Реферат Митні збори за митний супровід, застосування, ставки - Банк рефератів,
Федеральне агентство залізничного транспорту
Іркутський державний університет шляхів сполучення
Дисципліна: Податки та митні платежі.
Митні збори за митний супровід, застосування, ставки
студент четвертого курсу
м. Іркутськ 2010 р.
1 частина. Поняття митного супроводу
2 частина. Ухвалення рішення про митний супровід
3. Частина. Митні збори за митний супровід
Порядок стягнення митних зборів за митний супровід
Порядок обчислення, ставки зборів, строки сплати
Стягнення та повернення митних зборів
Звільнення від сплати митних зборів
4. Частина. Організація митного супроводу товарів, транспортних засобів
5. Частина. Порядок оформлення документів під час митного супроводу товарів
Порядок дії структурних підрозділів
Особливості митного супроводу під час перевезення товарів різними видами транспорту
Прибуття у місце доставки
Метою даної курсової роботи є розгляд застосування та ставок митних зборів за митний супровід.
Завдання, поставлені в цій роботі:
Розглянути порядок митного супроводу;
розглянути розміри митних зборів за митний супровід;
Розглянути приклади митного супроводу;
розглянути порядок оформлення документації, а також організацію митного супроводу;
Але якою ж є правова основа цих зборів?
Визначення їх надано у доповненні, внесеному до статті 11 ТК РФ.
Митний збір - платіж, сплата якого є однією з умоввчинення митними органами дій, пов'язаних із митним оформленням, зберіганням, супроводом товарів.
Слід зазначити, що у переліку податкових зборів митного збору не названо.
Види митних зборів встановлені статтею главою 33.1 статті 357.1 Митного кодексу України. До митних зборів належать: - за митне оформлення; за митний супровід. [2]
1 частина. Поняття митного супроводу
Митний супровід товарів, транспортних засобів та документів на них - це міра щодо забезпечення дотримання законодавства України про митну справу при переміщенні товарів, транспортних засобів та документів на них під митним контролем, при використанні якої посадові особи митних органів України супроводжують товари, транспортні засоби та транспортні засоби, що перевозяться. документи на них на підставі рішення митного органу України (далі - митний супровід).
Митний супровід полягає у супроводі транспортних засобів, що перевозять вантажі через державні кордони. На відміну від звичайного експедирування вантажу, митний супровід буває необхідним у тому випадку, коли йдеться про міжнародні вантажоперевезення і, відповідно, перетин державних кордонів. Здійснюватися митний супровід вантажів може посадовими особами митних органів, групою митного супроводу, створеною при територіальному митному управлінні, а також брокерськими компаніями, підприємствами, установами та організаціями з метою: дотримання чинного митного законодавства.
Якщо йдеться про супроводження в особі співробітників митних органів, то начальникам митниць розробляються, при необхідності, відповідно до наказу та на підставі Типової інструкції, таз урахуванням особливостей оперативної обстановки, затверджуються та подаються (у копії) до відділу контролю за доставкою товарів Управління інструкції для підлеглих підрозділів. Далі створюються за рахунок наявної чисельності у підрозділах митної охорони оперативні групи (для супроводу вантажів та здійснення необхідних дій при ускладненні криміногенної обстановки), організовується їхнє навчання за спеціальною програмою.
Митний супровід вантажу передбачає здійснення двох необхідних послуг: оформлення всієї необхідної митної документації та супровід вантажу.
Посадовці митних органів та брокерські компанії зобов'язані оформити всю необхідну документацію на транзит товару через кордон України. Співробітники брокерських компаній можуть домовлятися з постачальниками та представляти інтереси декларантів у митних службах для швидшого оформлення та доставки товару. При оформленні всієї необхідної для транзиту товару документації необхідно також отримати сертифікати відповідності гігієнічним та санітарно-епідеміологічним нормам, а також отримати класифікаційні рішення щодо товару, що транспортується, та необхідні дозвільні документи. Необхідно отримати всі необхідні транспортні та супровідні документи на товар, що транспортується. [3]
Так як відповідно до статті 357.7 ТК Україна збори за митний супровід стягуються при супроводі транспортних засобів, що перевозять товари відповідно до процедури внутрішнього митного транзиту або з митним режимом міжнародного митного транзиту, варто детально розглянути порядок митного оформлення товарів, що перевозяться із застосуванням книжок. (Міжнародна процедура доставки).
1. Відповідно до статті 4Конвенції МДП, 1975 митні органи що неспроможні вимагати щодо товарів та транспортних засобів, які перевозяться за процедурою МДП, застосування заходів із забезпечення сплати митних платежів.
Ці статті Конвенції, інструкції митних органів та інші законодавчі акти часто порушуються.
Для порівняння законів та ситуацій у реалії варто розглянути приклад із журналу "Вісник ЗЕД" (Алмата, Казахстан). У ньому розглядалося питання про міжнародні автоперевезення у країнах СНД.
Казахстанськими представниками було порушено тему примусового конвоювання автопоїздів на території України.
Конвенція МДП передбачає застосування супроводу лише у виняткових випадках. Більше того, відповідно до українського митного законодавства супровід мають здійснювати спеціально підготовлені посадові особи митних органів, на практиці ж митне вбрання застосовується рідко, частіше для цих цілей перевізникам нав'язуються дорогі ($1 500-$2 000) послуги ЗАТ "СВТС-супровід" (союз ветеранів митної служби). У разі відмови від "альтернативної" послуги терміни простою вантажу на СВХ можуть затягтися на невизначений час. А витрати на зберігання вантажів на СВХ та сплату неустойки за збільшення термінів доставки замовнику несе виключно перевізник.
Аргументували цю ситуацію просто: послалися на визначення митного супроводу. Відповідно до законодавства та наказів ФМС України митний супровід здійснюється співробітниками митних органів. У деяких випадках ФМС Україна змушена звертатися (у рамках договору поруки) до послуг служби ветеранів митних органів. Питання правомочності використання супроводу вантажів за договором поруки ставилося митним органамГенеральною прокуратурою РФ. На підставі цього запиту було зроблено висновок, що такий фізичний супровід не є митним супроводом як таким. Тому порушення законодавства, зокрема й порушення Конвенції, тут немає.
Щодо китайських товарів ситуація не краща. З незрозумілих причин ці товари українські митники надають обов'язковому митному супроводу та подвійному огляду - на в'їзді та на виїзді з української території. Останнє взагалі суперечить логіці, адже автомобілі йдуть не лише під супроводом, а й із пломбами української митниці. До того ж часто доводиться чути скарги перевізників на те, що в очікуванні огляду машини з товаром можуть простоювати тижні і навіть місяці. Як приклад можна навести Білгородську митницю, де 18 казахстанських автомобілів, які переміщували товар із Китаю в Україну за процедурою МДП, протримали на огляді майже 3 місяці.
Буває, що оплата митних процедур перевищує суму фрахту, позбавляючи перевізника прибутку, навіть за умови, що за огляду немає претензій за жодними параметрами. Ось чому сьогодні 99% вантажів з Китаю до Європи йде морем, а автомобільні перевезення йдуть на спад.
Для того, щоб краще уявляти собі, що таке супровід, наведемо приклади товарів, що перевозяться із супроводом.
Код позиції ТН ЗЕД України:
7321 Печі опалювальні, печі опалювально-варильні та печі для приготування їжі (включаючи печі з допоміжними котлами центрального опалення), фритюрниці, жаровні, пальники для плит, підігрівачі для розігріву їжі та аналогічні побутові пристрої неелектричні та їх частини з чорних металів:
8418 - Холодильники, морозильники та інше холодильне або морозильне обладнання електричне або іншітипів; теплові насоси, крім установок для кондиціювання повітря товарної позиції 8415:
8421 - Центрифуги, включаючи відцентрові сушарки; обладнання та пристрої для фільтрування або очищення рідин або газів:
8423 Обладнання для зважування (крім ваг чутливістю 0,05 г або вище), включаючи лічильні або контрольні машини, що приводяться в дію силою ваги вантажу, що зважується; різноваги для ваг усіх типів:
8450 Машини пральні, побутові або для пралень, включаючи машини з віджимним пристроєм:
846900 Машинки, що пишуть, крім принтерів товарної позиції 8443; пристрої для обробки текстів:
8471 Обчислювальні машини та їх блоки; магнітні або оптичні пристрої для зчитування, машини для перенесення даних на носії інформації в кодованій формі та машини для обробки подібної інформації, в іншому місці не названі або не включені:
8476 Автомати торговельні (наприклад, для продажу поштових марок, цигарок, продовольчих товарів або напоїв), включаючи автомати для обміну банкнот та монет:
Група 85 Електричні машини та обладнання, їх частини; звукозаписна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису та відтворення телевізійного зображення та звуку, їх частини та приладдя
9006 Фотокамери (крім кінокамер); фотоспалахи та лампи - спалахи, крім газорозрядних ламп товарної позиції 8539:
9402 Меблі медичні, хірургічні, стоматологічні або ветеринарні (наприклад, операційні столи, столи для огляду, лікарняні ліжка з механічними пристроями, стоматологічні крісла); перукарські крісла та аналогічні крісла з пристроями для обертання та одночасно для нахилу та підйому; частини вищезгаданих виробів.
Можна, можливонавести приклади, коли митний супровід вимагають перевізники.
Бувають випадки, коли при ввезенні в Україну товарів за процедурою МДП, у разі перевищення розміру митних платежів за вантаж, що перевозиться, межі гарантії за книжкою МДП у 50 тис. доларів США, перевізнику (водієві) пропонують у пункті пропуску добровільно (в письмовому вигляді) відмовитися від подальшого перевезення за книжкою МДП, та продовжити її за національною транзитною процедурою з використанням як гарантію сплати митних платежів поруки третьої особи, яка оформляється безпосередньо у пункті пропуску.
Поручителем в експерименті виступає страхова компанія "Український страховий центр". Агентом компанії у пунктах пропуску є регіональні дочірні підприємства ФДУП "Ростек".
Безумовно, перевізник має право відмовитися від подальшого перевезення за процедурою МДП, що випливає з пункту 2 статті 26 Конвенції МДП, 1975, але відбуватися це має виключно на добровільній основі.
Разом з тим, до АСМАП надходить інформація про те, що є випадки фактично примусу митними органами перевізників до відмови від перевезення за процедурою МДП при перевищенні розміру митних платежів за вантаж, що перевозиться, межі гарантії за книжкою МДП, та вимоги оформити подальше перевезення під поруку третьої особи.
У зв'язку з цим варто нагадати про те, що положеннями Конвенції МДП, 1975 як єдиний додатковий захід, який можуть застосувати митні органи при перевезенні за процедурою МДП при перевищенні розміру митних платежів за вантаж, що перевозиться, межі гарантії за книжкою МДП, є митний супровід. При цьому відповідно до статті 23 Конвенції МДП, 1975 супровід має застосовуватися у винятковихвипадках, та її призначення є правом, але з обов'язком митних органів.
Про випадки примусу митними органами до відмови від перевезення за процедурою МДП слід письмово інформувати Адміністрацію АСМАП (асоціація міжнародних автомобільних перевізників) з докладним викладом обставин і з додатком копій підтвердних документів (за їх наявності). [4]
2 частина. Ухвалення рішення про митний супровід
Рішення про митний супровід приймає начальник митного органу (особа, яка його заміщає) або заступник начальника митного органу на підставі заявки посадової особи митного органу України (далі - заявка) шляхом накладення письмової резолюції не пізніше доби з дня подання заявки.
Рішення про митний супровід у разі переміщення товарів, транспортних засобів та документів на них відповідно до процедури МДП митний орган приймає в особливих випадках відповідно до ст.23 Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів з використанням книжок МДП (Конвенція МДП, 1975) та на на підставі актів законодавства України про митну справу та нормативних правових актів ДМК України.
Митний супровід застосовується лише на митній території України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України.
У виняткових випадках, прямо передбачених міжнародними договорами України, законодавством України про митну справу та прийнятими відповідно до них нормативними актами ФМС України, митний супровід може застосовуватися, навіть