Рішення № 12-17
У С Т А Н О В І Л:
Постановою ДІБДР ОМВС України від ДД.ММ.РРРР № , Ч притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 12.34 Кодексу України про адміністративні правопорушення (недотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при ремонті та утриманні доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд), йому призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 3000 рублів.
Представник зацікавленої особи ОДІБДР ОМВС України по Ав судовому засіданні не заперечував проти задоволення протесту прокурора, вказуючи на обґрунтованість протесту.
Представник посадової особи, притягнутої до адміністративної відповідальності Ч та представника зацікавленої особи Адміністрації МО Переволоцька селищна рада – Х, яка діє за довіреністю, протест прокурора підтримав.
Вислухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали справи, матеріал справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що державним інспектором дорожнього нагляду відділення ДІБДР ОМВС України при розгляді матеріалу про адміністративне правопорушення та винесенні постанови допущено суттєві порушення норм процесуального права, скасування постанови у справі.
Прокуратурою району в рамках здійснення наглядової діяльності у сфері виконання законодавства про безпеку дорожнього руху проведено перевірку виконання зазначеного законодавства, а також виконання законодавства при здійсненні контролю та нагляду за діяльністю органів місцевого самоврядування та посадових осіб у діяльності ДІБДР ОМВС України по .
Пунктом 21 ст. 13 названого Закону поліції для виконання покладених на неї обов'язків надано право вимагати від державних та муніципальних органів,громадських об'єднань та організацій проведення заходів, передбачених законодавством щодо безпеки дорожнього руху; обмежувати або забороняти проведення на дорогах ремонтно-будівельних та інших робіт, які здійснюються з порушенням вимог нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху; при здійсненні державного контролю (нагляду) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху проводити перевірки діяльності організацій та індивідуальних підприємців, видавати посадовим особам цих організацій та індивідуальним підприємцям приписи про усунення виявлених порушень, у тому числі порушень вимог нормативних правових актів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху будівництві, ремонті, реконструкції та утриманні доріг.
Ця постанова є незаконною, необґрунтованою і підлягає скасуванню з таких підстав.
Відповідно до ст. Розділ ІV. Провадження у справах про адміністративні правопорушення > Розділ 24. Загальні положення > Стаття 24.1. Завдання провадження у справах про адміністративні правопорушення' target='_blank'>24.1 Кодексу Укаїни про адміністративні правопорушення завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин справи, вирішення її у відповідність до закону. Зазначені вимоги Закону щодо матеріалу, що розглядається, виконані не були.
Отже, забезпечення законності при застосуванні заходів адміністративного примусу передбачає як наявність законних підстав застосування адміністративного стягнення, а й дотримання встановленого порядку проведення перевірочних заходів.
Позапланові перевіркидіяльності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування можуть також проводитися відповідно до доручень Президента України, Уряду України та на підставі вимоги Генерального прокурора України, прокурора суб'єкта України про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів за матеріалами та зверненнями, що надійшли до органів прокуратури. .
З огляду на п. 3 4.1 ст. Розділ ІV. Провадження у справах про адміністративні правопорушення > Глава 30. Перегляд постанов та рішень у справах про адміністративні правопорушення > Стаття 30.7. Рішення по скарзі на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення' target='_blank'>30.7 КоАП Україна ухвала у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню, у випадках істотного порушення процесуальних вимог, передбачених КоАП РФ, якщо це не дозволило всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що протест підлягає задоволенню, а ухвала ст. інспектора ВДІБДР ОМВС України за А скасування, провадження у справі припинення у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Рішення може бути оскаржене до Оренбурзького обласного суду через Переволоцький районний суд протягом 10 діб з дня його проголошення.