Поняття та види фінансово-правових актів

Правовими формами фінансової діяльності є діяльність державних органів у фінансовій сфері та видання фінансово-правових актів. Чи не правові форми – локальна, організаційна.

Фінансово-правові акти – це прийняті у передбаченій формі, що мають юридичні наслідки рішення державних органів та органів місцевого самоврядування з питань фінансової діяльності, що входять до їхньої компетенції.

2) підзаконні акти;

3) акти нормативні (регулюють однорідні фінансові відносини, орієнтовані однотипні суб'єкти);

4) індивідуальні акти (приймаються під час реалізації норм права).

У системі фінансово-правових актів виділяють особливу групу – фінансово-планові акти – це акти, які у процесі фінансової складової діяльності держави й органів місцевого самоврядування.

Тема 3.

Дефіцит бюджету.

Відповідно до ст. 6 Бюджетного Кодексу дефіцит бюджету – це перевищення видатків бюджету з його доходами.

Дефіцит федерального бюджету затверджується ФЗ «Про Федеральний Бюджет» на черговий фінансовий рік та плановий період і не може перевищувати розміру нафтогазового дефіциту федерального бюджету, визначеного відповідно до ст. 96.6 Бюджетного кодексу. Дефіцит бюджету суб'єкта України не повинен перевищувати 15% затвердженого законом про бюджет суб'єкта України загального обсягу доходів бюджету суб'єкта РФ. Дефіцит місцевого бюджету не повинен перевищувати 10% затвердженого законом про бюджет загального річного обсягу доходів місцевого бюджету.

Дефіцити бюджетів покриваються за рахунок джерел фінансування дефіцитів бюджетів, які є однією з самостійних частин кожного бюджету як фінансового плану поряд із доходами та видатками.

Джерела фінансуваннядефіциту бюджетів України та суб'єктів України поділяються на внутрішні та зовнішні. Внутрішні джерела завжди реалізуються у валюті РФ, джерела зовнішнього покриття формуються з допомогою іноземної валюти.

До внутрішніх джерел фінансування дефіцитів бюджетів належать:

1) кошти від розміщення державних цінних паперів;

2) кредити кредитних організацій;

3) бюджетні кредити;

4) кредити міжнародних організацій;

5) зміна залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджету;

6) інші джерела внутрішнього фінансування дефіциту бюджету.

Джерелами зовнішнього фінансування дефіциту бюджету є:

1) кошти від розміщення державних позик в іноземній валюті;

2) кредити іноземних банків іноземній валюті.

Бюджетний кредит – це кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ, юридичній особі, крім державних та муніципальних установ, іноземній державі, юридичній особі, на поворотній та відшкодувальній основах.

До них належать:

1) бюджетний кредит, що надається суб'єкту РФ, муніципальному освіті, які не мають простроченої заборгованості за грошовими зобов'язаннями перед відповідним бюджетом;

2) бюджетний кредит надається на умовах відплати, якщо інше не передбачено бюджетом кодексу або відповідним законом про бюджет;

3) бюджетам суб'єктів України з федерального бюджету та бюджетам муніципальних утворень з бюджетів суб'єктів України бюджетні кредити можуть надаватися на строк до 1 року.

Джерела фінансування дефіциту бюджету суб'єкта України та місцевого бюджету однотипні. Ними є:

1) державніабо муніципальні позики, які здійснюються шляхом випуску цінних паперів;

2) бюджетні кредити, одержані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;

3) кредити, одержані від кредитних організацій;

4) надходження від продажу майна, що перебуває у державній чи муніципальній власності;

5) зміни залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджету суб'єкта України чи місцевого бюджету.

Джерела фінансування дефіциту федерального бюджету також поділяються на внутрішні та зовнішні. До внутрішніх джерел відносяться:

1) кредити, отримані від кредитних організацій у валюті РФ;

2) державні позики, що здійснюються у вигляді випуску цінних паперів;

3) бюджетні кредити, одержані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;

4) надходження від продажу майна, що перебуває у державній власності;

5) сума перевищення доходів над витратами за державними запасами та резервами;

6) зміна залишків коштів у рахунках з обліку коштів федерального бюджета.

До зовнішніх джерел фінансування дефіциту бюджету належать:

1) державні позики, здійснювані іноземній валюті шляхом випуску паперів від імені РФ;

2) кредити урядів іноземних держав, банків та фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті та залучені РФ.

---