Правове регулювання мережі Інтернет сьогодення та майбутнє, Інститут вивчення суспільних явищ
Соколов Д. Б., Самарський державний університет, юридичний факультет, 4 курс
Багатьох вчених приваблює незалежний статус Інтернету, його транскордонність та воістину небачені раніше можливості обміну знаннями та їх збільшення. У цьому можна назвати праці А.Г. Серго, В.О. Калятіна, В.Б. Наумова, С.В. Петровського, А.В. Трофименко та інших вчених. Інтернет цікавить і юристів – як мету, потенційний та дуже важливий можливий об'єкт правового регулювання.
Інтернет поки що мало досліджений з погляду юридичної специфіки відносин, що виникають у зв'язку з його існуванням та практичним застосуванням. Питання, пов'язані з функціонуванням Інтернету, торкаються великих технічних, інформаційних, людських ресурсів і коштів. Все це не може залишатися поза увагою публічної влади. Отже, необхідне ухвалення законодавчої бази у цьому напрямі.
Багато країн вже мають досвід правотворчості у розробці та прийнятті правових норм для врегулювання відносин, пов'язаних із роботою в Інтернеті. Так, у Німеччині та США вже ухвалено закон «Про електронно-цифровий підпис». Поширення забороненої інформації через мережу призвело до того, що в Австралії прийнято закони, спрямовані на врегулювання змісту інформації в глобальній мережі, у Німеччині працює закон «Про відповідальність провайдера»[2].
Тим самим український законодавець наводить нас до таких висновків: Інтернет – це, по-перше, засіб масової інформації; по-друге, інформаційна система, що є масивом документів в електронній формі; по-третє, комп'ютерна мережа електрозв'язку («мережа мереж»); по-четверте, джерело доказів (з його допомогою можливе як правомірне (угоди), так і неправомірне поведінка (вчиненняадміністративних правопорушень та злочинів) [3].
Інтернет – складне та різноманітне системне явище, тому необхідний комплексний підхід до його вивчення, що включає лінгвістичне та формально-логічне, філософське та психологічне, соціологічне та юридичне обґрунтування його природи. В інформаційному законодавстві необхідно встановити принципи та визначити основні напрями регулювання правових відносин, що виникають під час використання Інтернету, уточнити особливості статусу учасників[4].
В даний час в просторі мережі Інтернет вже з'являються такі інститути та інші важливі елементи життя громадянського суспільства, суспільної самоорганізації, яких немає в «реальному» світі, в якому ми всі з вами існуємо, «скуті» в рамках держав та їх інститутів[5]. . Спочатку ці інститути та елементи цілком очікувано копіюватимуть, а в кращому разі пристосовуватимуть до інтернет-середовища ті інститути та елементи, які є в реальному світі. Здійснюватиметься «квазіреальне» функціонування віртуального життя, потім запозичені таким чином інститути та елементи все більше набуватимуть справді самобутніх рис, що відрізняють їх від відповідних подоб реального світу. Наприклад, вже є так звані електронні гроші, є свої платіжні кошти в глобальних мережевих іграх, не виключено, що найближчим часом у вжиток увійдуть «квазігроші» (наприклад, години роботи в Інтернеті або обсяг «скачаної» інформації), в майбутньому можливо емітування в мережі коштів, які можуть мати обіг тільки там і, як і реальні гроші, нічим не будуть забезпечені.
З Інтернетом пов'язані численні зловживання інформаційного характеру. Мова може йти про несанкціоновану інформацію, «спам»,створення нелегальних інтернет-сайтів, а то й прямо кримінальних, які пропагують насильство, провокують національну, релігійну та іншу ворожнечу. Не секрет, що Інтернет став «притулком» для терористичних організацій, включаючи міжнародні, які ведуть активну «інформаційну війну» із суспільством у всьому світі. Потрібно враховувати, що, маючи ознаку глобальності (позатериторіальності) і будучи дешевим засобом комунікації, Інтернет часто стає «місцем» скоєння різноманітних правопорушень, зокрема кримінальних діянь, чим обумовлюється як виділення правових норм про комп'ютерні злочини окремі глави (розділи ) у національних кримінальних кодексах, а й зародження у міжнародному публічному праві однорідних юридичних норм, присвячених кіберзлочинності [6].
Так як інформаційний простір мережі Інтернет не має державних кордонів, значна частина проблем, що виникають, може бути вирішена тільки на міжнародному рівні. Необхідно ухвалення міжнародного законопроекту присвяченого Інтернету, в якому мають бути зазначені загальні принципи регулювання інтернет-відносин. І вже виходячи із цього закону, можна буде вносити доповнення до національного законодавства.
Підсумовуючи, слід зазначити найнеобхідніші та ефективніші напрями розвитку у регулюванні Інтернету. По-перше, це адаптація чинного законодавства до інтернет-реалій, яка має відбуватися у формі доповнення нормативних правових актів мережним компонентом. По-друге, міжнародне взаємодія, яке, крім іншого, має відбуватися у вигляді уніфікації нормативних правил. Йдеться про інтеграцію правових систем для одноманітної регламентації Інтернету як міжнародної комп'ютерної мережі та встановлення єдиногомеханізму юридичної ответственности. По-третє, важливо встановити співпрацю державної влади (насамперед виконавчої) із співтовариством провайдерів для розробки нормативних правил користування Інтернетом. По-четверте, міра відповідальності повинна визначатися самою інтернет-спільнотою за підтримки держави та подальшим її підтвердженням.
[1] Асмолов Г. Концепція розвитку мережевого лідерства держави. М., 2010. С. 3.
[2] Чибіньов В.М., Глушков А.В. Проблеми правового регулювання інтернет-відносин// Юрист. 2005. № 7.
[3] Максуров А.А. Можливості правового регулювання мережі Інтернет// Правові питання зв'язку. 2011. № 1. С. 16 - 21.
[4] Маркар'ян Р.В. Проблеми вдосконалення правового регулювання відносин у сфері поширення інформації через інформаційно-комунікаційні мережі// Правові питання зв'язку. 2011. № 1. С. 24 - 28.
[5] Максуров А.А. Можливості правового регулювання мережі Інтернет// Правові питання зв'язку. 2011. № 1. С. 16 - 21.
[7] Макар'ян Д.В. Регулювання Інтернету: правовий аспект // Громадянське право. 2006. №3.