Порядок оформлення результатів інспектування місць примусового тримання
За підсумками інспектування місць примусового тримання громадська наглядова комісія може становити:
Після відвідин установи члени громадської наглядової комісії складають акт або звіт (як правило, протягом 10 днів).
Підготовлені членами робочої групи звіти чи акти розглядаються на засіданні наглядової комісії.
З ініціативи своїх членів комісія може проводити тематичні засідання для обговорення окремих питань. Як первинні матеріали для проведення таких засідань можуть бути використані підсумкові звіти (акти) щодо перевірки місць примусового тримання,перевірені скарги, матеріали та документи, подані установами примусового тримання, інші матеріали, отримані з достовірних джерел.
Рішення про підготовку тематичного засідання приймається на засіданні комісії або з ініціативи членів спостережної комісії. У разі голова комісії організує оповіщення членів комісії про таку ініціативу. Для підготовки тематичного засідання, проекту звернення чи укладання організується робоча група.
Члени робочої групи також забезпечують запрошення заінтересованих осіб – фахівців чи представників відомств для участі у засіданні.
За домовленістю, тематичне засідання громадської спостережної комісії може бути організоване в управлінні (відомстві), що має безпосереднє відношення до питань, що розглядаються.
Прийняті громадською наглядовою комісією підсумкові документи повинні містити як аналіз ситуації, так і пропозиції щодо усунення недоліків у діяльності установ та органів місць примусового тримання, про покращення умов тримання та реабілітації осіб (за виявленими порушеннями),перебувають у місцях примусового тримання.
Підсумкові документи, що приймаються, направляються на ім'я керівників установ, регіональних управлінь, інших органів, в компетенції яких знаходяться розгляд поставлених питань.
На спрямовані документи громадська наглядова комісія може вимагати:
- аргументована відповідь за всіма заявленими у зверненні питаннями та пропозиціями;
- інформацію про вжиті та заплановані заходи щодо усунення виявлених недоліків та пропозиції щодо вдосконалення роботи установ (окремих співробітників);
- пропозиції щодо проведення робочої зустрічі, наради для обговорення винесених пропозицій із запрошенням, у разі потреби, представників інших заінтересованих відомств та посадових осіб.
За погодженням з регіональними управліннями органами прокуратури спостережна комісія може ініціювати організацію періодичних зустрічей з керівництвом таких органів для обговорення результатів роботи комісії.
Порядок обговорення пропозицій будуватися на засадах досягнення взаємної згоди, розумності та просування пріоритетів у забезпеченні загальновизнаних норм поводження з особами, які утримуються у місцях примусового тримання.
Отримані відповіді, результати розгляду питань на робочих зустрічах та нарадах у регіональних управліннях відображаються у зверненнях та доповідях, що затверджуються на засіданнях громадських наглядових комісій.
Про вжиті заходи також інформуються громадяни, які звернулися до громадської наглядової комісії зі зверненнями та заявами.
У разі бездіяльності установ та органів у розгляді виявлених порушень, а також про ігнорування пропозицій громадської наглядової комісії дані відомостіможуть бути направлені до вищих органів для вжиття необхідних заходів.
У разі потреби громадська наглядова комісія може звернутися за підтримкою в інші регіональні та федеральні органи державної влади.
Громадська спостережна комісія у разі потреби може звертатися до будь-яких органів державної влади, виходячи з необхідності звернень та компетенції даних органів:
- до Уповноваженого з прав людини в Україні
- до уповноваженого з прав людини у відповідному суб'єкті України;
- до органів виконавчої та представницької влади суб'єкта України;
- у суспільно-експертні органи (комісії, Громадські ради), створені при органах виконавчої влади у суб'єктах України та при міністерствах та відомствах Уряду України;
- до Громадської палати України та Громадської палати суб'єктів України.
У таких зверненнях громадська наглядова комісіяможе :
- інформувати про ситуацію щодо дотримання прав людини у місцях примусового тримання у регіоні, у порядку подання доповідей та звернень;
- запропонувати вжити або підтримати заходи щодо вдосконалення законодавства та правозастосовної практики;
- запропонувати провести спеціальні засідання та наради щодо обговорення поставлених проблемних питань та взяти участь в обговоренні.
За погодженням з керівниками регіональних управлінь громадська наглядова комісія може брати участь у тематичних засіданнях спільно з Громадськими радами, створеними за таких управлінь, в обговоренні проблемних питань.
Громадська наглядова комісія підтримує контакти з іншими наглядовими комісіями суб'єктів України в порядку:
- передачі за територіальною підвідомчістю скарг та звернень, пов'язаних із завданнями громадського контролю;
- поширення інформації про свою роботу, прийняті рішення;
Наглядові комісії самостійно або під час взаємодії з іншими спостережними комісіями можуть ініціювати та підтримувати міжнародні контакти. Зокрема:
- з органами громадського контролю інших країн, - з питань удосконалення своєї роботи та обміну досвідом;
- з Комітетом проти катувань ООН; - в установленому порядку обговорення періодичних доповідей України в Комітеті проти катувань ООН;
- з представниками Європейського Комітету проти тортур, при здійсненні візитів Комітету до регіону діяльності громадської наглядової комісії, - у поданні інформації про дотримання прав осіб, які утримуються у місцях примусового тримання у регіоні;
- з міжнародними правозахисними організаціями; - у здійсненні досліджень та аналізу ситуації у дотриманні прав людини.