Підсумки економічних реформ уряду
Терміном «реформа О.М. Косигіна» в історії прийнято означати перетворення у сфері економіки, які проводило керівництво СРСР починаючи з 1965-го до початку 1970-х років. Свою назву вона отримала на прізвище Олексія Миколайовича Косигіна, який контролював її проведення. Він, займаючи на той момент один із найвищих постів у країні – голову Ради Міністрів, був, фактично, другою особою у державі.
Проте, практично реформу розробляв цілий колектив, а її основі лежали ідеї відомого економіста на той час – професора Є. Р. Лібермана.
Головні цілі та перший етап реформи
Введення реформи було пов'язане із змінами в органах влади країни. Наприкінці 1964 року був насильно відправлений у відставку глава держави – М. С. Хрущов, яке місце посів Л. І. Брежнєв. Аналізуючи недоліки політики Хрущова, нове керівництво дійшло висновку необхідність економічної реформи.
Головні цілі реформи:
- прискорення темпи зростання економіки;
- збільшення її ефективності;
- підвищення рівня життя.
Основною ідеєю реформи стала думка про необхідність використовувати у керівництві господарством країни як характерний для радянської влади адміністративний тиск, а й економічні стимули. Для цього передбачалося дати підприємствам деяку економічну самостійність та можливість самим розпоряджатися частиною свого прибутку.
Перший етап реформи проходив у 1965 році і полягав насамперед у розбудові центральних органів управління:
Було ліквідовано територіальні органи управління, які були поза столиці – введені Хрущовим Ради народного господарства. Натомість було відновлено міністерства,кожне з яких відповідало розвиток конкретної галузі господарства по всій країні.
Були створені спеціальні комітети, що централізовано займалися певним питанням економіки на території держави:
Безпосереднє здійснення реформи почалося після ухвалення низки постанов ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР. Її основний етап проходив із 1966 по 1970 роки – протягом восьмої п'ятирічки.
Заходи реформи, що проводилися у сфері промисловості
Кількість показників, обов'язкових для виконання підприємствами (згідно з п'ятирічним планом) було скорочено від тридцяти до дев'яти.
Підприємствам давалася певна господарська самостійність. Тепер вони могли:
Заходи реформи, що проводилися у сфері сільського господарства
Підвищення закупівельних цін на продукцію сільського господарства у 1,5 – 2 рази.
Зменшення розмірів обов'язкових поставок за основними видами продукції сільського господарства.
Ціни за постачання надпланової продукції підвищувалися на 50%.
Скасування оплати праці колгоспників із розрахунку відпрацьованих трудоднів. З 1966 року вони почали отримувати реальну зарплату згідно з тарифними ставками.
Введення виборності голів колгоспів, бригадирів та інших посад.
Було скасовано обмеження на особисті підсобні господарства колгоспників.
Результати реформи
Восьму п'ятирічку прийнято називати «золотою» через те, що економічна реформа Косигіна в роки її здійснення дала короткочасний позитивний ефект.
Обсяг промислового виробництва збільшився на 50%. У країні було створено близько двох тисяч нових підприємств. Там початку вводиться автоматизована система управління. Інтенсивно розвивалося житлове будівництво. Збільшилася заробітна платанаселення. Валовий суспільний продукт та національний дохід у цей період досягли 6,5%. Темпи зростання економіки досягли максимальних розмірів.
Але після 1975 рекордні показники пішли на спад. Офіційно реформа державними органами не скасовувалась, але поступово, у другій половині 1970-х років була згорнута. Тому загалом, з урахуванням її наслідків для подальшого розвитку країни, реформа Косигіна вважається невдалою.
Причини невдачі реформи
Реформа була половинчастою, для її успішного продовження необхідно було змінити основи планової економіки країни та переорієнтуватися на ринкову, що було неможливо в умовах тоталітарного режиму.
Найважливішою причиною є протидія реформі найвищих бюрократичних партійних кіл. Багато керівників Комуністичної партії та урядовці, а також представники чиновництва на місцях протидіяли продовженню реформи. Вони не звикли та не хотіли працювати без директивних методів.
Подібні економічні свободи в Чехословаччині призвели до Празької весни та спроб зміни соціалістичного режиму. Це викликало небезпідставні побоювання керівництва СРСР, що поглиблення реформи призведе до демократизації суспільства та необхідності зміни політичного устрою.
У 1960-70-х роках наша країна почала одержувати основну частину своїх доходів від експорту нафти. Ця обставина дозволяло відкласти спроби отримання більших доходів з допомогою реформи своєї економіки.
Проте основні ідеї реформи Косигіна – Лібермана були використані в епоху «перебудови» Горбачова і призвели до наслідків, яких так побоювалося радянське керівництво. Комуністичний режим та планова економіка зникли, а на зміну їм прийшли демократія та ринкова економіка,заснована на засадах конкуренції.