Послуги енергосервісних компаній (ЕСКО)

У США та ЄС успішно працюють так звані енергосервісні компанії (ЕСКО), які спеціалізуються на комплексному впровадженні “під ключ” енергоефективних заходів. В Україні перші енергосервісні компанії з'явилися понад 10 років тому, але у найкращому разі вони виступають як постачальники того чи іншого енергозберігаючого обладнання, енергоаудитори чи субпідрядники.

Енергосервісний контракт

Наприкінці 1970-х років у США та країнах Західної Європи деякі фірми, що спеціалізувалися на впровадженні проектів у галузі енергозбереження, запропонували своїм клієнтам новий вид послуг – комплексну енергомодернізацію обладнання чи об'єкта замовника. Протягом визначеного у договорі часу компанії зобов'язалися не лише знизити рівень енергоспоживання об'єкта, а й узяти на себе всі комунікації з енерго- та ресурсопоставляючими компаніями (в українському випадку це обленерго, водоканали). З клієнта ж на час дії договору стягувалася сума, яку він платив за ресурси, споживання яких бралася мінімізувати ЕСКО.

Сама ж компанія здійснювала модернізацію, скажімо, за півроку-рік, а фіксовану плату брала ще три-чотири роки (протягом яких повертала вкладені кошти та отримувала дохід за рахунок енергозбереження), після чого клієнт уже платив безпосередньо постачальникам енергії та ресурсів. Подібний вид господарських договорів отримав назву енергосервісний контракт (ЕСК; перформанс-контракт від англ. Energy Performance Contracting; див. "Що таке ЕСКО-контракт і з чим його їдять?").

Графік, який пояснює принцип роботи енергосервісного контракту

Але падіння цін на енергоресурси у 1980-х роках призвело до банкрутства багатьох ЕСКО. Це змусило їх змінити ЕСК: надалі в них почали враховуватись ризикинесприятливих обставин та мінімізувався їх вплив як на клієнта, так і на ЕСКО.

Індустрію енергосервісу США продовжили ЕСКО другого покоління, створені вже не ентузіастами, а структурами середнього та великого капіталу — промислового, енергетичного, банківського та страхового. Але найбільш потужну підтримку цієї індустрії США надали владні структури — федеральний уряд, влада штатів і муніципалітетів. Програми енергозбереження бюджетної сфери Америки створили гігантський ринок обладнання та послуг з енергомодернізації (див. «Модернізація елеваторів»).

Нині у США щорічний оборот енергосервісних компаній оцінюється приблизно у $4 млрд. У 2009-2012 роках. прибутковість ЕСКО-бізнесу країни становила близько 26% при середньому рівні прибутковості американських компаній у 12%. Динамічно розвивається ринок ЕСКО-послуг і в Європі, де працюють як приватні, так і муніципальні компанії.

У 2009 р. в Україні на законодавчому рівні було врегульовано поняття “ЕСК”, що стало стимулом для зростання ринку ЕСКО-послуг, а також появи нових компаній.Андрій Міцкан, заступник директора проекту USAID “Реформа міського теплозабезпечення в Україні” (м.Київ; з 2009 р.; обсяг фінансування програм в Україні у 2009-2013 рр. — $18,5 млн), зазначив: “Україні був би корисний досвід України, яка за останні кілька років після законодавчого закріплення поняття “перформанс-контракт” пішла далеко вперед у питанні енергоефективності. За цей час в Україні було реалізовано багато проектів із використанням механізму енергосервісних договорів”.

ЕСКО в Україні

Незважаючи на те, що перші енергосервісні компанії з'явилися в Україні наприкінці минулого століття, ЕСКО-бізнес досі перебуває на початковій стадії формування. І причинане лише у відсутності в країні законодавчої бази, що дозволяє використовувати переваги енергосервісного контракту (див. «Єврокоди та нові стандарти у металобудівництві»).

Біда ще й у тому, що потенційні клієнти або слабо поінформовані про діяльність ЕСКО, або (коли справа доходить до реалізації енергоефективних проектів) відмовляються віддавати весь комплекс послуг на відкуп одного генпідрядника (ким, по суті, і в ЄС, і США виступає ЕСКО ).

Крім того, на українському ринку відсутні фінансові та страхові продукти, розроблені під ЕСКО; великі ризики вибору некомпетентного виконавця конкретних робіт; відсутній контроль за цим виконанням з боку держави.

В Україні працюють близько 30 енергосервісних компаній, які готові надавати комплексні послуги з енергоаудиту, розробки проекту, здійснення енергозберігаючих заходів, технічного обслуговування обладнання. Найбільшими операторами є ЗАТ "УкрЕСКО", ТОВ "Компанія ЕСКО-центр", ТОВ "ЕСК "ЕСКО-північ" (все - м.Київ), ЗАТ "ЕСКО-Рівне", КП "ДМЕСКО" (м.Дніпропетровськ), ТОВ "ЕСК "Луцькі комунальні системи".

Вітчизняні енергосервісні компанії переважно співпрацюють із промисловими споживачами. У середньому такі проекти окупаються за 2-3 роки. Працюють ЕСКО і в секторі комерційної нерухомості, і з бюджетними організаціями (лікарні, школи тощо), проте такі проекти зазвичай окупаються за 3-8 років.

Натисніть для збільшення

Найменш привабливими замовниками вважаються ОСББ, які зважилися на енергомодернізацію житлового багатоквартирного будинку. Мало того, що окупність комплексної енергомодернізації житлового будинку, за нинішніх тарифів на тепло, становить понад 10 років, так ще й слабка законодавча база постійно призводить доконфліктам та судовим позовам.

Проблеми українських ЕСКО

Зараз в Україні фахівці називають лише два житлові будинки, які були модернізовані за допомогою ЕСКО: це п'ятиповерховий будинок у м.Ніжині (Чернігівська обл.), термомодернізація якого була проведена компанією “Компанія ЕСКО-центр” у 2009 р., та дев'ятиповерховий – у м.Луцьку, модернізований ТОВ “Енергосервісна компанія “Луцькі комунальні системи”.

З найбільшим комплексом проблем зіштовхнулася "Компанія ЕСКО-центр".Валерій Гензицький, комерційний директор ТОВ “Компанія ЕСКО-центр” (м.Київ; енергосервісні послуги; з 1998 р.; 15 чол.), розповів: “Проблеми виникли ще до початку проведення будь-яких робіт. Так, протягом півтора року ми не могли укласти договір із теплокомуненерго”.

Досі залишається неврегульованим питання, на чиєму балансі знаходиться обладнання, яке встановлене в будинку. Чи не додає оптимізму і складна система виділення субсидій малозабезпеченим мешканцям. “Кожен місяць компанія зазнає збитків у розмірі 10 тис.грн., тому що тільки у деяких мешканців стоять лічильники гарячої води. Ми хотіли б відмовитися від послуг з підігріву води, але поки що не можемо цього зробити”, — нарікав пан Гензицький.

Солідарний з колегою таГеоргій Давидюк, директор ТОВ “ЕСК “Луцькі комунальні системи” (енергосервісні послуги; з 2010 р.; 2 чол.), який зазначив: “НКРЕ досі не розділила систему виробництва, транспортування та доставки теплової енергії”. Визнають проблему й у Мінрегіоні: “Існують певні труднощі, оскільки законодавство не повною мірою регламентує діяльність енергосервісних компаній та виробників теплової енергії; крім того, виникають проблеми зі споживачами щодо забезпечення гарантій повернення позикових коштів”.

Рентабельність ЕСКО-бізнесу

Фахівці чудово розуміють, що мало хто з підприємців вкладатиме гроші в проекти, які почнуть приносити прибуток лише через 10-12 років, а саме стільки часу потрібно за нинішніх тарифів на тепло, щоб окупити початкові витрати на модернізацію житлового будинку.

Зазвичай процедури підвищення енергоефективності багатоповерхівок передбачають 10-12 заходів: заміну вікон, утеплення фасаду, даху, цоколя, модернізацію інженерних систем. Тому багато ЕСКО пропонують так звані “легкі” пакети послуг принаймні на початковому етапі енергомодернізації. "Легкий" пакет може включати, наприклад, реконструкцію систем опалення, гарячого водопостачання, вентиляції, освітлення. Такі заходи зазвичай окупаються протягом 2-4 років”, – розповів Андрій Міцкан.

Є на ринку компанії, що пропонують і "екстралегкі" пакети. Такі псевдо-ЕСКО насправді є постачальниками будь-якого виду енергоефективного обладнання чи навіть представниками конкретних виробників цього обладнання. "Професійна енергосервісна компанія повинна в комплексі розглядати проблеми замовників та застосовувати найбільш енергоефективні для даного проекту рішення, а не прив'язуватися до будь-якого обладнання того чи іншого виробника", - зауважив Гензіцький.

А Георгій Давидюк вважає, що ЕСКО-бізнес може бути рентабельним лише у разі модернізації не окремих будинків, а цілих мікрорайонів, де житлова площа становить не менше 100 тис.кв.м: “Адже потрібно не лише встановити, а й обслуговувати обладнання, що вимагає постійного штату фахівців, який збитково утримувати під час експлуатації одного будинку”. Такі проекти можна здійснювати лише за підтримкимісцевої влади, яка, щоправда, у багатьох випадках не хоче звалювати на себе зайву відповідальність.

Держрегулювання ЕСКО

Серйозною перешкодою на шляху впровадження в Україні масштабних енергоефективних заходів і, як наслідок, успішного бізнесу енергосервісних компаній, залишається недосконалість законів. “У законах не сформульовано, що таке перформанс-контракт, немає визначення енергосервісної компанії. Це змушує ЕСКО під час укладання угод використовувати договори-заменители, такі як товарний кредит, лізингові договори. Це насправді дуже незручно та серйозно гальмує розвиток енергосервісного бізнесу в Україні”, - зазначив Андрій Міцкан.

Фахівці вважають, що обов'язково потрібно внести зміни до Закону №74 “Про енергозбереження”, який було ухвалено ще 1994 р. і досі є більшою мірою декларативним. Саме в цьому документі необхідно запровадити поняття “енергосервісна компанія” та прирівняти ЕСК до звичайного господарського договору (див. «Держрегулювання насінництва в Україні»).

Перспективи ЕСКО-бізнесу в Україні дуже райдужні, адже енергомодернізації потребують не лише житлові та громадські будівлі, а й енергозалежна промисловість. Мінрегіон спільно з Національним агентством з інвестицій та впровадження національних проектів уже реалізують низку пілотних проектів у малих містах.

У Бердянську (Запорізька обл.), Черкасах, Ново-Волинську (Волинська обл.), Жовкві (Львівська обл.) одночасно з модернізацією систем теплогенерації та теплопостачання здійснюються комплексні проекти енергомодернізації цілих кварталів житлових будинків.

Досвід співпраці ОСББ "Біном" та ЕСК "Луцькі комунальні системи"

Об'єкт: дев'ятиповерховий 144-квартирний будинок (житлова площа - 8412 кв.м);побудований у Луцьку 1978 р. (див. «Презентація»)

Були виконані такі роботи:

утеплення пінополістирольними плитами зовнішніх стін – 1,606 млн грн.;
встановлення індивідуального теплового пункту фірми Danfos – 268,5 тис.грн.;
встановлення металопластикових вікон на сходових клітках чотирьох під'їздів, у підвалі та на технічному поверсі – 231,3 тис.грн.

Усього - 2,106 млн грн.

Результат

У сезон 2009/10 р. для опалення будинку було витрачено 1100 Гкал тепла (350 тис. грн.).

У сезон 2010/11 р. – 617 Гкал тепла (156 тис.грн.).

За збереження існуючих тарифів енергомодернізація будинку окупиться протягом 12 років.

Окупність

Реалізація енергоефективних заходів дає змогу зменшити споживання енергії на 15-70%. У країнах середній період окупності становить близько 4 років. ЕСК зазвичай полягають на 10-14 років. В Україні середній термін окупності енергомодернізаційних проектів — приблизно 2 роки. ЕСК зазвичай укладаються на 5 років.