Реферат - Політична влада
Федеральне агентство з освіти
Уфімська державна академіяекономіки та сервісу
З дисципліни: «Політологія»
На тему: «Політична влада»
1. Політична влада як об'єкт політологічного аналізу
2. Типологія політичної влади
3. Легітимність влади
Список використаної літератури
Влада - дуже важливий для життя будь-якого суспільства та його окремих систем та підсистемфеномен. У різних сферах життя вона виконує ряд керівних функцій: панування, тобто. повне підпорядкування об'єкта влади волі її суб'єкта; регулювання суспільних відносин; контроль над поведінкою індивідів та груп; управління суспільними процесами; організація та координація дій щодо виконання поставлених перед суспільством або групою завдань; мобілізація індивідів, груп чи суспільства загалом досягнення будь-яких значимих їм цілей. Реалізація всіх цих функцій пов'язана з механізмами функціонування влади в суспільстві, і особливо її основного виду - влади політичної, або державної.
1. Політична влада як об'єкт політологічного аналізу
Існує безліч визначень влади. Наведемо деякі з них.
Влада – це політичне панування над людьми.
Влада – це система державних органів.
Влада - це особи, органи, наділені відповідними державними, адміністративними повноваженнями.
Влада — це здатність або потенційна можливість приймати та наводити виконання рішень, що впливають на поведінку та дії людей.
Влада — одне із центральних понять сучасної політичної науки. Однак сам феноменвлада виходить за межі власне політичної сфери. Вінзустрічається в різних галузях суспільного життя: економіці, культурі, науці, освіті, сімейній сфері, а також і за межами суспільного життя - в тваринному світі. Найпростіше загальновизнане визначення влади належить німецькому політологу М. Веберу, який бачив у ній здатність одного індивіда проводити у певнихсуспільств умовах свою волю всупереч опору іншого індивіда. Інакше кажучи, це здатність суб'єкта А так впливати на об'єкт В, щоб останній зробив те, що ніколи не став робити з власної волі.
Влада служить основою, об'єктом і рушійною силою політики. Боротьба влади є характерною рисою політичного життя будь-якого суспільства, будь-якої епохи. Вчення про владу є основним у політології.
Американський політолог Г. Саймон визначає владу таким чином: «А має владу над, якщо А зумовлює поведінку».
Фрейд З. пояснює прагнення влади і володіння нею, як компенсацію на придушене лібідо (статевий потяг).
Вебером М. сформульовано позитивістсько-соціологічну концепцію визначення влади. На його думку, необхідно визнати асиметричність відносин між політичними суб'єктами в суспільстві. У зв'язку з цим існує можливість одного суб'єкта впливати або впливати на інші суб'єкти. Тобто, якщо конституюється здатність суб'єкта А впливати на суб'єкти В і С і домагатися мети свого впливу, навіть незважаючи на опір з боку В і С, то можна стверджувати, що суб'єкт А має владу над суб'єктами В та С.
Таким чином, можна визначити політичну владу як здатність і можливість приймати і виконувати політичні рішення, що впливають на дії і поведінку суб'єктів політики.
Концентрованим виразом влади євідносини примусу-виконання.
Примус - це характерна ознака та функція будь-якої політичної влади. Але суспільство неможливо побудувати на примусі і насильстві, як і лише на позитивних стимулах.
Характерні ознаки влади:
ü домінування владної волі;
ü наявність особливого апарату управління;
ü суверенітет органів влади;
ü монополія на регламентацію життя суспільства;
ü можливість примусу щодо суспільства та особистості.
Конституція української Федерації (ст.3) визначає, що «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є її багатонаціональний народ».
Політична влада використовує різні засоби свого здійснення. До основних з них можна віднести:
У чому ж полягає необхідність політичної влади?
По-перше, влада інклюзивна (від латів. «Інклюзері» - включати), проникає і функціонує у всіх сферах суспільного життя.
По-друге, влада регулює суспільні відносини (між державою та партіями, міжгрупами людей тощо).
По-третє, влада необхідна організації громадського виробництва.
По-четверте, влада підпорядковує всіх членів суспільства (держави) єдиної волі.
Влада, як суспільне явище, виконує організаційні, регулятивні та контрольні функції. У системному вигляді можна виділити такі основні функції влади:
ü аналіз політичної та суспільної обстановки та конкретних ситуацій;
ü визначення власної стратегії та приватних, тактичних завдань;
ü репресивна функція - нагляд і припинення відхиляється від норм поведінки;
ü присвоєння та розпорядження необхідними ресурсами (матеріальними та духовними — воля, інтелект, солідарність та підтримка)прихильників тощо);
ü розподіл ресурсів політики (заходи довіри, угоди, обмін поступками та перевагами, нагороди, винагороди тощо);
ü перетворення політичного та суспільного оточення влади в її інтересах та в інтересах її політики.
До відмітних ознак політичної влади ставляться:
ü легальність у використанні сили;
ü верховенство - обов'язковість її рішень для всіх індивідів та інститутів у межах даної території;
ü публічність, що означає знеособленість влади, деяку дистанційність та відокремленість від інших громадських інститутів;
ü моноцентричність, тобто. наявність єдиного центру ухвалення рішень; це відрізняє політичну владу від економічної влади, у якої центрів прийняття рішень практично стільки, скільки і суб'єктів економічних відносин.
2. Типологіяполітичної влади
Це дає підставу розглянути структуру політичної влади як такі функціонально діючі рівні:
ü Макрополітична система вищих інстанцій (уряд та його органи, вищі партійні органи тощо).
ü Мезовлада — влада середньої ланки.
ü Мікрорівень влади - влада внутрішньомалих груп; самоврядування.
Аналіз видів, форм і функцій влади дозволяє побудувати її певну класифікацію, або типологію. Щодо проблеми типології влади існує безліч думок іконцепцій. З навчальної точки зору спробуємо типологію влади розглянути багатосторонньо. Це важливо для оцінки образу влади, її ролі в суспільстві, перспективності та процесу функціонування.
Типологіяполітичної влади за такими ознаками:
За рівнем інституціалізації владу розрізняють:
ü Інституційно організована влада у формі різних установ зструктурами керівних та підлеглих рівнів, ієрархій типу: розпорядження-підпорядкування. Це президентська влада, урядова, муніципальна тощо;
ü Неінституційна, неформальна влада-влада в малих неформальних групах.
За обсягомпрерогатив влади розрізняють:
ü міжнародна влада всесвітніх організацій;
ü міжнародна влада союзів, блоків країн;
ü влада держави у зовнішньополітичних відносинах;
ü державна влада;
ü особиста (царська, королівська, президентська тощо);
ü колективна (партійна, влада групи, клану, класу тощо);
За структурою правлячого суб'єкта влада відрізняється:
ü одноосібна (монарх, диктатор);
ü однопочаткова (президент, прем'єр-міністр);
ü поліархічна (група влади, олігархія).
Застосовуваним методам виділяються:
ü харизматична влада та ін.
ü бюрократична та ін.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що політична влада існує в кожному суспільстві в тій чи іншій формі, органічно пронизує всі суспільні сфери.
Важливе значення для політичної стабільності та підтримки політичних лідерів має законність (легітимність влади). Влада набуває законності трьома способами:
• в силу визнання правомірності системи законів, за умов якої політики прийшли до влади
• на основі харизми, тобто. віри у керівника, якому приписуються видатні особисті переваги.
Суспільство не може існувати без влади, то встановлюється певний владний режим (від лат. Режимі - управління).
Політичний режим (від латів. «режим» - порядок управління) - це сукупність методів, прийомів, засобів здійснення політичної влади.
Таблиця 1 - Характеристикаполітичних режимів
Демократичний Тоталітарний Авторитарний Законодавство Розвинена система демократичних законів Система законів мінімальна Система законів мало розроблена Повноваження глави держави Строго обмежені законом Фактично не обмежені Практично не обмежені Представницькі органи Мають широке коло повноважень Маріонеточні Маріонеточні або відсутні Принцип поділу влади широкі Мінімальні Партії Багатопартійність Правляча партія одержавлена Одна масова політична партія Ідеологія Політичний плюралізм Панування однієї ідеології Одна офіційна ідеологія Права і свободи Дозволено все, що не заборонено законом Заборонено все, що не дозволено законом законом Здійснюють масові політичні репресії Здійснюють таємний політичний розшук Опозиція Чи діє легально Заборонена Заперечується
З цими положеннями тісно пов'язане розуміння легітимності влади. Що ж таке легітимність (від латів. «легітимус» - законний)?
Легітимність (стосовно влади) - це суспільне визнання, схвалення, законність влади.
Політична влада структурується з різних підстав, у результаті виділяються конкретні її види. Насамперед, це влада політико-державна і політико-недержавна (влада політичних партій, громадсько-політичних організацій та рухів, влада органів місцевого самоврядування тощо). По-друге, кожен із інститутів політичної влади внутрішньо розчленовується на окремі свої складові, елементи. Так, державна влада поділяється на законодавчу, виконавчу тасудову. По-третє, виділяють різні рівні влади: федеральний, регіональний і місцевий. В цілому політична влада зводить воєдино інтереси всіх людей даного суспільства в інтегральну системну якість.
Соціальне призначення політичної влади, її інститутів полягає в тому, що вона служить способом організації суспільства, ведення спільних справ, забезпечення управління найважливішими сферами суспільного та державного життя. Її функціонування спрямоване задоволення потреб людей, підвищення рівня і добробуту життя. Подолання конфліктів та протиріч, створення умов для нормального людського життя, зміцнення порядку та стабільності суспільства та держави.
1. Бєлов Г.А. Політологія Курс лекцій. - М.: Юніті-Дана, 2007.
2. Голосів Г.В. Порівняльнаполітологія: Підручник. - Новосибірськ: Вид-й центр "Академія" 2005.
3. Мангейм Д., Річ Р. Політологія. Методи дослідження. - М.: Наука, 2007.
4. Політологія. Навчальний посібник/Подред. М.А. Василика. - СПб.: Пітер, 2007.
5. Федосєєв А.А. Введення в політологію. - СПб.: Пітер, 2004.