Реалізація роботодавцем обов’язку інформувати службу зайнятості про вакантні робочі місця в
"Відділ кадрів комерційної організації", 2012, N 11
РЕАЛІЗАЦІЯ РОБОТОДАВЦЕМ ОБОВ'ЯЗКИ ІНФОРМУВАТИ СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТІ ПРО ВАКАНТНІ РОБОЧІ МІСЦЯ В ОРГАНІЗАЦІЇ
Загальні аспекти взаємодії роботодавців
та органів служби зайнятості
Система органів служби зайнятості відноситься до Федеральної служби з праці та зайнятості, яка перебуває у віданні Мінпраці (включаючи її територіальні органи).
Взаємодія органів служби зайнятості та роботодавців характеризується різноманітністю та сталістю та здійснюється:
- при реалізації органами служби зайнятості державного нагляду та контролю за дотриманням роботодавцями трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, за допомогою перевірок, обстежень, видачі обов'язкових до виконання приписів про усунення порушень;
- під час нагляду та контролю органів служби зайнятості за порядком розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві;
- при нагляді та контролі органів служби зайнятості за призначенням, обчисленням виплатою допомоги з тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавців;
- під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, коли винною стороною є роботодавець;
- при інформуванні та консультуванні роботодавців з питань дотримання трудового законодавства;
- за державної експертизи умов праці порядку, встановленому Урядом РФ;
- при організації роботи з формування, ведення та використання банку даних про наявність вакантних робочих місць (посад) та ін.
Серед численних сфер взаємодіїорганів служби зайнятості та організацій, що є роботодавцями, можна виділити один із провідних напрямів їх взаємодії - співробітництво в галузі сприяння зайнятості населення.
Сприяння роботодавців у забезпеченні зайнятості населення
Державна політика зайнятості населення покликана вирішити одне з найважливіших завдань: забезпечити баланс інтересів між працівниками та роботодавцями, що виявляється в тому, що перші знайшли робоче місце з заробітною платою, що задовольняє їх, і умовами праці, а роботодавець працевлаштував працівника, професійні та особисті якості якого відповідають виконуваній трудовій функції.
З цією метою державна служба зайнятості населення формує банк вакансій, де відображається інформація про безробітних громадян, якими визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку потрібної роботи, які шукають роботу та готові приступити до неї, а також інформація про наявність вакантних робочих місць. Банк вакансій є певним інформаційним полем, завдяки якому задовольняються інтереси різних суб'єктів, які вступили або мають намір вступити в трудові відносини. Для безробітних осіб пошук роботи через службу зайнятості часом є єдиним доступним способом працевлаштування, тому зрозуміти цінність формування банку вакансій нескладно.
Стаття 3 Закону N 1032-1.
Як органи служби зайнятості отримують інформацію
про вакантні робочі місця?
Як правило, громадяни, які не мають роботи та заробітку, мотивовані у тому, щоб бути визнаними безробітними. Це пояснюється прагненням отримати безоплатну допомогу від держави у пошуку відповідної роботи, а також допомогу з безробіття, яка, можливо,буде єдиним джерелом засобів для існування.
Роботодавці, у свою чергу, не завжди зацікавлені у підборі персоналу через органи служби зайнятості (через необхідність дотримання обов'язкової адміністративної процедури, що потребує великих тимчасових витрат), у зв'язку з чим звертаються до приватних кадрових агенцій, розцінюючи це як швидший та найпростіший варіант пошуку працівників.
Результат зацікавленості однієї сторони та незацікавленості іншої – недостатня кількість вакансій у банку даних державної служби зайнятості. Які важелі правового впливу на роботодавців існують для вирішення цієї проблеми?
Насамперед - нормативна правова база у сфері боротьби з безробіттям. Так, ч. 3 ст. 25 Закону N 1032-1 передбачає обов'язок роботодавців щомісяця надавати органам служби зайнятості інформацію про наявність вакантних робочих місць (посад). (Вакантне робоче місце - синонім терміна "вакансія", що означає, що на підприємстві є незайняте робоче місце, посада.) Процедура надання роботодавцями такої інформації розкривається у регіональних нормативних правових актах та загалом виглядає так.
1. Відомості про чисельність, склад працюючих, їх заробітну плату та умови роботи, про прийом та звільнення працівників, а також про наявність вільних робочих місць не є комерційною таємницею та надаються органам служби зайнятості на їхню вимогу.
2. Роботодавці щомісяця зобов'язані надавати за певною формою відомості про наявність вакантних робочих місць (посад) (у деяких регіонах встановлено свої особливості даної процедури, наприклад, в Амурській області таку інформацію потрібно надавати до органів служби зайнятості у триденний термін з дняпояви вакансії, надання відомостей про вакансії після закінчення триденного терміну дорівнює ненаданню інформації; у Білгородській області інформацію про наявність вакантних робочих місць (посад), виконання квоти для прийому на роботу інвалідів усі роботодавці надають у центри зайнятості в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, не пізніше 28-го числа поточного місяця, надання інформації по закінчення зазначеного терміну розцінюється як ненадання інформації).
Форма, за якою роботодавці надають інформацію про вакансії, затверджується зазвичай регіональними правовими актами або встановлюється органами служби зайнятості. Наведемо приклад.
про наявність вільних робочих місць та вакантних посад
за станом на ______________________________