Ринок землі в Україні чомусь треба почекати
Огляд блогосфери від UAINFO. 12 березня 2019
"Воєнний кабінет Юлії Тимошенко" презентував Програму забезп.
UsNews: 5 самых крупных угроз безопасности 2019 года
Для того, чтобы не было воровства на армии не нужно назначат.
Победителями конкурса в Верховный суд стали племянник Кивало.
Сто днів у полоні. Коли звільнять українських моряків?
Порошенко звільнив Гладковського з посади першого заступника.
Як технологи Порошенка значно змінюють реальні рейтинги. ФОТ.
Закриття 65 справ НАБУ і втрата траншу МВФ: наслідки рішення.
Первое публичное выступление Зеленского: "Э-э-э-э. Зуб даю.
На днях в прессе появилась информация, что Международный валютный фонд вроде бы согласился снять вопрос о запуске рынка земли в Украине с повестки дня. По слухам, Петр Порошенко лично договорился об этом с Кристин Лагард, и та согласилась перенести вопрос на более поздний срок. Неужели глава государства наконец-то понял, что сейчасстрана не готова к таким серьёзным изменениям? Или просто волнуется, что законопроект не удастся провести через парламент до каникул?
Руководимый мной "Публичный аудит" оценил возможный экономический эффект от внедрения земельной реформы. Мы уверены: сейчас открытие рынка земли в Украине - дело очень опасное. Разберёмся почему.
Сегодняшнее законодательство позволяет земли исключительно сдавать в аренду, обменивать или оставлять в наследство. Продажа, изменение целевого назначения, внесение права на земельную долю (пай) в уставные капиталыгосподарських товариств та передача їх у заставу - заборонені. Це правило поширюється на 41 млн га, або 96% усіх с/г земель в Україні. Лише 1,7 млн га (4% всього земельного фонду України) перебувають у вільному обігу.
В IMF group Ukraine прогнозують: після скасування мораторію вартість української землі збільшиться з $1,1 тис. до $3 тис. за гектар протягом найближчих п'яти років. Ціна, зрозуміло, формуватиметься залежно від активності інвесторів, які вкладатимуть кошти у первинний актив (паї).
Чітких критеріїв для інвесторів Уряд досі остаточно не озвучив, проект закону в парламенті поки що відсутній. Загалом є дві принципово протилежні умови, на яких може базуватися земельна реформа в Україні: продаж землі лише фізичним особам-резидентам (саме цей варіант поки що анонсують чиновники) і відкритий ринок абсолютно для всіх, у тому числі для міжнародних агрохолдингів.
Від 41 млн гектарів сільгоспугідь, за різними розрахунками, очікується отримати не менше $41 млрд. Але це ще велике питання, чи наші латифундії вкладатимуть такі суми в економіку країни. Вони швидше виведуть їх звідси, аніж займуться інвестуванням. Отже, явний приціл робиться на іноземців, і всі запевнення про те, що міжнародним землевласникам земля буде закрита для продажу, звучать виключно, щоб заспокоїти громадськість і проштовхнути закон.
Наведу приклад одного з найбільших вітчизняних агрохолдингів UkrLandFarming, який має понад 670 тис. га, за які йому довелося б заплатити від $ 737 до $ 2010 млн. Для порівняння, весь річний виторг UkrLandFarming становив у 2015 р. $ 1 124 , тоді як збиток $-189 млн. Тому великі агрохолдинги без зовнішнього фінансування (шляхомемісії євробондів) не зможуть одразу викупити орендовані землі.
Якщо ринок відкриють лише для громадян України, ціна на землю формуватиметься за рахунок внутрішніх покупців. Причому треба розуміти, що не всі з них зацікавлені у високих цінах. Цілком може статися так, що схемами купівлі землі, де кінцевими бенефіціарами будуть юрособи, активно користуватимуться вітчизняні агрохолдинги, які зможуть встановлювати безумовний земельний контроль над цілими регіонами з правом диктувати власні умови. Такий перерозподіл ринку є небезпечним монополізацією учасниками агроринку земельного фонду в регіонах та продажем земель за безцінь в умовах складної економічної ситуації в країні.
Крім того, не варто відкидати те, що сільськогосподарська продукція має низьку частку доданої вартості і на ній у принципі багато не можна заробити. Тому у разі падіння світових цін на основні товарні групи агропромислового сектора (яке, до речі, спостерігається саме зараз) вітчизняні орендарі земель не зможуть платити ринкові ціни. Це, у свою чергу, призведе до демпінгу цін і очікуваного економічного ефекту досягти не вдасться.
Ще варіант – перерозподіл ринку землі між ключовими гравцями ринку на вигідних латифундистах умовах. Справа в тому, що тепер їм набагато вигідніше орендувати землю, ніж купувати. Купівля ж землі сприятиме зростанню капіталізації агропідприємств, адже сьогодні їхня вартість на Варшавській та Лондонській фондових біржах недооцінена саме через неіснуючий ринок землі. Далі агрохолдинги із подвоєною капіталізацією можна буде продати за дуже вигідною бізнес-схемою.
Повна лібералізація ринку земліна сьогодні вкрай небезпечна для національних інтересів нашої країни,і на це є як мінімум 4 причини: - більшість земель, що належать фізособам, в умовах нестабільної економічної ситуації можуть бути викуплені за дуже заниженими цінами; - глобальна експансія міжнародних компаній може перетворити економіку країни виключно на аграрно-експортну державу, збільшаться ризики нестабільності економіки, адже ціни на агропродукцію на міжнародних ринках мають високу волатильність; - до українського первинного земельного ринку можуть зайти міжнародні інвесткомпанії, які створять спекулятивний ажіотаж для отримання прибутку, після чого ринок обвалиться, а ціни на землю впадуть; - відсутність контролю продажу с/г землі може сконцентрувати великі обсяги української землі у руках іноземних транскорпорацій.
У будь-якому випадку ринок не можна відкривати, не здійснивши розмежування земель з подальшою інвентаризацією (за деякими даними, 30-40% земель можуть опинитися на чорному рику) і не сформувавши актуальний реєстр нинішніх власників паїв (за різними оцінками, 1,2 млн колишніх власників паїв померли та не залишили спадщини або їх спадкоємці не вступили у права власності). Без такої технічної підготовки всі спроби купівлі землі будуть повні масових маніпуляцій та порушень. В цілому запропонована земельна реформа насамперед вигідна лише міжнародним кредиторам. Наразі країну доведуть до відчаю, у ній обваляться ціни. Якщо ж оголосять технічний дефолт, то наші активи взагалі вкрай просядуть у ціні і тоді все, що в нас є (а багатство нашої країни - це насамперед земля і люди), відійде «дешево» комітету кредиторів. Резюме: нормальний відкритий ринок землі можливий лише за умови, що бюджет України стане профіцитним, а загальний державний борг буде не таким великим, як зараз. Тільки такіумови забезпечать ефективний розвиток ринку землі за збереження національних інтересів. Модель закритого, консервативного ринку землі призведе до появи тіньових схем купівлі сільськогосподарської землі. Очікувані інвестиції у закритий ринок також навряд чи доведеться чекати. За таких обставин нинішня земельна реформа перетвориться на пограбування. Тому для створення ефективного та конкурентного ринку землі необхідно передусім створити умови для його функціонування, а саме забезпечити стабільний розвиток економіки з високими показниками національного доходу.