Рішення № 12-42
Суддя Прокоп'ївського районного суду Кемеровської області Йордан А.Ю.,
за секретаря Івакіної Є.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Прокоп'євську
У С Т А Н О В І Л:
У судовому засіданні представник ДБСУ СВ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» - Лук'янов А.В., який діє на підставі довіреності від ДД.ММ.РРРР №, підтримав доводи скарги, просив скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. Окрім зазначених у скарзі доказів суду пояснив, що діяльність ДБСУ СВ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» провадиться без порушень санітарних норм та правил. В інтернаті триває ремонт, і встановлені порушення є вимушеними та винятковими обставинами.
Представник територіального відділу Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по Кемеровській області у місті Прокоп'євську та Прокоп'ївському районі Денисова А.В., що діє за довіреністю від ДД.ММ.РРРР №, суду пояснила, що при проведенні планової виїзної перевірки з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР на підставі розпорядження № від ДД.ММ.РРРР вр. в.о. керівника Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по Кемеровській області Б. щодо юридичної особи - ДБСУ СО КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» виявлено порушення державних санітарно-епідеміологічних правил, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення та у постанові про притягнення до адміністративної ответственности. За результатами перевірки винесено ухвалу про притягнення до адміністративної відповідальності, ДБСУ СВ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» притягнуто за ст. Розділ ІІ. Особливачастина > Глава 6. Адміністративні правопорушення, які посягають на здоров'я, санітарно-епідеміологічний благополуччя населення та суспільну моральність > Стаття 6.4. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до експлуатації житлових приміщень та громадських приміщень, будівель, споруд та транспорту' target='_blank'>6.4 КоАП РФ. Вважає постанову законною, процесуальних порушень не допущено, просить залишити її без зміни.
Суд, вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.
З огляду на ч.ч. 1, 4 ст. Розділ I. Загальні положення > Глава 1. Завдання та принципи законодавства про адміністративні правопорушення > Стаття 1.5. Презумпція невинності' target='_blank'>1.5. КоАП Україна особа підлягає адміністративній відповідальності лише за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено його провину. Непереборні сумніви у винності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на користь цієї особи.
Відповідно до ст. Розділ ІV. Провадження у справах про адміністративні правопорушення > Глава 26. Предмет доказування. Докази. Оцінка доказів > Стаття 26.1. Обставини, які підлягають з'ясуванню у справі про адміністративне правопорушення' target='_blank'>26.1. КоАП України під час розгляду у справі про адміністративне правопорушення з'ясуванню підлягають обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, а саме: наявність події адміністративного правопорушення; особа, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність); винність особи у скоєнні адміністративного правопорушення; обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, та обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність; обставини, що виключаютьпровадження у справі про адміністративне правопорушення; інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а також причини та умови скоєння адміністративного правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що при проведенні планової виїзної перевірки з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР на підставі розпорядження № від ДД.ММ.РРРР вр. в.о. керівника Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по Кемеровській області Б. щодо юридичної особи - ДБСУ СО КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат», начальником територіального відділу Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини з Кемеровської області у місті Прокоп'євську та Прокоп'ївському районі А. виявлено порушення державних санітарно-епідеміологічних правил, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення (л.д. №), а саме:
-кількість ліжок у спальних кімнатах: корпус № спальна кімната №; корпус № у спальних кімнатах №; корпус № у спальній кімнаті № перевищує 4-6 місць, що є порушенням п.4.9. СанПіН 2.1.2.2564-09
У кабінеті забору аналізів відсутній умивальник із підведенням гарячої та холодної води, що не відповідає вимогам п. 5.5. СанПіН 2.1.3.2630-10 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організацій, які здійснюють медичну діяльність» - у лікарських кабінетах повинні бути встановлені умивальники з підведенням гарячої та холодної води.
У брудній білизняній на стелі та вікні відшарування фарби, що є порушенням п. 6.2; 6.7 СанПіН 2.1.2.2564-09 - поверхня стін, стель, підлог, а також столярних виробів (вікна, двері) основних приміщень повинні бути гладкими, дефекти повинні усуватися негайно.
Укорпусі № у холі, у коридорі №, у палаті №, у жіночому туалеті відбувається відшарування фарби, що є порушенням п. 6.2; 6.7 СанПіН 2.1.2.2564-09 - поверхня стін, стель, підлог, а так само столярних виробів (вікна, двері) основних приміщень повинні бути гладкими, дефекти повинні усуватися негайно.
У ході контрольно-наглядових заходів встановлено, що на території ГБУ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» розташовані чотири контейнерні майданчики для сміттєзбірників. Три контейнерні майданчики для сміттєзбірників не обладнані бетонним або асфальтовим покриттям, не мають огорожі бордюром та зеленими насадженнями. Один контейнерний майданчик для сміттєзбірників, розташований поруч із четвертим корпусом ГБУ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» не має огорожі бордюром та зеленими насадженнями, що є порушенням:
Протокол у справі про адміністративне правопорушення складено із дотриманням процесуальних норм. Процесуальні документи у справі складено із дотриманням вимог закону, сумнівів у суду не викликають.
Судом встановлено, що ДБСУ СВ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» допущено порушення державних санітарно-епідеміологічних правил, які відображені у протоколі у справі про адміністративне правопорушення.
Доводи представника ДБСУ СВ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» про те, що в інтернаті здійснюється ремонт та порушення правил є вимушеним заходом, суд знаходить непереконливими, оскільки ці обставини не виключають відповідальності юридичної особи.
Факт порушення ДБСУ СВ КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» державних санітарно-епідеміологічних правил та як наслідок скоєння адміністративного правопорушенняпідтверджується дослідженими у судовому засіданні та наведеними у постанові доказами.
Постанова начальника територіального відділу Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по Кемеровській області у місті Прокоп'євську та Прокоп'євському районі А. відповідає вимогам ст. Розділ ІV. Провадження у справах про адміністративні правопорушення > Розділ 29. Розгляд справи про адміністративне правопорушення > Стаття 29-10. Постанова у справі про адміністративне правопорушення' target='_blank'>29.10 КоАП РФ, у ній міститься вказівка на обставини, встановлені при розгляді справи, наведені докази, що підтверджують обставини справи, та мотивовані висновки про винність ДБСУ СО КО «Прокоп'ївський психоневрологічний .
Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення скарги представника ДБСУ СО КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» та скасування ухвали про призначення адміністративного покарання.
Постанова начальника територіального відділу Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по Кемеровській області у місті Прокоп'євську та Прокоп'ївському районі А. від ДД.ММ.РРРР про призначення ДБСУ СО КО «Прокоп'ївський психоневрологічний інтернат» адміністративного покарання , передбаченого ст. Розділ ІІ. Особлива частина > Глава 6. Адміністративні правопорушення, які посягають на здоров'я, санітарно-епідеміологічний благополуччя населення та суспільну моральність > Стаття 6.4. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до експлуатації житлових приміщень та громадських приміщень, будівель, споруд та транспорту'target='_blank'>6.4 КпАП РФ, у вигляді штрафу в розмірі 10 000 рублів, залишити без зміни, скаргу без задоволення.
Рішення може бути оскаржено до Кемеровського обласного суду у строк 10 діб.