Садівники знову під напругою
Дачників — власників сільського тарифу побільшає
Гарантуючий постачальник у відповідях дачникам використовує такі «мудрі» формулювання: «у розпорядженні буквально не вбачається необхідність застосування до СНТ тарифів, встановлених населенню, що у сільських населених пунктах»; «підстав для застосування до розрахунків із СНТ пільгового тарифу, встановленого розпорядженням, немає»; «критерієм застосування понижуючого коефіцієнта є факт проживання громадянина у приміщенні, щодо якого постачається електроенергія»; «правових підстав для застосування у розрахунках із юридичними особами (садівницькими, городницькими чи дачними некомерційними об'єднаннями громадян) сільського тарифу не маємо» тощо. За місяць-другий відкриється новий дачний сезон. До цього часу більшість садівників регіону хотіли б мати перспективи у вирішенні енергопитання. Для прояснення ситуації ми звернулися до голови обласного Комітету з цін і тарифів Наталі Ушакової, а також надали їй відповіді МЕС садівникам, які є в наявності.
— Наталя Сергіївна, чи багато садівників звертається до комітету з питань застосування сільського тарифу відповідно до розпорядження №45-Р?
Отже, тепер претенденти на сільський тариф — це не лише садівники та дачники, у яких ділянки розташовані у межах сільського населеного пункту та у свідоцтві на власність зазначено «житловий будинок», а й ті, хто має написану «житлову будівлю».
— Ваші приклади вкотре підтверджують складність цього питання та можливість різних трактувань. У кожному даному випадку треба розбиратися. Жодний документ не є догмою. Комусь варто подати заявку до БТІ, підготувати документи та по можливості змінити статус споруди. Вісімроків тому обласна влада намагалася всі спорудження садівників поставити на облік для подальшого оподаткування. Реєстраційні палати на той час, напевно, застосовували вільні формулювання. У існуючому Житловому кодексі будівлі класифіковані чіткіше.
— Чи має шанси бабуся, яка проживає в СНТ у побутівці, отримати пільговий тариф?
— Якщо побутівку не можна визнати ні житловою будовою, ні житловим будинком, значить, шансів немає.
— Тарифи встановлюються та застосовуються відповідно до основ ціноутворення. Для того, щоб садівникові отримати сільський тариф, необхідне виконання двох умов. Перше: СНТ має розташовуватись у сільській місцевості (це зазначено у свідоцтві про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна — землю). Друге: людина повинна проживати у житловому будинку чи житловому будинку. Якщо на ділянці стоїть сараюшка і до неї підведені дроти, його господар не має права претендувати на сільський тариф. Та ж доля чекає і на господаря недобудованого житла. Також хочу звернути увагу на статус землі. Якщо СНТ розташовано між сільським та міським поселеннями, то це вже міжселена територія. На ній знижувальний коефіцієнт застосовуватись не може.
— Чому?
- Встановлюючи тарифи, ми поділяємо населення на 3 групи: міське; міське, що використовує електроплити; сільське населення (воно визначено у межах сільських населених пунктів, нанесених на карту Московської області). При цьому додатково ніде окремо не виділено групу населення, яке проживає на територіях садівницьких об'єднань. Ми вивчали суб'єктову практику та з'ясували, що будь-який суб'єкт України має право для цієї групи встановлювати коефіцієнт від 0,7 до 1,0 на свій розсуд.
Порожнеча в економіці небуває. Будь-яке заниження тарифу має відшкодовуватись або за рахунок бюджету, або за рахунок інших джерел. Тобто, ми змушені перекласти навантаження на плечі інших груп споживачів. Йдеться про перехресне субсидування. Жоден бюджет не в змозі відшкодувати перехрестя. Вона дуже велика і на сьогодні, до речі, становить 9 млрд рублів на рік по Московській області. Такої практики треба позбавлятися. Це ж продиктовано і складнощами загальної економічної ситуації в країні та необхідністю її поліпшення.
По суті, всі споживачі мають платити за єдиним тарифом, щоби мати рівні права. А малозабезпечені співгромадяни мають отримувати субсидії. Ось тоді складеться об'єктивніша ситуація.
— Перебування дачників у Підмосков'ї має в основному сезонний характер. Чи можна розглянути питання застосування до них, припустимо, сезонного понижуючого коефіцієнта?
— А ви замислювалися: чи це буде справедливо стосовно жителів Підмосков'я? Практика показала, що у літній період маятникова міграція регіону сьогодні становить кілька мільйонів людей. Тобто до основного населення області приростає ще кілька мільйонів людей із сусідніх регіонів. Якби навіть встановлення сезонних пільг було можливим, то від цього «перехрестя» постраждали б промислові підприємства області. Все навантаження у такому разі ляже на них. Можливо, з цієї причини чинне законодавство таку можливість виключає.