Планування закупівель формуємо план на 2017 рік та наступний період

Статті на тему

Розкажемо, на що потрібно орієнтуватися замовникам при плануванні закупівель на 2017 та наступні роки, про проекти планів та їх коригування.

З цієї статті ви дізнаєтесь:

що необхідно знати замовникам - бюджетним установам;
які особливості враховувати замовникам суб'єктів України та муніципалам;
вимоги до планування закупівель можуть бути скориговані;
хронометраж: проекти планів, коригування проектів, укрупнення позицій.

Варто звернути увагу, що планування закупівель передбачає необхідність ухвалення низки підзаконних актів, якими і керуватимуться замовники.

План закупівель 2017 року

Замовникам – бюджетним установам

Вимоги до порядку формування планів закупівель та планів-графіків для федеральних бюджетних установ встановлені такими нормативними правовими актами:

«Управління закупівлями (120 годин)» Програма розроблена згідно з методичними рекомендаціями Мінекономрозвитку України та Міносвіти України і повністю відповідає Профстандарту.

Замовникам суб'єктів України та муніципалам

На рівні суб'єктів РФ, муніципальних утворень окремі вимоги до планування закупівель можуть бути скориговані.

✔Матеріали на тему:

Такі вимоги коригуються у частині:

термінів формування, затвердження планів закупівель та планів-графіків;
підстав для внесення змін до таких планів;
форми плану закупівель, плану-графіка з урахуванням необхідності включення додаткових відомостей, встановлених у конкретному суб'єкті, муніципальномуосвіту.

Термін підготовки та розміщення плану закупівель на 2017 рік

Проекти планів закупівлі

Порядки формування, затвердження та ведення планів закупівель та планів-графіків, прийняті на рівні суб'єктів України та муніципальних утворень, повинні бути розміщені на офіційному сайті протягом 3 днів з моменту їх затвердження (вкладення офіційного сайту «Нормативно-методична та довідкова інформація щодо регулювання контрактної) системи у сфері закупівель»).

Для складання планів закупівель та планів-графіків з урахуванням вимог відповідних порядків засновники бюджетних установ мають встановити строки формування, коригування та уточнення планів закупівель та планів-графіків, а також порядок повідомлення про затвердження планів закупівель.

✔Потрібно більше інформації?

Відповідно до ст. 17 Закону № 44-ФЗ плани закупівель формуються на строк, що відповідає терміну дії закону (рішення) про бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період, тобто стандартно йдеться про трирічне планування. Підготовкою плану закупівель на 2017-2019 роки. замовники мають зайнятися вже у 2016 р.

Коригування проектів плану закупівель

Сформовані проекти планів закупівлі можуть коригуватися у процесі підготовки бюджетних кошторисів. План закупівель бюджетної установи в ході складання плану фінансово-господарської діяльності (далі — план ФХД) може бути скоригований лише за погодженням із засновником, тобто додати, змінити окремі позиції можна лише за погодженням із засновником. На момент затвердження плану ФХД можна уточнити відомості, які у плані закупівель у частині інформації з включеним позиціям.

Завантажити зразок плану-графіка на 2017 рік

Державні замовники мають затвердитиплани закупівель протягом 10 робочих днів з моменту доведення лімітів бюджетних зобов'язань, а бюджетні установи після затвердження плану ФХД. При цьому державні замовники повинні повідомити про затвердження плану закупівлі головного розпорядника, а бюджетні установи — засновника відповідно до порядку повідомлення, затвердженого засновником. Після затвердження плани закупівлі мають бути розміщені на офіційному сайті протягом 3 робочих днів.

Таким чином, план закупівель повинен містити розподіл повного обсягу запланованих закупівель на весь плановий період.

План закупівель формується на період затвердження закону про відповідний бюджет, тобто фактично можна говорити про план закупівель на 3 роки. Тому план закупівель є стратегічним плановим документом, який визначає напрями витрачання коштів на закупівлю товарів, робіт, послуг.

«Як проводити електронні закупівлі з 44-ФЗ?»

Щоб визначити постачальника, підрядника чи виконавця, передусім необхідно запланувати електронні процедури. Отримати електронний підпис. Вибрати майданчик, який найкраще підійде вашій організації, та зареєструватися. Далі сформувати документацію та повідомлення, провести процедури та визначити постачальника та укласти контракт з урахуванням особливостей кожного із способів закупівлі. Дивіться рішення кожного електронного способу: аукціон, конкурс, запит котирувань, запит пропозицій.Чек-лист допоможе визначити готовність до проведення електронних закупівель»

Укрупнення позицій у плані

рік розміщення повідомлення;
код замовника;
порядковий номер закупівлі, включеної до плану закупівель;
порядковий номер закупівлі, включений у план-графік. Для цілей формування планузакупівель за цією позицією необхідно вказати «0»;
код об'єкта закупівлі відповідно до ОКПД 2 з розкриттям до групи товарів, робіт, послуг, тобто чотири знаки ХХ.ХХ;
код бюджетної класифікації (далі – КБК).

Укрупнення позицій для включення до плану закупівель потрібно проводити з урахуванням коду ОКПД 2. Так, наприклад, кожен замовник набуває ПММ, олії, інші спеціальні рідини, при цьому немає необхідності окремими позиціями вказувати види бензину, масел, рідин. План закупівель у такому разі має передбачати позицію «Нафтопродукти», код ОКПД 2 19.20 та вказівку про річний обсяг фінансування на поточний рік, а також про обсяги фінансування на плановий період.

Аналогічно за необхідності закупівлі меблів до плану закупівель укрупнено включатимуться меблі для офісів та підприємств, код ОКПД 31.01. При цьому кожна позиція зазначається у розмірі обсягу річних закупівель. Навіть якщо закупівлю товару, роботи, послуги потрібно проводити кілька разів протягом року чи трьох, така закупівля включається до плану закупівлі однією позицією. При цьому в стовпці 12 плану закупівель слід зазначити термін та періодичність здійснення такої закупівлі.

✔Читайте також у Системі Держзамовлення

Наприклад, за позицією ПММ, якщо замовник планує здійснювати закупівлю щокварталу, необхідно вказати термін «на квартал», а періодичність — «щодня» за умови, що автотранспорт замовник планує заправляти щодня.

У частині обсягу запланованих платежів по стовпцю 7 необхідно вказати саме обсяг коштів, який планується витратити на закупівлю. Цей обсяг не є початковою (максимальною) ціною, початкова (максимальна) ціна формуватиметься на етапі підготовки плану-графіка.

Постановою №552передбачено вказівку щодо кожної позиції плану закупівель, чи планується проведення конкурсів з обмеженою участю та двоетапних конкурсів у форматі інформації «так/ні».

У плані закупівель зазначаються всі заплановані замовником закупівлі, у тому числі всі закупівлі у єдиного постачальника, які будуть здійснені в плановому періоді.

Закупівлі лікарських препаратів за рішенням лікарської комісії (відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 83 Закону № 44-ФЗ), а також закупівлі у єдиного постачальника до 100 тис. рублів (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ), до 400 тис. рублів (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ), послуги, передбачені п. 26 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, а також викладацькі послуги, послуги екскурсовода (гіда) (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ) зазначаються у річному обсязі (з розбивкою за роками) за кожним КПК.

Підсумки плану закупівель повинні містити загальний обсяг фінансового забезпечення кожного КБК, передбаченому планом закупівель. Саме ці цифри мають контрольно відповідати бюджетному кошторису замовника, плану ФХД бюджетної установи.

Завершує план закупівель підсумковий обсяг фінансового забезпечення (суми всіх КБК) щодо кожного року запланованого періоду.

федеральні замовники формуватимуть плани на офіційному сайті ЄІС інтеграцією цієї інформації з інформаційною системою управління громадськими фінансами "Електронний бюджет";
замовники рівня суб'єктів України та муніципального рівня – лише на офіційному сайті ЄІС.

Відповіді на будь-які питання про закупівлю ви знайдете вжурналі «Держзамовлення у питаннях та відповідях» Передплатити