Рішення казусу
Поняття «Чінші», «Чиншевик»
Чиншевики - особисто вільні власники панської землі з обов'язком виплат певної пвинності (чинша). Чиншевики поділялися на дві групи: одна з них могла передавати земельне утримання у спадок і продавати його, інша була позбавлена цих прав.
Різниця між чиншем та орендною платою полягає в тому, що чинш встановлювався в незмінному розмірі та закріплювався звичайним правом, а орендна плата передбачала елемент угоди.
Форми та розміри чиншу були вкрай різноманітні. Поряд з грошовим чиншем або замість нього іноді стягувався натуральний чинш або навіть відбувалися особисті повинності, але завжди в точно визначеному обсязі. Як правило, розмір чиншу та інших повинностей, якщо такі були встановлені, зберігався незмінним з покоління в покоління.
Земельною ділянкою чиншевик мав право користуватися лише сільськогосподарського виробництва. Його право користування поширювалося лише поверхню землі. Більше того, чиншевик не мав права добувати каміння та глину без дозволу свого пана, так само як рубати дрова або рити на своїй чиншевій ділянці, якщо це не «вічно спадкова ділянка» (ЗП I 54 §5).
Чинші та повинності чиншевика
Згідно із зазначеною статтею пан міг встановлювати широкий спектр додаткових чиншів терміном сплати в день св. Варфоломія, а також встановлювати терміни сплати на окремі види чиншів, таких як чинш з млинів, мит, монет та виноградників.
Крім того, у цьому параграфі наведено принцип, згідно з яким власником урожаю на корені є не земельний власник, а чиншевик.
Порядок стягування десятин закріплено ЗП ІІ ст. 48 § 4, 5, 8, 11, 12.
ЗП ІІ ст. 59 § 2: «Якщо вмирає чиншевик пана, то його місце заступає його спадкоємець і платить із земельної ділянки те, що той мав».
Цією статтею регламентувався порядок наступності чиншої у разі смерті чиншевика.
ЗП І ст. 54 § 2: «Хто свого чинша не сплачує у встановлені терміни, той повинен наступного дня платити подвійно, і так усі дні, поки він чинш затримує, проте лише оскільки пан вимагає сплати чиншу за правомірним рішенням і в будинку чиншевика, бо він не зобов'язаний свій чинш платити за межами свого дому».
З метою забезпечення обов'язку своєчасно сплатити чинш встановлено досить суворі санкції - несплата у встановлені терміни (дні) чиншу спричиняла обов'язок наступного дня платити їх у подвійному розмірі до дати повернення.
Право чиншевика залишити маєток свого пана
саксонське зерцало чиншевик правовий
У 1833 р. Джон Сміт працював майстром на ткацькій фабриці, заробляв 100 фунтів і жив у власному невеликому будинку. Його сусід Джеймс Браун був дрібним крамарем; крамниця, що належала йому, приносила близько 50 фунтів на рік. Журналіст Чарльс Робінсон мав річний дохід 200 фунтів і винаймав квартиру в будинку місіс Хадсон.
Загальна характеристика англійської реформи 1832
Реформа 1832 була першою реформою виборчого права в Англії. Вона започаткувала переход від середньовічного виборчого принципу рівного представництва від корпоративних одиниць до нового демократичного принципу представництва від кількості населення.
Суть реформи звелася до перерозподілу місць у палаті громад та збільшення електорату. Палата громад налічувала 658 членів, які до реформи представляли: 188 місць від 114 графств, 465 - від 262 містечок, 5 - від університетів. Загальнекількість депутатів збереглася, але було ліквідовано 56 "гнилих" містечок, які посилали по 2 депутати. 32 "кишенькові" містечка з населенням до 4 тис. осіб замість 2 стали посилати по 1 депутату. 144 місця, що звільнилися, в парламенті перерозподілили між графствами і містами. 42 міста отримали право посилати депутатів (серед них великі торгово-промислові центри – Бірмінгем, Лідс, Манчестер, Шеффілд). Було створено 22 нових виборчих округи, 14 з них – в індустріальних районах на півночі Англії.
Важливим наслідком реформи 1832 стало перетворення політичних партій. Колишні назви партій втратили сенс, і торі перейменувалися на партію консерваторів, віги - на партію лібералів. З часом лібералізм і консерватизм перетворилися на потужні політичні течії, що ознаменували цілу смугу розвитку буржуазного суспільства та держави.
Змінилися як назви партій, змінилася та його структура. Після ухвалення реформи виникла потреба реєструвати виборців, складати виборчі списки. Ці функції взяли він постійні члени партій, об'єдналися на місцях у партійні організації.
Особливості майнового цензу
Хоча в результаті реформи виборчий ценз не було знижено, як це передбачалося за першим варіантом білля, кількість електорату збільшилася за рахунок того, що активне виборче право було надано:
- Фермерам (власникам) або особам, що орендують на довгостроковій основі землю, маєтки з річним доходом не менше 10 ф. ст. на рік орендної плати;
- орендарям які мають короткостроковій основі землею чи маєтком з річною рентою щонайменше 50 ф. ст. на рік;
- власник або орендар будинку, складу, контори, лавки або іншою будовою, що приносить чистий дохідменше 10 ф. ст. на рік.
Таким чином, кількість виборців значно збільшилась переважно за рахунок сільського населення. Наприклад, у Шотландії їхня кількість зросла з 4 тис. до 65 тис. осіб.
Іншими умовами участі у виборах були:
- Повна сплата податку для бідних;
- володіння не менше ніж 12 календарних місяців приміщеннями;
- проживання у виборчому окрузі понад 6 календарних місяців.
- внесення до списків виборців відповідно до умов, передбачених Актом про народний уряд 1832 р.
Таким чином, кількість виборців значно збільшилася в основному за рахунок сільського населення, але збереження високого майнового цензу не давало можливості представникам середньої та дрібної буржуазії, а також робітникам бути обраними до парламенту та отримати політичну владу.
Класи, які домагалися та протидіяли реформі
Реформа мала скромні практичні результати з двох причин: по-перше, через жорстку протидію торі, по-друге, внаслідок того, що вона проводилася правим, помірно налаштованим крилом ліберального руху - вігами, які прагнули, зберігши політичне панування земельної аристократії, допустити до влади тісно пов'язану із нею банківську олігархію. Але віги, зміцнивши свій вплив у парламенті союзом із фінансовими магнатами, не хотіли ділитися владою з представниками середнього класу і тим більше з робітниками.
Соціальний склад парламентаріїв також був далеким від пропорційного демократичного представництва від різних верств суспільства. Три чверті депутатів походили з аристократичного стану, інші представляли фінансову та торгово-промислову буржуазію. Уряд, як і раніше, був виразником інтересів земельноїаристократії.
Важливо відзначити, що саме поляризація думок у парламенті щодо парламентської реформи 1832 р. започаткувала новий партійний розмежування: поділ на лібералів (реформістів) і консерваторів - і створення вікторіанської двопартійної системи.
Представники, які мають виборче право за англійським Актом про народне представництво 1832 р.
За умови, що особи, згадані в казусі, були повнолітніми і не підлягали поразці в правах:
Джон Сміт, який працює майстром на ткацькій фабриці та заробляє 100 ф. ст. на рік не мав виборчого права згідно з Актом про народний уряд 1832 р. (Далі - Акт) Проте, як власник невеликого будинку він міг отримати виборче право, якщо така власність приноситиме йому чистий дохід не менше 10 ф. ст. на рік на підставі пункту XXVII Акту:
«…у будь-якому місті чи містечку, які надсилатимуть одного чи кількох депутатів до будь-якого майбутнього парламенту, будь-яка особа чоловічої статі, яка досягла повноліття, не підлягає поразці в правах і в межах даного міста чи містечку або в межах округу, що бере участь у виборах. разом з цим містом або містечком, яке володіє власником або орендарем будинком, складом, конторою, лавкою або іншою будовою, що приносить - або окремо від землі, або разом із землею, розташованою в межах такого міста, містечка або округу і одночасно займаною ним ( особою) на правах власника або орендаря - чистого доходу не менше десяти фунтів на рік».
Джеймс Браун, як власник крамниці, що приносить йому близько 50 ф. ст. на рік мав виборче право, також на підставі пункту XXVII Акту.
Чарльзу Робінсону, який винаймає квартиру в будинку міс Хадсон, не надавалосявиборчого права, навіть за наявності суттєвого річного доходу, що дорівнює 200 ф. ст. у зв'язку з відсутністю власності.
Підбиваючи підсумки виборчої реформи 1832 р., можна стверджувати, що, незважаючи на помірний характер, вона мала значні наслідки для політичного життя Англії.
Відбулося збільшення кількості виборців майже вдвічі за рахунок дрібної буржуазії та найбільш забезпеченої частини робітничого класу.
Наступна виборча реформа 1867 р. передбачала:
- новий перерозподіл місць у парламенті (11 містечок позбулися права посилати депутатів; 35 - обмежили своє представництво до 1 депутата; 52 парламентські місця, що звільнилися, були розподілені між промисловими містами і графствами):
- Зниження майнового цензу;
- Збільшення до 1 року цензу осілості.
Збереження нерівномірності в представництві від індустріальних міст і невеликих селищ, відсутність таємного голосування, ненадання виборчих прав величезній масі населення неминуче вели до необхідності подальшого вдосконалення виборчої системи.
В результаті другої реформи на підставі підпункту 2 пункту 4 частини 1 Акту про народний уряд 1867 (далі Акт) Чарльз Робінсон як квартиронаймач отримає виборче право з 1868, у разі якщо він сплачував власнику 10 і більше ф. ст. на рік і проживав у цій квартирі як єдиний наймач протягом 12 календарних місяців.
Джон Сміт як власник житлового будинку, у разі розташування його в межах міста з 1868 р. набував виборчого права, навіть якщо така власність не приноситиме йому дохід на підставі підпункту 2 пункту 3 Акту.
Третя виборча реформа 1884 – 1885 гг. була спрямована наподальшу демократизацію виборчого права. Істотними нововведеннями реформи стало:
- зниження та впорядкування майнового виборчого цензу - встановлено єдине виборче право для домовласників та квартиронаймачів усіх графств та міст
- запровадження виборчих округів із рівним представництвом від однакової кількості населення (один депутат від 50-54 тис. жителів).
Проведення реформи розширило виборчий корпус, чітко визначило територіальні одиниці виборчих округів.