Про деякі аспекти ризиків та їх профілактику у сучасному управлінні у сфері освіти, Стаття
Бібліографічний опис:
Зміни, що відбуваються в суспільстві, впливають на систему освіти: розвиваються нові галузі педагогічної науки, формується нове мислення у педагогів. Перетворення потребують змін і в управлінській діяльності у сфері освіти.
Цілеспрямоване та грамотне управління освітнім процесом пов'язане з певною кількістю ризиків, які притаманні всьому суспільству на даному етапі. Введення економічної складової у життєдіяльність організацій призвело до інтегративності управлінської діяльності та виділення у її складі управлінський ризик, як один із напрямків.
Актуальність розгляду управлінського ризику в освіті передбачена змінами, які змушують управлінців оперативно та по можливості якісно та продуктивно вирішувати поставлені перед ними завдання.
Виявлення, опис та профілактика управлінських ризиків допоможуть керівнику своєчасно зорієнтуватися та ухвалити правильне рішення в управлінні освітньою системою, визначити комплекс профілактичних заходів.
На думку Г. Н. Серікова «управління освітньою установою — особлива діяльність, у якій її суб'єкт у вигляді вирішення управлінських завдань забезпечує організованість спільної діяльності учнів, педагогів, батьків, обслуговуючого персоналу та її спрямованість на досягнення освітніх цілей та цілей функціонування та розвитку освітньої установи» [6, с.34].
Розглядаючи управління з позиції теорії педагогічного менеджменту (Т. І. Шамова, Ю. А. Конаржевський) виділимо особистісну спрямованість, децентралізацію повноважень та їхрозподіл як за вертикаллю, так і по горизонталі.
Зміна пріоритетних напрямів в освіті призвела до виникнення нових управлінських ситуацій, у вирішенні яких застосовуються правила та цілі менеджменту.
Заслужений діяч науки, керівник школи бізнесу та менеджменту В. А. Абчук характеризує менеджмент як «управління організаціями будь-якої форми в умовах ринку та супутнього йому громадянського демократичного суспільства». Прийняття управлінських рішень залежить від сукупності нормативних вимог, що пред'являються членам колективу, способів виконання цих вимог, що, у свою чергу, в залежності від ситуації, що складається, і цілей визначає політику освітньої системи.
Частиною такої політики системи є профілактика, яка «ставить на меті мінімізацію потенційних втрат і збитків, які може зазнати організація в ситуації ризику. Її сутність полягає у прогнозуванні виникнення ризиків та вжиття заходів щодо їх усунення. [5, с.34]
Профілактика трактується як комплекс різноманітних заходів, спрямованих на попередження будь-якого явища та/або усунення факторів ризику.
У тлумачному словнику української мови профілактика характеризується як сукупність запобіжних заходів, спрямованих на збереження та зміцнення нормального стану, порядку.
Профілактика управлінських ризиків в освітніх системах націлена на вирішення управлінських завдань щодо формування та стабільного функціонування педагогічного колективу.
Перша аксіома ризик - менеджменту свідчить, що «реальні управлінські ситуації завжди перебувають у проміжку безризикової зони та зони абсолютного ризику, тобто у реальній управлінській діяльності завжди є ризик».
Томууправлінські ризики в управлінні освітніми системами відповідно до аксіом ризик - менеджменту ризики завжди будуть присутні як щодо будь-яких елементів системи управління, так і будь-яких видів діяльності організації, але при цьому ці ризики виникають на обмеженій території і протягом певного періоду часу.
До управлінських ризиків освітніх систем можна віднести: реалізацію програм добровільного звільнення, у тому числі й відхід на пенсію; жорстка регламентація трудових відносин; відсутність стимулювання та підтримки; строга звітність перед керівництвом та ін.
Мінімізувати управлінські ризики за допомогою методів раціонального ризику. [1].
До цих методів належать:
- інформаційна забезпеченість, ретельне вивчення довкілля;
- Використання прогнозування з метою вивчення можливостей розвитку;
- зниження ризику неправильного визначення основних напрямів діяльності організації проводиться експертиза;
- зниження ризику від помилок, низької старанності і мінімальної ініціативності встановлюється постійно діюча система контролю, матеріального стимулювання, вивчення мотивів праці, створення сприятливого психологічного клімату у колективі. [5, с.14]
Маючи на увазі під профілактикою розробку програми чи тактики з мінімізації управлінського ризику керівника освітньої організації, виділимо підходи: інформаційний та інтегративний. Інформаційний підхід передбачає орієнтацію керівника на когнітивний аспект ухвалення рішення. Інформованість керівника повинна складатися за рахунок поєднання інформації із зовнішнього та внутрішнього середовища (опитування, анкетування, спостереження розмов) та своєчасного інформування особиприймає ризиковане рішення (керівника освітньої системи).
Інтегративний підхід передбачає включення різних підходів у виробленні управлінського рішення, реалізації програми та ін. Оскільки в процесі управління неможливо врахувати всі фактори найчастіше через неповноту інформації, існує ризик прийняття неправильного рішення. Неминуча ризику в управлінській діяльності викликає необхідність управління чи обмеження ризиків.
Управління педагогічним колективом схильна до численних ризиків, оскільки результат прийняття рішення невідомий, існує можливість негативного результату. Тому завдання керівника освітньої організації не уникати ризику, а передбачати його.
Доктор педагогічних наук, професор Т. І. Шамова, у статті про методи управління пише, що: «Для вирішення цих завдань потрібен керівник — професіонал, який має насамперед високу творчу індивідуальність і здатний здійснювати розвиваюче управління, що включає в себе і розвиток об'єкта, і, власне, саме управління» [8, с. 273].
Таким чином, профілактика ризику в управлінській діяльності керівника, крім поінформованості його в процесах управління ризиком, які складаються з визначення мети, аналізу ризику, вибору методу управління ризиком, безпосереднього здійснення управління ризиком, полягає у постійному підвищенні управлінської компетентності керівника.
В. А. Барінов про керівника говорить, що добрий керівник - це людина, здатна змінювати форму поведінки і стиль керівництва, орієнтуючись не на себе, а на підлеглих [2, с.246].
Резюмуючи сказане вище, про роль керівника при прийнятті управлінських рішень виділимо в першу чергу відповідальність керівника навсіх рівнях прийняття рішень, спрямованість на управління, системний підхід, гнучкість і адаптивність.
Таким чином, система профілактики управлінських ризиків в освітніх системах включає:
1. Своєчасну інформаційну забезпеченість керівника освітньої системи.
2. Постійне підвищення компетентності через самопізнання та самоосвіту.
3. Створення своєї команди, здатної конструктивно та професійно вирішувати проблеми.
4. Наявність мотиваційної складової, що розглядається як процес створення умов для спрямування діяльності членів колективу відповідно до цілей освітньої системи, їхньої зацікавленості та активності.
5. Наявність контролюючих заходів, що дозволяють оцінити ефективність керування освітньою системою.
Перелічені дії не є вичерпними, а проблема профілактики управлінських ризиків потребує подальшого дослідження.
Система профілактики повинна бути безперервним процесом підвищення кваліфікації керівників у поєднанні з прогнозуванням та діагностикою, що в результаті не тільки мінімізує управлінські ризики, а значно підвищує ефективність управлінської діяльності.
1. Абчук В. А. Менеджмент: Підручник. - СПб.: Видавництво «Союз», 2002. - 463 с. - (Серія «Вища школа»).
2. Барінов В. А. Антикризове управління Навчальний посібник. 2-ге вид., перераб. та дод. (ГРІФ). -М., ФБК-ПРЕС. - 2005. - 488 с.
3. Бордовська Н. В., Реан А. А. Педагогіка: Навчальний посібник. - СПб.: Пітер, 2006. -304 с: іл. - Серія «Навчальний посібник».
4. Іванов А. А., Олійніков С. Я., Бочаров С. А. Ризик - менеджмент. Навчально-методичний комплекс. - М: Вид. центр ЄАОІ, 2008. - 193 с.
5.Макарова Н. Н. Ризик - менеджмент (методологія управління ризиками в організації): навчальний посібник / Н. Н. Макарова. - Томськ: Вид-во Томського політехнічного університету, 2009. - 88 с.
7. (Шамова Т. І., Третьяков Н. І., Капустін Н. П. Управління освітніми системами: Навч. посібник для студ. Вищ. Навч. закладів / За ред. Т. І. Шамової, М: Гуманіт. .Центр ВЛАДОС, 2002-320с.
8. Шамова Т. І. «Вибране» Москва, ТОВ «Центральне видавництво», 2004-320с.