Перші банки в Україні епоха Єлизавети Петрівни
Перші банки в Україні: епоха Єлизавети Петрівни
. З історії Банку України
Найперші кредитні установи з'явилися в Україні на рубежі 1720-1730-х років. Спочатку це були банки в сучасному розумінні, а просто особлива додаткова функція казенних установ. Перший такий банк? виник у 1729 р. у Петербурзі, коли Монетній конторі було надано право викуповувати на прохання боржників закладені ними золоті та срібні вироби 1 . Відповідний указ досить короткий і не визначає процедуру такого роду викупів, метою яких було надати Монетній конторі золото та срібло для карбування грошей. Докладніше умови кредитних операцій Монетної контори було визначено указі 1733 р. ?Про правила позики грошей із Монетної контори?. У ньому говорилося, що багато українських наших підданих, маючи в грошах потребу, змушені займати в чужоземних та в інших? під 12-20%, чого у всьому світі не водиться, і трапляється, що ці відсотки віднімають у них з тих даних грошей наперед. Указ дозволяв Монетній конторі зі своїх капітальних грошей? видавати позики під заставу виробів із золота та срібла, але не ?алмазних речей? чи ?сел і дворів? ?з надмірністю? ціною цих грошей четвертою часткою?, з 8% терміном лише на рік із наступною можливістю продовжити позику ще два роки. Запоруки несправних боржників? переплавлялися, і з цього металу чеканила монета. Різниця між розміром позички та ціною застави мала повертатися позичальнику з розрахунку по 18 копійок за золотник срібла 2 . Таким чином збільшувалися необхідні Монетній конторі запаси дорогоцінних металів (насамперед срібла), але така вузька спрямованість операцій суттєво обмежувала їх обсяги. Через це позичкові операції Монетної конторипоступово зійшли нанівець, не отримавши достатнього розвитку.
Банк мав забезпечувати великих українських купців, пов'язаних із зовнішньою торгівлею, дешевим кредитом. Він розмістився на Василівському острові в районі будівель Дванадцяти колегій та Гостинного двору з біржею, у центрі ділової активності.
Указ від 13 травня 1754 р. про заснування Державного Позикового банку ознаменував появу в Україні установ іпотечного довгострокового та комерційного короткострокового кредиту. Указ оголошував про припинення позик з Монетної контори і "стягнення переданих з неї в позику грошей до скарбниці", майже дослівно повторюючи при цьому деякі положення указу 1733, насамперед щодо того, що стосувалося лихварства. Кінцевою метою нового банку було "зменшення у всій державі відсоткових грошей", тобто зниження позичкового відсотка та його уніфікація, "щоб?" у всій державі однаковою і рівною відсоток перебувати міг?
Якщо банк для дворянства був підпорядкований Сенату, то банк для купців, що торгують у Петербурзькому порту, повинен був підкорятися Комерц-колегії. Таким чином, об'єднання обох банків під назвою ?Позиковий? не мало жодного практичного значення. Банк для купецтва виробляв короткострокові (до 6 місяців) позички під заставу товарів, ціна яких на чверть повинна була перевищувати розмір позички, що запитується в банку. Щоб один і той же позичальник не міг кредитуватися одночасно і в московській, і в петербурзькій конторах банку, цим конторам особливим указом наказувалося обмінюватися відомостями про своїх позичальників.
Невдовзі як Купецький, і Дворянський банки стали використовуватиме надання позичок як капітал, а й відсотки, самі залишаючись, в такий спосіб, без коштів. Настала заборона на таке використання відсотків: гроші,що надходять від їхньої сплати, повинні були використовуватися тільки для виплати платні службовцям у банках? характерний штрих, який показує, що, засновуючи банки, скарбниця не завжди дбала про збільшення своїх доходів.
Купецький банк видавав позички під низький відсоток? 6% річних? купцям під заставу товарів із розрахунку 80% його вартості. Гроші видавалися з огляду товару Комерц-колегією. На суму позики купцем виписувався вексель на гербовому папері, що зберігався у банку. У разі він служив лише механізмом забезпечення кредиту, але з вексельним кредитом з урахуванням поручительства. Вексель завдяки чинному Вексельному статуту 1729 р. у разі забезпечував заставну позичкову угоду. У заставу приймалося також золото, срібло, свідчення (чи атестати) магістратів. Позики мали видаватися терміном від 1 до 6 місяців.
Установа Купецького банку відбулася під заступництвом П.І. Шувалова та, очевидно, за підтримки президента Комерц-колегії Я.М. Євреїнова. Створення цієї кредитної установи носить у собі явний відбиток захоплення меркантилізмом. Насправді це означало заохочення експорту при підвищених митних тарифах імпорт. Не випадково майже одночасно з заснуванням комерційного банку в Україні були скасовані внутрішні митниці та внутрішні мита (1754 р.), що, усуваючи одну з головних причин цінових відмінностей у різних областях країни, безумовно, сприяло консолідації внутрішнього ринку. Справді, під час укладання кожної угоди всередині України на користь скарбниці слід було вносити мито. Збори, які платили купці, були численні й різноманітні: відвальні та привальні, «вескі», з водопою, з таврування хомутів, з найму візників. Компенсувати втрату доходів було вирішенозбільшенням зборів від зовнішньої торгівлі з 5 до 13% суми угод.
Ідеї меркантилізму поділяв Я.М. Євреїнов, якому П.І. Шувалов довірив створення комерційного банку та управління ним. Яків Матвійович Євреїнов (1700-1772), син московського купця-єврея, в 15-річному віці був відправлений Петром I до Європи для навчання іноземних мов та комерції. Жив він у Голландії, де були дуже популярні ідеї меркантилізму. У 1742 р. колишній генеральний консул України в Іспанії Я.М. Євреїнов був призначений радником Мануфактур-колегії, 1745 р. він став віце-президентом, а 1753 р. ? президентом Комерц-колегії. На цій посаді він очолив Купецький банк.