Перспективи соціально-економічного розвитку ХМАО – тема наукової статті з економіки та
ПЕРСПЕКТИВИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ХМАО
Округ розташований у центральній частині Західно-Сибірської рівнини. Клімат помірний, різко континентальний, лісова зона, але сильно заболочена з великою кількістю озер. Умови проживання населення малосприятливі. У таких природних умовах економіко-географічне становище округу слід вважати невигідним. Маючи величезні запаси вуглеводневої сировини - Західний Сибір, найвіддаленіший від Європейського та Азіатсько-Тихоокеанського економічних центрів (місць споживання цієї сировини) район Укаїни. Сусідні економічні райони - Урал і Східний Сибір територіально ближче до Європи та АТР відповідно. Можливість використання Північного морського шляху як найближчого транспортного шляху на світовий ринок не реалізовано через вкрай низьку його рентабельність.
Централізація держави в Європейській Україні відбулася в ХУ-ХУ11 ст., у Сибіру та Далекому Сході - у ХУ11-ХУ111 ст., і то умовно, оскільки кількість носіїв центральної влади була обмежена (слабке заселення). Переселення у Х1Х-ХХ ст. в Сибір призвело до вирівнювання етногенезу в Україні з деяким (1-3 десятиліття) запізненням. Виняток становить Ямало-Ненецький округ, куди основна маса населення переїхала за останні десятиліття. Пов'язано це з наявністю прямої залізничної магістралі від Лабут-нанги до Котласа та Кірова. Близька ситуація спостерігається і в Ханти-Мансійському окрузі, куди дійшли дороги не лише з Тюмені, а й з Єкатеринбургу та Пермі. Таким чином, кардинальна зміна економіки призвела до зміни геополітичного вектора в околицях.
Оцінюючи геополітичну ситуацію в Україні, слід зазначити тимчасову невідповідність етногенезу населення країни. Відповідно до Л.М. Гумільову [2], народи Західної Європи вже досяглифази спокою, коли розпочинаються інтегративні процеси. Молодий етнос США перебуває у фазі піднесення, що проявляється у агресивності держави. Україна перебуває на спаді, коли руйнуються імперії, які віджили стереотипи. Проте Україна вступила у цю фазу нерівномірно – Європейська Україна досягла її раніше. Західний Сибір і Східний Сибір починають входити до неї (регіони фактично розділені), але в Далекому Сході лише зріють відцентрові тенденції.
Геополітична ситуація у Тюменській області властива всього пострадянського простору. У 90-ті роки відбувся розкол області на три суб'єкти федерації та утворення «матрьошки», за аналогією з Красноярським краєм. На поверхні лежить заявлений пріоритет розвитку місцевих народів, тоді як основою лежить економічний і політичний сепаратизм українських регіонів. Коріння його значно глибше, ніж зовнішні риси націоналізму і базуються на ідеології, що панує століттями (великоукраїнському шовінізмі).
Зазвичай специфіка геополітичного становища Західного Сибіру визначається низкою географічних чинників: 1) багатством сировини; 2) осередковим розміщенням населення та господарства (колонізаторський тип); 3) центральним становищем у державі; 4) наявністю протяжного дружнього державного кордону; 5) сусідством із депресивними чи слабоосвоєними економічними районами.
Перспективи інтеграції економічного району у світове господарство визначатимуться транспортом сировини, який забезпечать: 1) розвиток трубопровідного, залізничного, автомобільного та авіаційного транспорту; 2) наявність власних морських портів; 3) електронні види транспорту та єдність світового інформаційного простору.
Молода політична еліта ХМАО пішла на зміцнення міжрегіональних зв'язків ізсусідніми територіями («Сибірська угода», «Великий Урал»). Проте гонитва за дешевизною, допомога відстаючим регіонам, молодість еліт, що затягнулася, породили елементи політичної та економічної нестабільності [5].
Соціокультурні особливості жителів півночі суперечливі: динамічність повсякденного способу життя, високі вольові якості (ініціативність, заповзятливість) поєднуються з широко поширеною психологією тимчасового перебування на Півночі, вони створюють можливості для психологічної напруженості, конфліктності, конформізму та утриманських установок [6].
Югорію буквально захлеснула хвиля свят, шоу, гастролей знаменитостей, балів. Таким чином, «блиск і злидні» населення найяскравіше свідчать про відсутність у політичної еліти культури розпоряджатися багатством ХМАО (добуто понад 7 млрд. т нафти) [5].
ХМАО не має великого культурно-історичного минулого у загальноукраїнському масштабі, але нині відіграє величезну роль в економічному житті країни, що привертає до нього увагу в країні та за кордоном. Сучасна структура виробництва промислової продукції говорить про незбалансоване співвідношення галузей північних сировинних територій України (табл. 1). Однак порівняння з іншими сировинними територіями дозволяє зробити висновок, що ХМАО поступається у розвитку лісової та деревообробної, харчової, промисловості будматеріалів республіці Комі, але з більшості галузей виглядає переважно ЯМАО.
Сучасна інфраструктура округу (транспортна мережа, міста та ін) представлена зонами (осередками). Відстань населених пунктів створює чимало проблем професійної зайнятості населення. У той же час велика кількість молоді Півночі має бути затребувана у своєму місті. Знищення власного сільського господарствапосилило ці проблеми. Наприклад, Середнє Приоб'є пов'язане з центром єдиною дорогою з твердим покриттям, а низка районів округу фактично відрізана від Центру. Причому через величезні відстані найперспективнішим слід визнати розвиток залізничного транспорту. Про це свідчать матеріали наради у Новому Уренгої 2002 р. під головуванням В. В. Путіна.
Галузева структура виробництва промислової продукції 1998 р.
за вартістю продукції, % (за І. А. Родіоновою, 2002)
Електроенергія - гетика Паливна Чорна метал. Кольоровий метал. Хіміч. та нафтохім.
Республіка Комі 15,4 56,5 0,1 0,1 -
ХМАО 11,9 84,3 - - 0,1
ДНАО (Таймирський) 13,2 35,6 - - -
Таблиця 1 (продовження)
Машинобудування Лісова та деревообробна Пром. строймат. Легка Харчова Борошномельна та комбікормова
1,9 16,4 2,3 1,4 4,4 0,1
Близьку думку висловив А. А. Арбат [цит. по 4], що якби не було Самотлора (гігантського нафтового родовища Середнього Приобья), перебудова почалася десять років тому.
У регіональній стратегії України можливі два сценарії: 1) зрушення центру тяжкості економічного розвитку або, принаймні, інвестиційної активності на північ і схід; 2) зрушення на захід, в Європейську Україну, з опорою на великі міста, науково-технічні центри, що склалися при ставці на сучасні високі технології.
Перший сценарій зберігає та посилює ресурсно-сировинну спрямованість економіки, другий дозволить створити «локомотиви» економіки у посткризовий період [3]. Таким чином, другий сценарій розвитку країни обраний як найбільш обґрунтований та оптимальний. У цьому, на наш погляд, полягає одна з основних помилок обраного напряму реформ, які не враховують географічнийфактор у геополітичних умовах, що змінилися.
Цілком необґрунтовано ресурсно-сировинна спеціалізація економіки вважається символом відсталості. Це не так, наприклад, Канада, Австралія, ПАР - розвинені країни, хоча видобувні галузі визначальні. Рівень життя населення досить високий.
2. Розвиток технологій раціональнішого вилучення нафти й газу. Широке використання попутного газу, створення додаткових потужностей із переробки нафти та газу, виробництва електроенергії.
3. Розвиток єдиної транспортної інфраструктури ХМАО та ЯМАО та створення сучасного морського портового господарства (будівництво залізничних магістралей Нижньовартівськ – Югорськ, гирло Єнісея – гирло Обі).
4. Подолання осередкового (колоніального) типу розміщення господарства та населення з прискореним розвитком ділянок нафтогазового освоєння півдня Тюменської (Уватського та інших районів), півночі Томської, Омської та Новосибірської областей. Будівництво доріг до Томська та Омська, що пов'язують ці ділянки.
5. Зміцнення фінансового (банківського, страхового та ін.) Сектору економіки, переведення його на конкурентну основу.
6. Розвиток лісопромислового комплексу, заснованого на повній переробці деревини (будівництво целюлозно-паперових та хімічних комбінатів) та проведення грамотної лісовідновної політики.
7. Створення у великих містах сучасної легкої та харчової промисловості, що базується на місцевій сировині. Особливу увагу слід приділити хутряній та рибній галузям, а також рибництву та риборозведенню, збільшенню числа звіроферм.
8. Розвиток та широке залучення до товарних відносин місцевих виробництв і промислів (торфу, залізняку та інших мінералів) та створення на їх основі медичної промисловості, допомога у просуванні наринку дарів природи.
9. Розвиток сільського господарства на основі унікальних кормових угідь заплав найбільших сибірських річок, широкого використання торфу в меліорації та досвіду з вирощування сільськогосподарських культур та відгодівлі тварин в умовах Півночі.
10. Охорона унікальних об'єктів. Підвищення юридичного статусу родових угідь із повною забороною відчуження земель, з опорою на розумний досвід, накопичений у США. Створення широкої бази у розвиток туризму, зокрема і міжнародного.
1. Агранат Г.А. Можливості та реальності освоєння Півночі: глобальні уроки // Підсумки науки та техніки. ВІНІТІ, Сер. Географічні та загальні питання географії. – 1992. С.1-118.
2. Гумільов Л.М. Від Русі до України: Нариси етнічної історії. - СПб: Юна, 1992.
3. Ковальов О.М. Гуманітарна географія України. - М: ЛА Варяг, 1995.
4. Лексин В.М., Андрєєва О.М. Регіональна політика у контексті нової української ситуації у новій методології її вивчення. - М: Екопрос,1993.
5. Мзуров Б.Ф. Політична культура та регіональна ідентифікація як фактор оздоровлення соціокультурної політики ХМАО // Північний регіон: економіка та соціокультурна динаміка. Зб. тез. Сургут: Вид-во СурГУ, 2000. С.206-208.
6. Міхєєв С.М. Соціокультурні особливості освоєння Західно-Сибірського регіону // Північний регіон: економіка та соціокультурна динаміка. Зб. тез. Сургут: Вид-во СурГУ, 2000. С.13-14.
7. Родіонова І.А. Економічна географія та регіональна економіка. - М: Московський Ліцей, 2002.