести довибори до керуючої ради школи, заради чого власне й збирався.
Під враженням від ненавмисної зустрічі з депутатом (батьки не запрошували Ірину Горбунову на збори), шкільні активісти звернулися до голови міста та голови Пермської міської думи Ігоря Шубіна. У листі вони розповіли про поведінку жінки-депутата. Дізнавшись про це, Ірина Горбунова звернулася до суду із позовом про захист честі, гідності та ділової репутації. Збитки, завдані скаргою виборців, вона оцінила у 200 000 рублів. Окрім грошей депутат хотіла б змусити виборців звернутися до думи зі спростуванням їхньої скарги.
Мотовіліхінський суд Пермі (головуючий суддя Кондратьєва І.С.) у позові депутату відмовив. Тоді Ірина Горбунова вирішила добиватися грошей та спростування у крайовому суді, куди звернулася з касаційною скаргою.
Мабуть, тепер думському комітету з депутатської етики доведеться вдруге розглядати поведінку колеги Горбунової. Вперше комітет не побачив нічогопоганого. Під тиском судового рішення думка може змінитися.
Втім, не виключено, що позивачка забажає дійти Страсбурга. Тоді не тільки Пермський край, а й вся Європа дізнається про національні особливості депутатської етики в Україні.
Ображатися нема на що
Там зокрема сказано, що для відшкодування шкоди честі, гідності та діловій репутації потрібно довести факт поширення, що ганьбить характер поширених відомостей та невідповідність їх дійсності. За відсутності хоча б однієї із зазначених обставин позов може бути задоволений судом. Допит свідків показав, що факти, зазначені у скарзі батьків, мали місце. Саме собою звернення громадян до компетентних органів державної влади чи місцевого самоврядування не можна розглядати як поширення відомостей. Це конституційне право громадян РФ.
Ніхто б і не впізнав
Галина Павлівна живе за межами виборчого округу депутата Горбунової, але її діти навчаються у школі № 114, бо їм ця школа подобається.
- Я б не стала на виборах голосувати за таку людину, - каже образлива мати. – Але вплинути на ситуацію не зможу. Не думаю, що в окрузі виборці спроможні ініціювати та провести процедуру відкликання обраного депутата. Адже ми, як правило, депутатів не знаємо і не маємо уявлення про те, що вони роблять. Ось і в нашому випадку, хоч на зборах було 130 осіб, це крапля у морі. За великим рахунком, ніхто б і не дізнався про ділові та людські якості Ірини Горбунової, якби вона не подала позов проти батьків.
Атракціон «Спробуй відклич»
Припустимо, якийсь депутат міської думи так сильно підірвав свою репутацію, що народ захоче замінити його. На прохання «АіФ-Прікам'є» юристПермської цивільної палати Олена ПЕРШАКОВА докладно розповіла, як слід чинити виборцям, які вирішили ініціювати відкликання такого депутата.
Процедура відкликання передбачена Статутом міста Пермі і, власне, є інструментом контролю над діяльністю депутатів із боку виборців, важелем впливу «якість» складу Думи.
Для того, щоб запустити процедуру відкликання депутата, достатньо десяти членів ініціативної групи, обраних на зборах п'ятдесяти громадян, які проживають на території одного виборчого округу. Ініціативна група реєструється у виборчкомі та розпочинає збір підписів на спеціальних підписних листах. Потім за дотримання всіх обумовлених у Статуті умов призначається день голосування. Ось тут – пробіл. Статут міста нічого не говорить про те, скільки громадян мають віддати свої голоси за відкликання депутата, що розчарував їх. Можливо, 50%, а можливо, і всі 100%? Не обумовлено поріг явки виборців (відгуків).
Олена Паршакова вважає, що процедура голосування щодо відкликання депутата у місті Пермі не може бути реалізована, оскільки його результати за бажання з легкістю можна визнати сумнівними та незначними.