РЕФЕРАТ Звіт сторінок 88, малюнків 39, таблиць 14, джерел 15

Звіт сторінок 88, малюнків 39, таблиць 14, джерел 15.

КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ, ВИБІРКОВИЙ КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ, ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ, РЕКУПЕРАЦІЯ, УТИЛІЗАЦІЯ, ПАКЕТ ЕНЕРГОЗБЕРЕГАЮЧИХ ЗАХОДІВ, ЧИСТИЙ

ДИСКОНТОВАНИЙ ДОХІД, ТЕПЛОХОЛОДОПОСТАЧАННЯ, НЕТРАДИЦІЙНІ ВІДНОВЛЮВАНІ ДЖЕРЕЛА ЕНЕРГІЇ, ВТОРИНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ РЕСУРСИ СИСТЕМА ЗБОРУ

НИЗКОПОТЕНЦІЙНОГО ТЕПЛА ГРУНТУ, АКУМУЛЮВАННЯ, ТЕРМОСВЕРЖИНИ, ПРИЛАДИ ОБЛІКУ СПОЖИВАННЯ ЕНЕРГОРЕСУРСІВ, ІНДИВІДУАЛЬНИЙ ТЕПЛОВИЙ ПУНКТ

– Звіту Інституту економіки міста (ІЕГ) «Аналіз поточного стану житлового фонду», підготовлений для Європейського банку реконструкції та розвитку в рамках контракту №: С22341/GEF2-2011-07-04.

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

8 підвищення енергетичної кВт год/м2 на рік ефективності багатоквартирних будинків (МКД) при капітальному ремонті муніципальних і регіональних бюджетів. На вирішення цієї проблеми і направлено цей Посібник, що базується на розгляді комплексу «будівля + міська система енергопостачання + навколишнє середовище» як єдиної еко-енергетичної системи.

1.6. В основу Посібника покладено комплексну ефективність застосування при капітальному ремонті МКД енергозберігаючих заходів, технічних рішень та технологій*, що включає:

- муніципальну (регіональну) ефективність, що відображає вплив результатів проведення капітального ремонту та підвищення енергетичної ефективності МКД на доходи та видатки регіонального та/або муніципального бюджету (скорочення інвестицій, субсидій та дотацій міського бюджету в теплові та електричні мережі, їхпропускну здатність, у будівництво нових тепло- та електрогенеруючих потужностей та пов'язані з цим фінансові витрати);

-споживчу ефективність, що відображає вплив результатів проведення капітального ремонту та підвищення енергетичної ефективності МКД на доходи та витрати населення (економія енергії та зниження витрат на придбання енергоресурсів, експлуатацію обладнання, зміну екологічної ситуації у місті та ін.).

100 150 200 250 300 350 ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК з підвищення енергетичної кВт ч/м2 на рік ефективності багатоквартирних будинків (МКД) при капітальному ремонті

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ І НОРМАТИВНІ ВИМОГИ

Фактично створено нове нормативне середовище, покликане забезпечити кардинальне підвищення безпеки, якості та енергетичної ефективності будівництва. В основу нових розпорядчих та нормативно-технічних документів покладено норми сучасних світових стандартів, що висувають високі вимоги як до технологій проектування та будівельного виробництва, так і до методів та засобів контролю нових нормативних показників.

2.3. Особливої ​​гостроти проблеми підвищення енергетичної ефективності будівель набувають при проведенні капітального ремонту. Сьогодні практично відсутні економічно та технічно обґрунтовані нормативні вимоги до підвищення енергетичної ефективності будівель під час проведення капітального ремонту. На відміну від нового будівництва, проектно-кошторисна документація на різні види капітального ремонту будівель не проходить державну експертизу, а саме виконання робіт з капремонту виведено зі сфери відповідальності органів будівельного нагляду. Зрештою, у деяких випадках багатоквартирні будинки після капітального ремонту споживають енергії більше, ніж до нього! В тежСаме в капітальному ремонті лежать основні резерви економії енергії в будинках.

2.4. Одним із серйозних бар'єрів на шляху підвищення енергетичної ефективності вітчизняного будівництва загалом та капітального ремонту МКД, зокрема, є відсутність загальноприйнятих підходів комплексної оцінки ефективності впровадження нових енергоефективних технологій, матеріалів та обладнання. Наша нормативно-технічна

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

10 щодо підвищення енергетичної кВт год/м2 на рік ефективності багатоквартирних будинків (МКД) при капітальному ремонті база розглядає енергоефективність будівель у відриві від ефективності міської системи енергопостачання та їх взаємного впливу, у зв'язку з чим ми досі намагаємося окупити енергозберігаючі заходи лише за рахунок споживача (економії енергії у населення), забуваючи при цьому про суттєвий економічний ефект, який отримує муніципальна та регіональна економіка від зниження капітальних вкладень у генерацію енергії на ТЕЦ, районних котелень та в її транспортування - у теплові та електричні мережі, ТП, ЦТП тощо При цьому складається ситуація, при якій найчастіше всі витрати, пов'язані з впровадженням того чи іншого енергозберігаючого заходу, перекладаються на споживача, а регіон отримує суттєвий економічний ефект, не витративши ні рубля! У принципі, якщо розглядати ситуацію з погляду регіонального бюджету, це на перший погляд і непогано. Але, на жаль, за такого стану справ ми маємо справу зі «спотвореним простором», оскільки дуже часто сумарний економічний ефект для муніципальної чи регіональної економіки від впровадження енергозберігаючого заходу є суттєвим, а економічний ефект у споживача низький. У цій ситуації споживач, природно, прийменеефективне для міста інвестиційне рішення - не на користь енергозберігаючого заходу, і регіон, зрештою, зазнає збитків.

2.5. Прийняття серйозних управлінських рішень щодо вибору стратегічних напрямів енергозбереження та застосування тих чи інших енергоефективних технологій та заходів при капітальному ремонті МКД має базуватися на комплексній оцінці та прогнозі впливу їх (рішень) наслідків на енергетичну та екологічну ситуацію в регіоні. Саме на вирішення цих проблем і направлено цей Посібник, що базується на трьох принципово важливих для зміни ситуації, що склалася, основних положеннях.

2.5.1. Встановлення нормативних вимог до енергоспоживання та енергетичної ефективності капітальноремонтованих багатоквартирних будинків. Доцільним є встановлення єдиних нормативів як нового будівництва, так капітального ремонту. У принципі цей підхід закладено сьогодні у федеральних розпорядчих документах, але на практиці ці вимоги при капремонті розмиваються через невиразність формулювань та незабезпеченість їх економічно обґрунтованими технічними рішеннями, а також через дефіцит коштів на капітальний ремонт. Враховуючи реалії, що склалися, і практику капітального ремонту, пропонується наступний принциповий підхід до підвищення енергетичної ефективності багатоквартирних будинків: «Багатоквартирні будинки, закінчені комплексним капітальним ремонтом, в частині вимог енергоефективності та питомого енергоспоживання, повинні відповідати аналогічним вимогам, що висуваються до аналогічних будинків. БагатоквартирПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК з підвищення енергетичної кВт год/м2 на рік ефективності багатоквартирних будинків (МКД) при капітальному ремонті будинки, закінченічастковим чи вибірковим капітальним ремонтом, у частині вимог енергоефективності та питомого енергоспоживання можуть відповідати лише вимогам до питомого енергоспоживання щодо окремих видів енергетичних навантажень, встановлених для цього виду навантаження в аналогічних будинках у новому будівництві.

2.5.3. Організація натурного інструментального контролю показників енергоефективності багатоквартирних будинків, досягнутого як за нового будівництва, так і за капітального ремонту, є сьогодні ключовою проблемою, від вирішення якої залежатиме успіх державної політики в галузі енергозбереження. Якщо ми не зможемо вирішити цю проблему, то величезні кошти, які держава та приватні інвестори починають вкладати в енергозбереження, виявляться просто викинутими на вітер! Побудовані будівлі дуже часто відрізняються від проекту, технології пристрою

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

12 підвищення енергетичної кВт год/м2 на рік ефективності багатоквартирних будинків (МКД) при капітальному ремонті теплозахисної оболонки в реальних умовах будівельного майданчика порушуються і, зрештою, ми отримуємо будівлі з підвищеним енергоспоживанням.

[4], що передбачають зниження за роками питомого енергоспоживання, що нормується, на цілі опалення, вентиляції та гарячого водопостачання МКД, що вводяться в експлуатацію після капітального ремонту, у наступних розмірах по відношенню до базового рівня (2009 року): на 15% з 2011 р.; додатково на 15% із 2016 р.; та ще на 10% з 2020 р.

У кількісному виразі ці вимоги наведено у Проекті Наказу Мінбуду України, що знаходиться на затвердженні «Про затвердження вимог до енергетичної ефективності будівель, будівель, споруд» [5].

2.7. Для вибіркового капітального ремонту вПосібники допускається виконання нормативних вимог до окремих елементів будівлі та її інженерних систем (поелементних вимог). Як пріоритетний критерій виконання вимог до енергетичної ефективності капітально відремонтованої будівлі у Посібнику прийнято виконання нормативних вимог щодо зниження питомого енергоспоживання. Поелементні вимоги – вторинні та контролюються лише у виняткових випадках за відсутності технічної можливості реалізації при капремонті необхідних технічних рішень.

- наведений опір теплопередачі світлопрозорих огорож (вікон та вітражів) повинен становити з дня набрання чинності вимогами енергетичної ефективності не менше 0,8 м2·°С/Вт для районів з величиною показника градусо-доби понад 4000 та 0,55 м2· °С/Вт для решти, а з 2016 р. відповідно не менше 1,0 м2·°С/Вт для районів з величиною показника градусо-доби понад 4000 та 0,8 м2·°С/Вт для інших.

4.1. В основу методології техніко-економічних оцінок ефективності різних енергозберігаючих заходів при капітальному ремонті МКД, представлених у цьому Посібнику, покладено принциповий підхід, що базується на оцінці вартості життєвого циклу комплексу «будівля + муніципальна (регіональна) система енергопостачання + навколишнє середовище», як . Однією з ключових проблем, що стримують реалізацію державної політики енергозбереження сьогодні, є відсутність єдиного методологічного підходу до комплексної оцінки економічної та екологічної ефективності застосування енергозберігаючих заходів та технологій, що часто призводить до прийняття невірних рішень щодо фінансування енергозберігаючих заходів та, відповідно, до невиправданих втрат коштів та зниженняефективності використання ресурсів, зокрема і коштів регіональних та муніципальних бюджетів. Очевидно, що сьогодні вже не коректно формулювати будь-які вимоги до рівня енергозбереження в будинках без урахування його (будівлі) взаємозв'язків із кліматом та регіональною чи муніципальною інженерною інфраструктурою: системою енергопостачання, інженерними комунікаціями та ін.

4.2. Прийняття серйозних управлінських рішень щодо вибору технічних, технологічних та організаційних рішень щодо підвищення енергетичної ефективності житлового фонду, що капітально ремонтується, має базуватися на комплексній економічній оцінці їх ефективності, яка враховує вартість життєвого циклу комплексу «будівля + муніципальна (регіональна) система енергопостачання + навколишнє середовище» та їх (рішень) впливу на енергетичну та екологічну ситуації в регіоні.

4.3. Методологія комплексної оцінки ефективності різних енергозберігаючих заходів при капітальному ремонті МКД, що використовується в Посібнику, базується на понятті сумарного чистого дисконтованого доходу ЧДД від впровадження енергозберігаючих заходів, який, у загальному випадку, може бути визначений за формулою:

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

18 підвищення енергетичної кВт год/м2 на рік ефективності багатоквартирних будинків (МКД) при капітальному ремонті держбереження),

- Номер кроку розрахункового періоду.

Як норму дисконту (r) рекомендується приймати ставку рефінансування ЦП.

Якщо ЧДР 0, проект є ефективним. Якщо ЧДД 0, проект неефективний.

4.4. Важливою особливістю методології, що використовується в Посібнику, є можливість окремого обліку муніципальної та споживчої складових чистого дисконтованого доходу-муніципального та споживчого.ЧДД.

4.5. Муніципальний ЧДД враховує скорочення інвестицій муніципального та/або регіонального бюджету в теплові та електричні мережі, їх пропускну спроможність, у будівництво нових тепло- та електрогенеруючих потужностей та пов'язані з цим фінансові, у тому числі й експлуатаційні витрати.

4.6. Споживчий ЧДД враховує зниження експлуатаційних витрат населення та інших споживачів енергоресурсів за рахунок економії енергії, а також за необхідності економічний ефект від скорочення забруднення навколишнього середовища продуктами згоряння органічного палива.

---