Правила Правила встановлення та використання придорожніх смуг федеральних автомобільних доріг
ПРАВИЛА ВСТАНОВЛЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ ПРИДОРОЖНИХ СМІГ ФЕДЕРАЛЬНИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРОГ СПІЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ
ПРАВИЛА встановлення та використання придорожніх смуг федеральних автомобільних доріг загального користування
1. Ці Правила визначають порядок встановлення та використання придорожніх смуг федеральних автомобільних доріг загального користування, що є зонами з особливим режимом використання земель.
2. Придорожні смуги федеральних автомобільних доріг загального користування - прилеглі з обох сторін до смуги відводу зазначеної дороги ділянки земля завширшки щонайменше 50 метрів кожен, рахуючи від кордону смуги отвода (далі іменуються - придорожні смуги).
3. Особливий режим використання земель у межах придорожніх смуг передбачає низку обмежень при провадженні господарської діяльності в межах цих смуг для створення нормальних умов експлуатації автомобільних доріг та їх збереження, забезпечення вимог безпеки дорожнього руху та безпеки населення.
Власники, власники, користувачі та орендарі земельних ділянок, розташованих у межах придорожніх смуг, повинні бути повідомлені відповідними органами виконавчої влади суб'єктів України про особливий режим використання цих земель.
Земельні ділянки в межах придорожніх смуг у їхніх власників, власників, користувачів та орендарів не вилучаються.
4. Контроль за розміщенням у межах придорожніх смуг об'єктів та дотриманням вимог цих Правил здійснюють спеціально уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів України, Федеральне дорожнє агентство та уповноважені ним органи, на які покладено управління федеральними автомобільними дорогами загального користування (далі - органиуправління федеральними автомобільними дорогами), а також органи Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України.
в) для під'їздів до столиць республік, крайових та обласних центрів, міст федерального значення, центрів автономної області та автономних округів, а також для учасників федеральних автомобільних доріг, побудованих в обхід міст з перспективною чисельністю населення до 250 тис. осіб, - 100 метрів.
Придорожні смуги для зазначених під'їздів починаються на відстані не менше 25 кілометрів від кордону міста за погодженням з органом виконавчої влади суб'єкта України та органом місцевого самоврядування, територією яких проходить ділянка цієї автомобільної дороги;
г) для ділянок автомобільних доріг, збудованих в обхід міст із перспективною чисельністю населення понад 250 тис. осіб, – 150 метрів.
6. У межах поселень розмір придорожньої смуги для існуючих федеральних автомобільних доріг встановлюється до межі існуючої забудови, але не менше 50 метрів, а для тих, хто будується, відповідно до підпунктів «а» і «б» пункту 5 цих Правил.
7. Позначення кордонів придорожніх смуг здійснюють органи управління федеральними автомобільними дорогами.
8. Землі, зайняті придорожніми смугами, підлягають у порядку обліку в державному земельному кадастрі.
9. У межах придорожніх смуг забороняється будівництво капітальних споруд (споруди з терміном служби 10 і більше років), за винятком об'єктів дорожньої служби, об'єктів Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України та об'єктів дорожнього сервісу.
10. Розміщення в межах придорожніх смуг об'єктів дозволяється за умовидотримання наступних умов:
а) об'єкти не повинні погіршувати видимість на федеральній автомобільній дорозі та інші умови безпеки дорожнього руху та експлуатації цієї автомобільної дороги та розташованих на ній споруд, а також створювати загрозу безпеці населення;
б) вибір місця розміщення об'єктів повинні дотримуватися з урахуванням можливої реконструкції федеральної автомобільної дороги;
в) розміщення, проектування та будівництво об'єктів повинно проводитись з урахуванням вимог стандартів та технічних норм безпеки дорожнього руху, екологічної безпеки, будівництва та експлуатації автомобільних доріг.
11. Розміщення об'єктів дорожнього сервісу в межах придорожніх смуг повинно проводитись відповідно до норм проектування та будівництва цих об'єктів, а також планів та генеральних схем їх розміщення, затверджених Федеральним дорожнім агентством за погодженням з Департаментом забезпечення безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України, органами виконавчої влади суб'єктів України та органами місцевого самоврядування.
При виборі місця розміщення об'єктів дорожнього сервісу слід прагнути до скорочення до мінімуму числа примикань, під'їздів до федеральної автомобільної дороги і з'їздів із неї, маючи, зазвичай, ці об'єкти комплексно у межах земель, відведених цих цілей.
Об'єкти дорожнього сервісу мають бути облаштовані майданчиками для стоянки та зупинки автомобілів, а також під'їздами, з'їздами та примиканнями, що забезпечують доступ до них із федеральної автомобільної дороги. При примиканні до федеральної автомобільної дороги під'їзди та з'їзди повинні бути обладнані перехідно-швидкісними смугами та облаштовані таким чином, щоб забезпечитибезпека дорожнього руху.
12. Розміщення інженерних комунікацій у межах придорожніх смуг допускається лише за погодженням із Федеральним дорожнім агентством чи уповноваженими їм органами, куди покладено управління федеральними автомобільними дорогами.
а) якщо розміщення інженерних комунікацій за межами придорожніх смуг за умовами рельєфу важко або недоцільно, то розміщення в межах придорожніх смуг ліній зв'язку та високовольтних ліній електропередачі напругою від 6 до 11 кВт можливе лише за дотриманням таких умов:
розміщення комунікацій вимагає їх перебудови у разі реконструкції федеральної автомобільної дороги;
відстань від межі смуги відведення федеральної автомобільної дороги до основ опор повітряних ліній зв'язку та ліній електропередачі повинна становити не менше 50 метрів на ділянках федеральних автомобільних доріг, зазначених у підпунктах «в» та «г» пункту 5 цих Правил, і не менше 25 метрів на ділянках автомобільних доріг, зазначених у підпунктах у підпунктах «а» та «б» пункту 5 та у пункті 6 цих Правил;
б) у місцях перетинів федеральних автомобільних доріг повітряними лініями зв'язку та високовольтними лініями електропередачі відстань від основи кожної з опор цих ліній до брівки земляного полотна автомобільної дороги має бути не менше висоти опори плюс 5 метрів, але у всіх випадках не менше 25 метрів.
13. У договорах або рішеннях на надання земельних ділянок для розміщення некапітальних будівель та споруд у межах придорожніх смуг повинні передбачатися зобов'язання власників та власників цих об'єктів здійснювати за свій рахунок їх знесення або перенесення у разі, якщо ці будівлі та споруди створять перешкоди длянормальної експлуатації федеральної автомобільної дороги під час її реконструкції чи погіршуватимуть умови руху нею.
15. Рішення про надання земельних ділянок у межах придорожніх смуг або земельних ділянок, що знаходяться поза цими смугами, але потребують спеціального доступу до них (під'їздів, з'їздів, примикань тощо), а також земельних ділянок під майданчики для стоянки та зупинки автомобілів приймаються уповноваженими те що органами в установленому порядку за погодженням з відповідними органами управління федеральними автомобільними дорогами та органами Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України.
16. Для погодження розміщення будь-якого об'єкта в межах придорожніх смуг особа, яка має намір отримати для цього в користування земельну ділянку або розмістити об'єкт на раніше виділеній йому земельній ділянці, повинна надати до органів, зазначених у пункті 15 цих Правил, технічний план ділянки у масштабі 1:200 – 1:1000 з нанесеним на нього об'єктом та креслення цього об'єкта.
Погодження надання земельної ділянки або розміщення об'єкта у придорожній смузі або мотивована відмова у відповідності оформлюються у місячний строк з дати отримання документів від заявника.
17. Власники, власники, користувачі та орендарі земельних ділянок, розташованих у межах придорожніх смуг, мають право:
а) провадити господарську діяльність на зазначених земельних ділянках з урахуванням обмежень, встановлених цими Правилами;
б) зводити на наданих їм земельних ділянках об'єкти, дозволені цими Правилами;
в) отримувати інформацію проведення ремонту чи реконструкції федеральної автомобільної дороги.
18. Власники, власники, користувачі та орендарі земельних ділянок, розташованих у межах придорожніх смуг, зобов'язані:
а) дотримуватись правил охорони та режиму використання земель у межах придорожніх смуг, а також норм екологічної безпеки;
б) не допускати заподіяння шкоди федеральній автомобільній дорозі та розташованим на ній спорудам, дотримуючись умов експлуатації автомобільної дороги та безпеки дорожнього руху;
в) забезпечувати допуск на власні земельні ділянки представників органу управління федеральною автомобільною дорогою та інших посадових осіб, уповноважених здійснювати контроль за використанням земель, а також своєчасно виконувати видані ними приписи;
г) погоджувати з органом управління федеральною автомобільною дорогою та Державною інспекцією безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України надання земельних ділянок у межах придорожніх смуг, а також будівництво на належних їм таких земельних ділянках будівель та споруд;
д) у випадках, передбачених пунктом 13 цих Правил, здійснювати знесення та перенесення зведених на земельних ділянках некапітальних будівель та споруд.
19. Зведені з порушенням цих Правил у межах придорожніх смуг будівлі та споруди визнаються в установленому порядку самовільною спорудою, а стосовно осіб, які їх збудували, вживаються заходи, передбачені законодавством України.
20. Органи управління федеральними автомобільними дорогами мають право:
а) здійснювати в межах своєї компетенції контроль за використанням земель у межах придорожніх смуг, у тому числі для запобігання надзвичайним ситуаціям або ліквідації їх наслідків, і з цією метою відвідуватиземельні ділянки, що перебувають у межах придорожніх смуг;
б) узгоджувати будівництво в межах придорожніх смуг будівель та споруд, брати участь у прийманні цих об'єктів в експлуатацію;
в) вносити пропозиції щодо скасування рішень про відведення земельних ділянок у межах придорожніх смуг або про розміщення на цих ділянках об'єктів, прийнятих з порушенням цих Правил та законодавства України;
г) давати розпорядження власникам, власникам, користувачам та орендарям земельних ділянок, розташованих у межах придорожніх смуг, у тому числі про усунення у встановлені строки порушень, пов'язаних з режимом використання цих земель.
21. Органи управління федеральними автомобільними дорогами зобов'язані:
а) розглядати матеріали, пов'язані з наданням земель у межах придорожніх смуг або розміщенням на цих землях об'єктів, та готувати висновок щодо них у встановлений цими Правилами строк;
б) брати участь у проведенні інвентаризації земель придорожніх смуг, сприяти веденню державного земельного кадастру цих земель;
в) інформувати власників, власників, користувачів та орендарів земельних ділянок, розташованих у межах придорожніх смуг, про проведення ремонту чи реконструкцію автомобільних доріг;
г) при необхідності компенсувати відповідно до законодавства України власникам, власникам, користувачам та орендарям земельних ділянок збитки, завдані внаслідок доступу на ці ділянки.
22. Органи Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України:
а) здійснюють контроль за дотриманням власниками, власниками, користувачами та орендарями земельних ділянок у межах придорожніхсмуг законів та інших нормативних правових актів України, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху та з цією метою можуть відвідувати земельні ділянки, розташовані в межах придорожніх смуг;
б) у межах своєї компетенції розглядають матеріали, пов'язані з наданням земельних ділянок або розміщенням об'єктів у межах придорожніх смуг, узгоджують ці матеріали або дають мотивовану відмову у їх узгодженні;
в) вносять пропозиції про відміну рішень про надання земельних ділянок у межах придорожніх смуг або про розміщення на цих ділянках об'єктів у разі, коли такі рішення прийняті з порушенням норм безпеки дорожнього руху;
г) дають власникам, власникам, користувачам та орендарям земельних ділянок, розташованих у межах придорожніх смуг, приписи щодо усунення у встановлені терміни недоліків, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.
23. За порушення цих Правил власники, власники, користувачі та орендарі земельних ділянок, що розташовані в межах придорожніх смуг, несуть відповідальність відповідно до законодавства України.