Порядок в’їзду на територію України – Єдиний міграційний центр
Добровільне медичне страхування іноземних громадян: (343) 20-10-428, з 10:00 до 17:00. Поліси погоджені з УФМС України по Свердловській області. Медична (амбулаторно-поліклінічна та екстрена стаціонарна) допомога надається у Свердловській обласній клінічній лікарні №1.
Увага!
Державною Думою України в третьому читанні прийнято Федеральний закон «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну» та ст. 5 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян в Україні» (далі за текстом – Закон).
«Термін тимчасового перебування в Україні іноземного громадянина, який прибув до України в порядку, що не вимагає отримання візи, не може перевищувати дев'яносто діб сумарно протягом кожного періоду в сто вісімдесят діб, за винятком випадків, передбачених цим Федеральним законом, а також у разі, якщо такий термін не продовжено відповідно до цього Федерального закону».
Крім того, Законом передбачено внесення змін до Федерального закону «Про виїзд з України та в'їзду в Україну» в частині ухвалення рішення про недозволеність в'їзду в Україну протягом 3-х років іноземним громадянам, які порушили встановлювані Законом терміни перебування в Україні.
Таким чином, якщо у іноземного громадянина не оформлено дозвіл на роботу (у тому числі дозвіл на роботу висококваліфікованого фахівця) або патент за час його перебування в Україні протягом зазначеного періоду часу, він зобов'язаний виїхати з України після закінчення терміну тимчасового перебування, встановленого Законом та наступний в'їзд в Україну буде йому дозволено через 90 діб після його виїзду з України.
Тобто дія Федерального закону поширюється на тих іноземних громадян, які тимчасово перебувають в Україні (тобтощо не мають дозволу на тимчасове проживання або посвідки на проживання) і в'їхали в порядку, що не вимагає отримання візи, які здійснюють багаторазовий в'їзд в Україну та виїзд з України протягом року для (фактично) відновлення 90-денного терміну перебування в Україні.
Проте, спрогнозувати правозастосовну практику щодо застосування органами виконавчої влади у сфері міграції зазначених норм важко.
Можна обґрунтовано припустити таке:
В результаті норми, що вводиться Законом, може залишитися неврегульованим правовий статус іноземних працівників, які прибули до України в порядку, що не вимагає отримання візи, і в даний час здійснюють трудову діяльність на підставі дозволу на роботу та укладеного трудового (цивільно-правового) договору. Оскільки, виїхавши з України після закінчення терміну дії отриманого ними дозволу на роботу (і трудового договору, що укладається, як правило, на термін дії дозволу на роботу) вони вже фактично перевищать 90-денний термін перебування в Україні, що встановлюється Законом, і зможуть в'їхати не раніше закінчення. 90 днів із дати виїзду. Такі ж обмеження можуть діяти на іноземних громадян, які прибули в Україну в порядку, що не вимагає отримання візи та отримали дозвіл на роботу висококваліфікованого спеціаліста після закінчення дії зазначеного дозволу або розірвання укладеного з роботодавцем (замовником робіт/послуг) договору, коли зазначені іноземні громадяни мають намір укласти новий договір на аналогічних (або інших) умовах з іншим роботодавцем (замовником робіт/послуг).
1. У пункті пропуску через державний кордон України необхідно пред'явити заповнену міграційну картку.
Бланки міграційної картки безкоштовно видаютьсяіноземним громадянам при в'їзді в Україну представниками організацій, що надають транспортні послуги (обслуговуючим персоналом поїздів далекого прямування, літаків, морських та річкових суден тощо)
Міграційна мапа заповнюється українською мовою. Допускається її заповнення літерами латинського алфавіту відповідно до даних, зазначених у паспорті чи іншому документі, що засвідчує особу. Необхідно заповнити обидві частини міграційної картки. У графі "Мета в'їзду" необхідно підкреслити слово "працювати".
У разі псування або втрати міграційної картки іноземний громадянин зобов'язаний протягом 3 днів заявити про це до найближчого за місцем свого перебування територіального органу ФМС України для отримання дубліката зіпсованої або втраченої міграційної картки. При цьому необхідно надати документи, на підставі яких він в'їхав до України. Дублікат міграційної картки видається безкоштовно.
2. З моменту прибуття в місце перебування на території України іноземний громадянин протягом семи робочих днів зобов'язаний стати в територіальному органі Федеральної міграційної служби на облік за місцем перебування.
При цьому необхідно знати, що всі процедури постановки на міграційний облік здійснює сторона, що приймає; самому іноземному громадянину не потрібно звертатися в будь-які організації та витрачати час.
Іноземний громадянин після прибуття в місце перебування пред'являє стороні, що приймає свій паспорт і міграційну карту, яка заповнюється при в'їзді в Україну. При цьому вилучення паспорта та міграційної картки не допускається.
Приймаючою стороною можуть бути як громадяни України, так і іноземні громадяни або особи, які постійно проживають в Україні, без громадянства (мають дозвіл на проживання), а також юридичні особи, їх філіїабо представництва, у яких іноземний громадянин фактично проживає (перебуває) або здійснює трудову діяльність.
Бланки Повідомлення надаються безкоштовно. Територіальний орган Федеральної міграційної служби або організація поштового зв'язку, що отримали від сторони, що приймає, заповнене повідомлення і зазначені вище копії, проставляють в повідомлення позначки про його прийом і повертають відривну частину повідомлення стороні, що приймає.
Сторона, що приймає, передає іноземному громадянину відривну частину Повідомлення. Наявність в іноземного громадянина відривної частини Повідомлення із проставленою відміткою підтверджує його постановку на міграційний облік. Іноземний громадянин має право самостійно повідомити органи міграційного обліку про своє прибуття в місце перебування за наявності документально підтверджених поважних причин (хвороба, фізична неможливість тощо), що перешкоджають стороні, що приймає, самостійно направити повідомлення до органу міграційного обліку.
Закордонний громадянин, що постійно проживає в Україні, також має право самостійно повідомити про своє прибуття в місце перебування відповідний орган міграційного обліку безпосередньо або в установленому порядку поштовим відправленням за письмовою згодою Приймаючої сторони.
Звертаємо вашу увагу на те, що термін тимчасового перебування іноземного громадянина в Україні визначається терміном дії виданої йому візи.
Термін тимчасового перебування іноземного громадянина, який прибув до України у порядку, що не вимагає отримання візи, не може перевищувати 90 діб, за винятком випадків, передбачених законодавством України.
Іноземний громадянин зобов'язаний виїхати з України після закінчення дозволеного терміну перебування. Для продовження терміну дії візи аботермін перебування необхідно звернутися до органів міграційної служби заздалегідь, до закінчення вищевказаного срока.
Іноземні громадяни, які не поставлені на облік за місцем перебування відповідно до чинного законодавства, не підлягають відповідальності за порушення правил міграційного обліку, за винятком випадків, коли обов'язок повідомити відомості про місце свого перебування відповідно до чинного законодавства покладено на відповідного іноземного громадянина.
Порушення правил міграційного обліку може спричинити за собою адміністративну відповідальність іноземного громадянина у вигляді штрафу у розмірі від 2000 до 5000 рублів, а в окремих випадках та з видворенням за межі України. При цьому іноземному громадянину, який зазнав адміністративного видворення, може бути закрито в'їзд до України на строк до п'яти років.
Наявність ксерокопій паспорта, міграційної картки та відривної частини Повідомлення при їх втраті або будь-яких інших непередбачених обставинах допоможе довести наявність документів та дотримання правил міграційного обліку.
3. Іноземний громадянин, який прибув до України в порядку, що не вимагає отримання візи, має право здійснювати трудову діяльність лише за наявності дозволу на роботу.
Для отримання дозволу на роботу на період тимчасового перебування іноземному громадянину, який прибув до України в порядку, що не вимагає отримання візи, необхідно звернутися до територіального органу ФМС України за місцем постановки на міграційний облік особисто, або через організацію, яка здійснює в установленому порядку працевлаштування іноземних громадян до України. , або через особу, яка виступає відповідно до цивільного законодавства України як представник цього іноземного громадянина, з наданнямнаступних документів:
а) Заява про видачу дозволу на роботу іноземному громадянину, який прибув до України, в порядку, що не вимагає отримання візи.
Бланк заяви заповнюється українською мовою друкованими літерами або в електронному вигляді, при цьому не допускається використання скорочених слів та абревіатур. Відомості, зазначені у заяві, мають бути вичерпними. Кольорову фотографію 30х40 мм необхідно приклеїти на бланк заяви у відповідному полі.
б) Документ, що засвідчує особу іноземного громадянина та визнаний Україною у цій якості;
в) Документ про сплату державного мита за видачу іноземному громадянину дозволу на роботу у розмірі 2000 рублів;
г) Міграційна карта з відміткою органу прикордонного контролю про в'їзд цього іноземного громадянина в Україну або відміткою територіального органу ФМС України.
Уповноважений співробітник територіального органу ФМС України реєструє заяву, проставляє на ній реєстраційний номер та видає заявнику копію заяви з позначкою про прийняття із зазначенням відповідної дати.
Дозвіл на роботу видається іноземному громадянину особисто, при пред'явленні ним документа, що засвідчує його особу та визнаного Україною у такій якості.
4. У разі, якщо при зверненні за видачею дозволу на роботу іноземний громадянин подав додатково до документів, зазначених у пункті 3 цієї Пам'ятки, трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг) та йому було видано дозвіл на роботу на строк більше 90 діб, то він зобов'язаний протягом 30 днів з дня отримання такого дозволу надати до територіального органу ФМС України:
документи, що підтверджують відсутність у нього захворюваннянаркоманією та становлять небезпеку для оточуючих інфекційних захворювань, передбачених переліком, що затверджується Урядом Укаїни (лепра (хвороба Гансена), туберкульоз, сифіліс, хламідійна лімфогранулема, шанкроїд);
сертифікат про відсутність захворювання, яке викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ – інфекції).
Якщо іноземний громадянин не надав у встановлений термін необхідні медичні документи, то виданий йому дозвіл на роботу анулюється і роботодавець зобов'язаний розірвати з ним трудовий чи цивільно-правовий договір.
Дозвіл на роботу видається територіальним органом ФМС України в межах встановленої квоти на видачу дозволів на роботу не пізніше 10 робочих днів після подання всіх необхідних документів та за відсутності у заяві про видачу дозволу
Після закінчення терміну тимчасового перебування у тому випадку, якщо іноземний громадянин не звернувся за продовженням терміну дії дозволу на роботу, він зобов'язаний виїхати з України. В іншому випадку іноземний громадянин підлягає адміністративній відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 2500 - 5000 рублів, а в окремих випадках - з адміністративним видворенням. При цьому іноземному громадянину, який піддається адміністративному видворенню, може бути закритий в'їзд до України на строк до п'яти років.
5. Іноземний громадянин не має права здійснювати трудову діяльність поза межами суб'єкта України, на території якого йому видано дозвіл на роботу, за винятком випадків, передбачених законодавством.