Поняття - земельна ділянка - та її співвідношення зі схожими термінами (Тоточенко Д

С.М. Сагітов та А.Е. Шараф вважають, що земля (землі) – це сукупність індивідуалізованих земельних ділянок. На думку, коли конкретна ділянка землі не індивідуалізується, можна використовувати поняття " землі " чи " земля " , також це поняття використовується щодо земель, складових фонд природних ресурсів. А якщо виникають правові відносини щодо певної ділянки із зазначенням її характеристик, слід вживати поняття "земельна ділянка". -------------------------- ------ Сагітов С.М., Шараф А.Е. Про розмежування понять "земля" та "земельна ділянка" // Вісник ТИСБИ. 2008. N 3.

Погоджуючись із думкою Є.А. Конюха про доцільність включення поняття "земля" в ЗК РФ, вважаємо, що даний термін можна сформулювати наступним чином: земля - це частина земної поверхні, що складається з сукупності індивідуалізованих земельних ділянок, що знаходяться в державній та муніципальній власності, а також ділянка землі, яка не є індивідуально-визначеним. Вважаємо, що наведене визначення відображає двоїсту сутність, закладену в поняття "земля" законодавцем. Так, з одного боку, під землею слід розуміти частину земної поверхні, яка індивідуально не визначена і, на відміну від земельної ділянки, не може бути об'єктом цивільних правовідносин. З іншого боку, як об'єкт державного та муніципального управління земля розуміється як сукупність індивідуально-визначених земельних ділянок, що знаходяться в державній та муніципальній власності. Використання земельної ділянки в переважній більшості випадків передбачає використання поверхневогоґрунтового шару (ґрунту). Водночас чинне земельне законодавство не розмежовують такі поняття, як "земля" та "грунт". Найчастіше ці поняття ототожнюються та використовуються як синоніми, що є помилкою. В Україні наукове визначення ґрунту вперше було запропоновано В.В. Докучаєвим у 1886 р., який визначив її як самостійний природно-історичний об'єкт, що є продуктом сукупної діяльності материнської гірської породи, клімату, рослинних та тваринних організмів, віку та частково рельєфу місцевості. ---------- ---------------------- Докучаєв В.В. Вибрані праці/За ред. Б.Б. Полинова. М., 1949.

На думку Л.А. Мельника, грунт - це поверхневий шар землі, що є природним утворенням (компонентом природного середовища), що володіє природною або набутою в результаті господарської або іншої діяльності родючістю, просторово-якісними характеристиками і виконує екологічні, санітарно-гігієнічні та господарські функції. ------------------------------ Мельник Л.А. Правова охорона ґрунтів: Дис. . канд. Юрид. наук. М., 2006. С. 23.

Самовільне зняття та переміщення родючого шару ґрунту найчастіше відбувається при будівництві, копанні кар'єрів та траншей, спорудженні лінійних об'єктів, а також з метою незаконної реалізації. При цьому шкода, заподіяна самовільним зняттям та переміщенням родючого шару ґрунту, є дуже значною, оскільки родючий шар відновлюється дуже повільно. Так, для утворення 1 см чорнозему при позитивному балансі біогенних елементів і сонячної енергії потрібно близько 100 років. --------------------------- ----- Див: Охтирцев Б.П., Охтирцев А.Б. Ґрунтовий покрив Середньоукраїнського Чорнозем'я. Воронеж, 1993.

Стосовно допоняття "угіддя" О.І. Крассов пише, що у сучасному законодавстві цей термін відбиває вид функціонального використання земельної ділянки, зумовлений його природними властивостями і наявністю у ньому певних природних ресурсів. За допомогою використання цього терміна уточнюється правовий режим окремих ділянок землі. -------------------------------- Див: Крассов О.І. Юридичне поняття " земельну ділянку " / / Екологічне право. 2004. N 2. С. 12.

Підкреслимо, що угіддя є самостійним об'єктом права власності, вони лише складова частина земельної ділянки. Відповідно, угіддя не індивідуалізуються у вигляді визначення місцезнаходження та кордонів. Індивідуалізація угіддя може здійснюватися лише шляхом індивідуалізації всієї земельної ділянки. У законодавстві та юридичній практиці нерідко використовуються такі поняття, як "суміжна земельна ділянка" та "сусідна земельна ділянка". Найчастіше, особливо у судовій практиці, ці поняття навіть використовуються як синоніми, що не зовсім правильно. У словнику С.І. Ожегова "суміжний" означає безпосередньо поруч, що має спільний кордон. Значення поняття "сусідний" у словнику сприймається як розташований поблизу, поруч із ким чи чимось . Неважко помітити, що лексичне значення зазначених термінів не однаково має свої особливості. Так, суміжна земельна ділянка на відміну від сусідньої земельної ділянки має обов'язковий спільний кордон із прилеглою земельною ділянкою. Сусідна ж земельна ділянка, будучи ширшим поняттям, може і не мати спільного кордону з розташованою поблизу земельної ділянки. ------------------------- ------- Див: Ожегов С.І., Шведова Н.Ю. Тлумачний словник української мови. 4-те вид. М., 1999. С. 734. Там же. С. 750.

У земельному законодавстві термін "суміжний земельну ділянку" вживається стосовно земельній ділянці, що володіє спільним кордоном з поруч земельною ділянкою. Так, у ст. 11.6 "Об'єднання земельних ділянок" ЗК України зазначено, що при об'єднанні суміжних земельних ділянок утворюється одна земельна ділянка та існування таких суміжних земельних ділянок припиняється. Таким чином, у Кодексі щодо земельних ділянок, що мають спільний кордон, законодавець використовує термін "суміжні земельні ділянки". Разом з тим, в окремих випадках дані терміни використовуються без урахування їх специфіки. Наприклад, відповідно до ст. 274 ЦК України власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а у необхідних випадках і від власника іншої земельної ділянки (сусідньої ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту). Як видно, у зазначеній правовій нормі законодавець не враховує специфіки термінів, що розглядаються. У зв'язку з цим вважаємо, що чинне законодавство, що регулює земельні відносини, необхідно призвести до одноманітності, взявши за основу позицію законодавця, відображену в ЗК РФ, згідно з якою щодо земельних ділянок, що мають спільний кордон, застосовується термін "суміжні земельні ділянки". 5>Вважаємо, що облік викладених у статті положень у законотворчій діяльності дозволить усунути недоліки, що є в нормативних правових актах, і тим самим підвищити ефективність правового регулювання земельних відносин.

Бібліографічний список

Охтирцев Б.П., Охтирцев А.Б. Ґрунтовий покрив Середньоукраїнського Чорнозем'я. Воронеж, 1993. Давидова Є.І. Земельна ділянка. До питання про розмежування понять "земля" та "земельний"ділянку" // Молодий учений. 2012. N 12. Докучаєв В.В. Вибрані праці / За ред. Б.Б. Полынова. М., 1949. Конюх Є.А. Відшкодування шкоди, заподіяної земельними правопорушеннями: цивільно-правовий аспект: Дис.. канд.юрид.наук.Омськ, 2003. Крассов О.І.Юридичне поняття "земельна ділянка" // Екологічне право.2004. N 2. Мельник Л. А. Правова охорона ґрунтів: Дис.... канд. юрид.наук.М., 2006. Ожегов С.І., Шведова Н.Ю.Тлумачний словник української мови. 5> Сагітов С. М., Шараф А. Е. Про розмежування понять "земля" і "земельна ділянка" / / Вісник ТИСБИ.2008. N 3. Стародумова С. Ю. Поняття нерухомості в цивільному праві / / Юридичний світ 2015. N 5.