Прем’єр в Україні - більше, ніж прем’єр
За інформацією українських ЗМІ, в Адміністрації президента розпочалася робота з підготовки варіантів корекції федерального законодавства та правозастосовної практики на користь посилення повноважень голови уряду. Насамперед необхідно ускладнити процедуру усунення прем'єра президентом. За чутками, Кремль має намір запровадити норму, за якою свою згоду на відставку глави уряду мають дати чотири п'яті від складу депутатів Держдуми та дві третини сенаторів. Такий порядок може бути встановлений федеральним конституційним законом.
Крім того, передбачається пряме керівництво прем'єра держкорпораціями та тими компаніями, в яких державі належить контрольний пакет акцій. Звісно, насамперед йдеться про природні монополії. Для глави уряду можуть посилити контрольні функції за силовими відомствами. І можуть навіть заснувати якийсь новий дорадчий орган, на кшталт нинішнього Радбезу, але з ще більшими повноваженнями та підконтрольністю прем'єру. Зрештою, найістотніше - опрацьовується більш реалізована, ніж нинішня, процедура відмови від влади президента.
Усі ці нововведення не обов'язково вимагатимуть суттєвих змін законодавства і, тим більше, Конституції. Отже, обіцянку Володимира Путіна не змінювати під себе Основний закон держави буде виконано. Можна не сумніватися, що в нинішньому складі обидві палати Федеральних Зборів виявлять чуйність і запобігливість всім побажанням та ініціативам Старої площі.
Аналітики кажуть, що у копіткій роботі з перерозподілу повноважень між ключовими фігурами виконавчої влади зацікавлені не лише майбутні прем'єр та президент, а й Сергій Собянін, керівник Адміністрації президента.Підготовка змін нібито формально санкціонована ним і означає початок боротьби за збереження своїх позицій. Конкуренцію Собянину складають його заступник та помічник президента Владислав Сурков та інший помічник президента – Ігор Шувалов. Йдеться не лише про посаду глави Адміністрації президента, а й про перерозподіл контролю за ключовими підрозділами цієї структури.
Про перспективи збереження керівної позиції в Адміністрації президента за Сергієм Собяніним заговорили одразу, як тільки стало відомо про подання як наступника Дмитра Медведєва. Очікувалося, що керуватиме передвиборчим штабом провладного кандидата буде той, кому в майбутньому планують доручити відомство на Старій площі. Основні ставки робилися на Собяніна та Суркова. Однак не схоже, щоб у Кремлі особливо вагалися, і під час подання документів до ЦВК кандидат Медведєв назвав ім'я керівника свого виборчого штабу - Сергія Собяніна.
Це, проте, ще означає перемоги Собянина в кар'єрній битві. За чинним законодавством, незабаром він має піти у відпустку на час керівництва виборною кампанією. Натомість Адміністрацію президента тимчасово очолить Владислав Сурков. Репутація пана Суркова як хитромудрого адміністратора та віртуозного політика ні для кого не секрет, багатьма успіхами Кремль завдячує саме йому. Тому тимчасова посада може виявитися для Суркова основним місцем роботи.
Призначення Сергія Собяніна керівником виборчого штабу наступника та підготовка перерозподілу повноважень між президентом та прем'єром дозволяють зробити ще один висновок. Підтверджується наступність і стабільність курсу, і тануть надії невиправних оптимістів, що виникли у зв'язку з ім'ям Дмитра Медведєва,лібералізацію політики. Дії пана Собяніна спрямовані саме на посилення позицій групи "силовиків". Можна бути впевненим у тому, що за планованого розкладу повноважень фігура ліберального Медведєва дійсно стає компромісною для кремлівських угруповань, і ризик розв'язання міжусобної війни знижується.