Північний Кавказ як внутрішній геополітичний простір України, Загальна
Протягом усього пострадянського періоду з погляду національної безпеки України Кавказ загалом і Північний Кавказ особливо перетворилися на один із важливих регіонів, де перетинаються інтереси як регіональних держав, так і світових держав. Поява нових незалежних держав призвела до істотного зростання значущості для України регіону, де в складний клубок переплелися безліч протиріч і важко вирішуваних проблем, пов'язаних з її національною безпекою.
Загальна характеристика Північного Кавказу як внутрішнього геополітичного простору України
З розпадом СРСР перед новою Україною поряд з багатьма іншими ключовими для її перспективами питанням став цілий комплекс проблем, пов'язаних із забезпеченням її національної безпеки. І це не дивно, якщо врахувати, що, по суті, зазнав краху сам комуністичний ідеал, на якому базувалася радянська державність. Втративши імперського та комуністичного ідеалів, Україна виявилася ніби позбавленою і самої національної ідеї. У свідомості народів колишнього СРСР утворився ідейний вакуум. Народи, які вже протягом багатьох поколінь відчували почуття зовнішньої та внутрішньої безпеки, гарантію свого існування та умов для свого безперешкодного відтворення, опинилися в стані невизначеності та розгубленості, ніби втратили стійкий якір.
У традиційному сенсі, національна безпека є забезпечення захисту держави від зовнішніх загроз, від посягань на її суверенітет, територіальну цілісність, невтручання у внутрішні справи тощо. із боку зовнішніх сил. Як головні компоненти поняття «національна безпека» розглядалисяпереважно військова та політична безпека. У сучасних умовах, поряд із традиційними, важливе значення набули нові чинники забезпечення національної безпеки, такі як рівень розвитку національної економіки, її конкурентоспроможність на світових ринках, рівень розвитку науки і технологій, якість системи освіти та охорони здоров'я, тероризм, міжетнічні та міжконфесійні конфлікти. , різноманітних хвороб, наркобізнес і т.д.
Вона охоплює також захист життя, здоров'я, права і свободи особистості, власності, безпеки суспільства і держави від злочинних зазіхань, радіації, епідемій, наслідків антропогенного на навколишнє природне середовище, стихійних лих і катастроф тощо. Як наголошується на «Стратегії національної безпеки України до 00 року», підписаній
Президентом України травня 009 року, «національна безпека, - це стан захищеності особистості, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроз, який дозволяє забезпечити конституційні права, свободи, гідну якість та рівень життя громадян, суверенітет, територіальну цілісність та сталий розвиток України, оборону. та безпека держави».
Не можна не звернути увагу на той факт, що у «Стратегії»
внутрішні загрози національній безпеці ставляться нарівні із зовнішніми загрозами. На відміну від усталеного у СРСР поняття
«державна безпека», яке передбачало насамперед захист державного устрою, інститутів та інтересів держави, поняття «національна безпека» включає не тільки безпеку держави, а й безпеку нації, що формує цю державу, її населення, цінностей, інститутів, території, довкілля і т.д. Очевидно, що поняття«національна безпека», поєднуючи у собі всі відомі види безпеки, має багатоплановий характер. Вона є складною багаторівневою відкритою динамічною системою зі специфічними структурними та функціональними компонентами. Як цілісна система національна безпека охоплює політичну, міжнародну, економічну, військову, національну, регіональну, інформаційну та інші сфери. Інакше кажучи, загрози безпеці України стають багатофакторними, вони взаємно впливають одна на одну, набувають комплексного характеру і вимагають для своєї локалізації та нейтралізації усвідомленого, комплексного та системного підходу.
Значимість такої постановки питання стане очевидною, якщо врахувати, що сучасна світова спільнота є відкритою національними кордонами, подальше звуження можливостей окремо взятої держави в необхідних випадках приймати ті чи інші рішення з життєво важливих питань без урахування інших суб'єктів світової політики.
Не можна заперечувати, що з чинників розпаду СРСР стала широкомасштабна цілеспрямована боротьба зовнішніх противників з його руйнації. В обґрунтованості такого бачення не залишає жодних сумнівів сама логіка ідеологічного та геополітичного протиборства двополюсного світопорядку. Інша річ, що питому вагу цих зусиль серед причин розпаду Союзу визначити дуже важко. Однак очевидна й інша істина, суть якої полягає в тому, що ніякі зовнішні сили не змогли б розвалити таку потужну ядерно-космічну державу, якби її підвалини не підточували суто внутрішніх чинників. Інакше кажучи, в комплексі причин, які в сукупності призвели до розпаду СРСР, ключову роль відіграли внутрішні чинники, які набули дедалі більшої ролі для національної безпеки.Укаїни. Як зазначав
К.С. Гаджієв, «єдина територія багатовікової імперії виявилася ніби розірваною на безліч фрагментів, причому, не тільки лініями державних кордонів, а й на етнонаціональні, регіональні, конфесійні та інші складові. Більше того, в умовах, коли за розпадом СРСР сама Україна також зіткнулася з реальною загрозою балканізації, збереження територіальної цілісності перетворилося на одну з ключових проблем, від вирішення яких залежать перспективи самої української державності».
Цей факт свідчить про те, що національна безпека тіс-
У всіх цих аспектах ключове значення для забезпечення національної безпеки України набувають держав пострадянського простору і тісно пов'язані з ними так звані внутрішні прикордонні геополітичні простори, до найважливіших з яких належить Північний Кавказ.
Насамперед, що розуміється під внутрішнім геополітичним простором? Вочевидь, воно формується з урахуванням географічного регіону відповідної країни. У цьому плані необхідно провести різницю між територією та геополітичним простором. Територія
- це необхідна природна умова існування держави, матеріальна основа життя організованого державою суспільства. У цьому сенсі діє принцип територіального імперативу, згідно з яким межі території, на яку поширюються суверенітет і юрисдикція відповідної держави, є недоторканною, і держава вправі захищати її всіма засобами, що знаходяться в її розпорядженні.
Стосовно Північного Кавказу йдеться передусім про Південний Кавказ, де Україна має життєво важливі інтереси, що мають ключове значення для забезпечення своєїнаціональної безпеки. Однак за цілою низкою параметрів геополітичні межі Північного Кавказу, що є невід'ємною частиною України, тягнуться далі на Південь на території Близького та Середнього Сходу. Очевидно, що тут геополітичний простір не збігається із територіальними кордонами держави.