Що нам диктує Євросоюз
І до чого тут ЄС?
- Єврооптимістів у Латвії дедалі менше. Люди не розуміють, чому ціни у нас уже зрівнялися з європейськими, а зарплати безнадійно відстають.
- Людям властиве прагнення знайти винного. Теорія змови залишається найпопулярнішою політологічною концепцією нашого часу. Ось і у нас у Латвії домінує таке ставлення: якщо ціни зростають – значить, винна Європа! Але погляньмо на держави, які не є членами Європейського Союзу. Там що, не зростають ціни?
Насправді важливим є не рівень цін, а співвідношення цін і доходів. У нас зростають і ціни, і зарплати. Уряд стверджує, що зарплати навіть швидше – хоча це, звісно, як рахувати… За офіційними даними, минулого року зарплати зросли на 25 відсотків, а продуктивність праці – лише на шість відсотків. А інфляція – 18%.
Все ж таки в Латвії чимало людей, які живуть небідно. Ось Словаччина вступає до єврозони, там дуже добрі економічні показники. Але на вулицях не побачиш на кожному розі "мерседес" або "вольво", все набагато скромніше, ніж у Латвії.
- Що ж це виходить - ми самі не розуміємо, як добре живемо?
– Ні. Біда в тому, що сперечаємося про "середню температуру по лікарні". Головна проблема Латвії – несправедливість та нерівномірність розподілу доходів. Зарплата зростає у тих, хто й так отримує добрі гроші. А зростання цін найгостріше відчувають пенсіонери і ті, у кого зарплати маленькі та збільшуються незначно. І в цьому не Євросоюз винний, а наш власний уряд.
- А звідки тоді стійке негативне ставлення до Євросоюзу?
- Уряд дуже часто всі свої гріхи валить на Брюссель – мовляв, ми раді, але директиви вимагають…Хоча інші країни-члени ЄС, які більше дбають про своїх мешканців, ті ж самі директиви зовсім інакше виконують.
Є й чинник української преси – ми ж читаємо та ТБ дивимося українською мовою. Україна з ЄС має дуже складні відносини: вони приречені на партнерство, але водночас є і конкуренція, і суперництво, і постійне пікіровка, взаємні закиди і “підколки”.
Сьогодні Україна грамотно формує стиль своїх стосунків із Євросоюзом. Парадоксально, але те, що говорять українським ТБ, нерідко для нас вагоміше, ніж формальні показники. Суворий аналіз того, як рішення ЄС впливають на наше життя, є досить складним.
Причини та наслідки
- А вам не здається, що ЄС, ретельно регламентуючи незначні питання, нічого не може вдіяти з глобальними проблемами?
- По-перше, важливо розуміти, що Євросоюз не є джерелом глобалізації. Процеси глобалізації у світі відбуваються не тому, що якісь бюрократи в ЄС так вирішили, це є об'єктивним результатом прогресу та розвитку світової економіки. ЄС - це, по суті, спроба ввести глобалізацію в деякі рамки, якось регулювати, використовувати на користь європейців.
Критикувати ЄС за обмеженість повноважень – мовляв, заборонити криві огірки вони можуть, а дати всім громадянство не можуть безглуздо. ЄС має стільки повноважень, скільки дають йому країни-учасниці! Не дивно, що ні Латвія, ні інші країни ЄС не прагнуть делегувати Брюсселю право приймати рішення з таких політичних питань, як, скажімо, мовна політика, права меншин, громадянство.
- Але зате йде дискусія про колір одноразових запальничок!
- Так, було багато іронічних зауважень з приводу вимоги ЄС не робити запальнички такими яскравими та відповідно привабливими длядітей. А хто знає статистику, скільки дітей обпеклося, зазнало травм через яскраві запальнички? Звичайно, у нас у Латвії діти страждають від інших, серйозніших проблем. І нам проблема запальничок видається трохи смішною.
Але коли людина голодна, її хвилює кількість їжі. Коли її стає достатньо, він починає цікавитися і якістю. Ми в цьому сенсі Європу лише наздоганяємо.
У ситих людей інші інтереси. Для нас багато питань, які вирішує ЄС, не лише не актуальні, а й відверто дратують. Уявіть собі дикуна, одягненого в шкури, який потрапив на показ мод. Його хвилює, щоб одяг був теплим і міцним, на естетику йому начхати. Спробуйте йому пояснити принадність нової колекції "від кутюр"! Звичайно, він вирішить, що модельєри з жиру шаленіють! Ось і ми нерідко поводимося подібно до дикунів на дефіле.
Як кажуть, у всіх свої проблеми: у кого – суп рідкий, у кого – дрібні перли. Я дуже хотів би, щоб і у нас у Латвії актуальними були лише проблеми дрібних перлів. До цього ще жити та жити. Але дорікати тим, хто пройшов цю стадію, теж не варто.
- Отже, Євросоюз завжди і в усьому має рацію?
- Ні звичайно. Сьогодні дуже відчувається, що ліві, соціал-демократи втрачають вплив у Євросоюзі. У попередньому Європарламенті соціал-демократи домінували та й сама ідея Євросоюзу, заснованого на принципі солідарності, ідея соціал-демократична.
Сьогодні ж у більшості європейських країн при владі знаходяться праві уряди. І тому торпедуються ініціативи соціал-демократів – такі, наприклад, як визначення загальноєвропейського рівня мінімальних пенсій та зарплат. ЄС чітко регламентує тривалість робочого тижня, але не мінімум зарплат. Декілька років тому соціал-демократи поставили перед собоюамбітне завдання – встановити мінімальний рівень доходів у всій Європі. Поки що це не вдається.
- Але ж і в благополучній Ірландії не проголосували за Лісабонську угоду – нову Конституцію Євросоюзу?
– Часи новгородського віча, коли всі найважливіші питання державного управління вирішувалися шляхом всенародного голосування, минули. Управління сучасною економікою потребує спеціальних знань. І референдум як форма вираження волі народу – ідея обостра, так можуть вирішуватися лише певні питання, коли гранично зрозумілі і вибір, і наслідки того чи іншого рішення.
Головний аргумент тих, хто голосував проти Лісабонського договору, був такий: "я цього не розумію". Ну то якщо не розумієш – не заважай тому, хто розуміє! У євроскептиків позитивної програми, як правило, немає. Їхній головний метод - залякування обивателя "страшними європейськими бюрократами".
На мій погляд, бюрократи національні набагато гірші: кваліфікація нижча, крадуть набагато більше, служать партіям і олігархам, які стоять за ними, ледве що – всі валять на Брюссель. А євроскептики їх, насправді, і захищають!
На папері та в житті
- Є ще одна проблема Європа приймає масу корисних і дуже потрібних директив. І що з того? У Латвії вони існують лише на папері.
- Директива – це т.з. рамкове законодавство, яке має бути включене до національного законодавства. Будь-яка держава має певну свободу вибору, як саме “перейняти” директиви.
приклад. Свого часу, коли комісія Сейму з прав людини розглядала питання про перейняття т.з. антидискримінаційної директиви, я запропонував записати в законі, що в Латвії заборонена дискримінація не лише за ознакою раси, етнічного походження, віросповідання, а йінвалідності. Усі сказали: як чудово, давайте запишемо!
А потім ми почали отримувати висновки різних міністерств – скільки це коштуватиме. З'ясувалося, що забезпечення фактичної рівності для інвалідів є настільки дорогим, що його можна досягти лише за багато років. Уявіть собі, яку суму, наприклад, обійдеться забезпечення доступу інвалідів-“візочників” у всі громадські будівлі, житлові будинки, у всі види транспорту.
Але в цій сфері з'явилися численні програми, виділяються європейські гроші, ухвалено нові будівельні нормативи. І якщо ще кілька років тому забезпечення рівноправності інвалідам у Латвії не сприймалося як актуальне завдання, то зараз ситуація змінюється на краще. І з багатьма іншими проблемами так – сподіваюся, ми доростемо до розуміння важливості та необхідності їх вирішення.
Про зарплати євродепутатів
- Нещодавно ми всі з цікавістю довідалися, що зарплати депутатів Європаламенту збільшились.
- Це не зовсім так. Більшість майбутніх депутатів Європарламенту фактично отримуватимуть навіть менше, ніж нинішні. Наразі зарплата депутата Європарламенту дорівнює зарплаті депутата національного парламенту у своїй країні. У різних країнах ЄС вона сильно варіює – від майже 14 тисяч євро на місяць в Італії до півтори-двох тисяч євро в Чехії, Угорщині, Литві, Латвії.
Ця різниця у винагороді за одну, по суті, роботу зараз компенсується дуже гнучкою системою виплат. Наприклад, транспортні витрати євродепутатам оплачувались за розцінками бізнес-класу, незалежно від того, скільки реально коштував квиток.
Зараз для депутатів Європарламенту вводиться єдина зарплата – її величина приблизно дорівнює середній зарплаті по всіх парламентах країн ЄС. Одночасно сильно змінюється вся система виплат такомпенсацій багато витрат, включаючи транспортні, будуть оплачуватись за фактом. Тож багато євродепутатів втратить більше, ніж придбають.