Права дітей-інвалідів
Права дітей-інвалідів та членів їх сімей
Сутність державної політики України щодо інвалідів
Обмеження життєдіяльності особи виявляється у повної чи часткової втрати можливості здійснювати самообслуговування, пересування, орієнтацію, спілкування, контролю над своєю поведінкою, і навіть займатися трудової діяльністю.
Держава встановлює інвалідам гарантії для реалізації їхніх прав та законних інтересів, виявляє особливу турботу про дітей-інвалідів.
Механізм реалізації державної політики щодо інвалідів
Державні структури, неурядові організації та громадські об'єднання, приватні ініціативи покликані здійснювати заходи, спрямовані не лише на охорону здоров'я населення та профілактику інвалідності, а й на створення умов для реабілітації інвалідів, їх інтеграції та реінтеграції у суспільство та професійну діяльність. Ефективним механізмом реалізації державної політики у вирішенні проблем інвалідів в Україні стали цільові федеральні та регіональні програми, що об'єднують зусилля різних відомств. У 1994 р. розпочато фінансування програми "Розробка та виробництво технічних засобів реабілітації для забезпечення інвалідів". Розроблено також федеральну програму "Соціальна підтримка інвалідів". У рамках Федеральної комплексної програми "Діти Укаїни", яка поширюється на все дитяче населення України, передбачена така програма як "Діти-інваліди".
Нормативно-правова база роботи з інвалідами України
Перша групаінвалідності встановлюється для осіб з повною постійною або тривалою втратою працездатності, які потребують постійного догляду (допомоги або нагляду), у тому числі і тих, які можуть бути пристосовані до окремих видівтрудової діяльності в особливо організованих індивідуальних умовах (спеціальні цехи, робота вдома та ін.)
Друга групаінвалідності дається при повній або тривалій втраті працездатності особам, які не потребують постійної сторонньої допомоги, догляду чи нагляду, а також у тих випадках, коли всі види праці на тривалий період протипоказані через можливе погіршення перебігу захворювання (наприклад, при тяжких хронічних захворюваннях, комбінованих значних дефектах верхніх та нижніх кінцівок та інших ушкодженнях, значній втраті зору).
Третя групаінвалідності встановлюється за необхідності переведення осіб за станом здоров'я на менш кваліфіковану роботу внаслідок неможливості продовжувати роботу за своєю колишньою професією (спеціальністю); за необхідності за станом здоров'я значних змін в умовах роботи за своєю професією, що призводять до скорочення обсягу виробничої діяльності: за значного обмеження можливості трудового устрою осіб малої кваліфікації або тих, що раніше не працювали; при анатомічних дефектах або деформаціях, що значно ускладнюють виконання професійної праці.
Реалізація цього принципу на практиці дозволить, зокрема, не допустити ухвалення законопроектів, що суперечать інтересам певних верств населення, на підтримку яких ці закони й призначалися.
Сімейний кодекс України
Усі діти, незалежно від стану їхнього здоров'я, мають право жити та виховуватись у сім'ї (ст.54 Кодексу). Виховання дітей у сім'ї забезпечується наявністю в батьків дитини про батьківських прав. Батьківські права фактично виступають як обов'язки батьків. Їхнє неналежне здійснення є підставою для позбавлення батьків таких правабо обмеження їх у правах (ст.69, 70 Кодексу).
Якщо дитина не має батьків, батьківські права надаються іншим особам – усиновлювачам, опікунам або піклувальникам. За відсутності осіб, які замінюють батьків, діти поміщаються на виховання до державних дитячих установ – будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, будинки-інтернати.
Закон покладає на батьків також обов'язки щодо утримання дітей: батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх та непрацездатних повнолітніх дітей, які потребують допомоги. Відповідно до ст.86 Кодексу, у випадках тяжкої хвороби, каліцтва, інвалідності дитини та інших обставин батьки, які сплачують аліменти на неповнолітніх дітей, можуть бути залучені до участі у додаткових витратах. Розмір участі у таких витратах визначається судом з урахуванням матеріального та сімейного стану батька.
Визнання дітей інвалідами
У разі незгоди з медичним висновком батьки чи опікун дитини-інваліда мають право оскаржити цей висновок у вищих медичних закладах або в судовому порядку протягом одного місяця.
Дитячі спеціалізовані установи
Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.
Дитина-інвалід поміщається до спеціалізованого дитячого закладу за бажанням батьків. Діти раннього віку – до 4 років – приймаються до спеціалізованих будинків дитини, які перебувають у віданні органів охорони здоров'я.
До спеціалізованих дитячих установ, що у системі народного освіти, ставляться переважно установи відновлювально-лікувального характеру. Це школи-інтернати з особливим режимом для сліпих таслабозорих дітей, для дітей з тяжкими порушеннями мови, з наслідками поліомієліту та церебральних паралічів.
Соціальні пенсії дітям-інвалідам
Відповідно до закону України "Про внесення змін і доповнень до закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР" (ст. З), мінімальний розмір пенсії встановлюється на рівні мінімального розміру оплати праці.
Пенсійне забезпечення членів сім'ї, зайнятих доглядом за дитиною-інвалідом
Смерть дитини після досягнення восьмирічного віку не позбавляє матері права на зазначену пенсію.
Пільги для осіб, які виховують дітей-інвалідів
Відповідно до Закону про загальний військовий обов'язок від 12.10.1967 р. (зі змінами та доповненнями від 1985 р.) відстрочення від призову на дійсну службу за сімейним станом надано тим призовникам, які мають на своєму утриманні:
1) Двох і більше дітей або дружину-інваліда І – ІІ групи.
2) Самотню працездатну матір із двома та більше дітьми до 8 років.
3) Одного чи більше рідних братів чи сестер віком до 16 років – інвалідів з дитинства.
- Лікарняний листок працюючій особі, зайнятій доглядом за дитиною віком до 3 років або дитиною-інвалідом, видається у разі хвороби матері лікарем на період, коли вона не може здійснювати догляд за дитиною;
- одному з батьків (опікуну або піклувальнику), який виховує дитину інваліда, встановлюються:
а) видача листка з тимчасової непрацездатності на весь період санаторного лікування (з урахуванням часу на проїзд) дитини-інваліда віком до 16 років за наявності медичного висновку щодо необхідності індивідуального догляду за дитиною;
Пільги по проїзду
При проїзді повітряним транспортом зазначена пільга надається у строки,встановлені органом управління цивільної авіації.
У сільській місцевості безкоштовний проїзд автомобільним транспортом надається інвалідам як за місцем постійного, так і тимчасового проживання. У районах, де функція транспорту загального користування перевезення пасажирів здійснюється відомчим автомобільним транспортом, безкоштовний проїзд інвалідам надається цьому транспорті.
Пільги з медичного обслуговування дітей-інвалідів
Забезпечення дітей-інвалідів спеціальними технічними засобами
Пільги з протезування
Всім громадянам, які отримують протезно-ортопедичні вироби безплатно, ремонт цих виробів проводиться також безоплатно.
Житлові та побутові пільги
Згідно з Житловим кодексом РРФСР, у першочерговому порядку забезпечуються житловою площею особи, які страждають на важкі форми деяких хронічних захворювань. Список захворювань затверджено наказом МОЗ СРСР від 28.03.1983 р. N 330 зі змінами, внесеними наказом МОЗ СРСР від 23.12.1986 р. N 1650 та від 5.03.1988 р. N 187.
Медичний висновок видається хворому за його заявою, а щодо хворих, які не досягли 16 років, та психічно хворих, визнаних судом у встановленому порядку недієздатними, за заявою їхніх батьків, опікунів чи піклувальників.
Громадянам, які страждають на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, розмір додаткової житлової площі може бути збільшений. Ці захворювання перелічені у списку хвороб, що дають право особам, які страждають на них, користування додатковою кімнатою або додатковою житловою площею. Список затверджений циркуляром НКВС та Наркомздоров'я РРФСР від 13-19.01.1928 N 27/15 і в даний час є чинним, оскільки не суперечить Основам житлового законодавства.
Пільги з податків
Формування доступного середовища життєдіяльності
Наукове та інформаційне забезпечення проблем інвалідності та інвалідів
Уряду України було доручено розробити довгострокову державну комплексну програму наукового забезпечення та інформатизації проблем інвалідності та інвалідів на 1993-1997 рр., що включає створення національного банку даних з проблем інвалідності та інвалідів, регіональних центрів інформації та досліджень з проблем інвалідності, регіональних науково-практиків профілактики інвалідності та реабілітації інвалідів.