Що відбувається з бізнесом після податкової реформи
Якими є підсумки впровадження Податкового кодексу в дію?
Загалом я оптиміст, я бачу багато позитивного у Податковому кодексі. По-перше, кодифікація податкового законодавства: натомість величезної кількості законів у нас з'явився один структурований документ. По-друге, відбулося зближення бухгалтерського та податкового обліку. І, нарешті, відбулося загальне зниження податкових ставок.
Але є й негатив: велика кількість внесених змін до цього Податкового кодексу. Це доводить, що законодавець не зміг написати цей документ якісно, без різночитань. На даний момент це не кінець і змін ще буде багато.
Бухгалтери не справляються з вивченням змін, багато хто ще не встиг вивчити Податковий кодекс і зрозуміти його. Якщо говорити про молодих бухгалтерів, у них із цим проблем менше, вони досить швидко пристосовуються до нових умов, вони активніші, енергійніші. А якщо говорити про бухгалтерів старшого покоління, то, природно, для них це складно, їм не вистачає часу. Зрозуміло, складно перебудуватись, якщо ти довгий час працював за одним правилом, а ввели інше. Будь-яка зміна приносить людині дискомфорт. Природно, багато хто залишився без роботи, складно знайти бухгалтера звисокими знаннями податкового законодавства.
Коли бухгалтери можуть повністю пристосуватися до нових умов?
Я бачу, що багато бухгалтерів уже успішно працюють із новим податковим законодавством. Паніка була пов'язана з емоціями, що будуть якісь негативні зміни. У нас, у бухгалтерів, завжди дуже багато роботи з документами, зі звітами. Не встигаєш здати один звіт, як починається інший. У нас вже почалися річні аудити, і ми бачимо результати: у більшості випадків бухгалтера усвідомили всі нововведення та правильно їх застосовують.
А як ситуація в малому бізнесі, який не може собі дозволити утримувати в штаті бухгалтера?
Може, якраз правильно чекають у наших українських реаліях?
Я вважаю, те, що зробила держава з ухваленням закону про спрощену систему оподаткування, — це величезний компроміс з боку держави. Уряд міг би цього не робити — і бурхливої реакції з боку підприємців не було б, бо вся емоційна складова вже пройшла. Багато підприємців встигли пристосуватися до роботи і з податковими обмеженнями.
Чи обіцяли ж п'ять років податкових канікул для малого бізнесу?
Вони й закладені у Податковому кодексі, просто там стільки обмежень, що лише 2-3 види бізнесу залишається, які можуть скористатися податковими канікулами.
Я маю з чим порівняти. Я розпочинала бізнес не з СПД, а одразу відкривала суспільство з обмеженою відповідальністю, бо для мене важлива була іміджева складова. І без жодних пільг працювала: платила податки тоді і плачу зараз, через вісім років. З висоти цих років у бізнесі я не можу сказати, що мені полегшало працювати. Для того, щоб знайти клієнта, завоювати його, побудувати бізнес, потрібно постійнопрацювати, і я не знаю, скільки ще потрібно працювати на імідж і коли імідж почне працювати на мене.
… Чи не повертають компаніям ПДВ?
Це, звичайно, парадокс. Країна, яка декларує інвестиційну привабливість, в елементарному одержанні ПДВ сама ставить перепони для іноземних інвесторів. І таких скарг багато. Під автоматичне відшкодування ПДВ підпадають лише великі компанії, у яких, по суті, бізнес і так захищений. Малий і середній бізнес може і не розраховувати на відшкодування ПДВ.
При цьому рапортують, що відшкодування ПДВ з початку року збільшилося вдвічі...
Наші законодавці намагаються зробити добро і для малого, і великого бізнесу. Якщо для малого та середнього бізнесу це п'ять років податкових канікул, то для великого бізнесу це автоматичне відшкодування ПДВ. Але спілкуючись із керівниками великих підприємств, я розумію, що дуже мало хто цей ПДВ отримує. Або є різниця в тому, яку суму ПДВ до відшкодування задекларовано, і яку суму реально відшкодували.
Також у багатьох іноземних компаній виникла проблема з урахуванням збитків. Ті, хто інвестували у бізнес, починаючи з 2009 року, опинилися у дивному становищі.
Так, Податковий кодекс не забороняє формувати та відображати збитки минулих періодів. Проте податкові органи інакше трактують норми Податкового кодексу та видають податкові консультації, у яких забороняють відображати збитки минулих років. Водночас, голова комітету ВРУ з питань податкової та митної політики В.Хомутинник у своєму роз'ясненні дозволяє враховувати збитки минулих періодів. Дурниця. Це ті заходи, які пов'язані із вирішенням точкової проблеми – наповненням бюджету сьогодні. Це тактичні методи, які застосовує податкова, для того, щоб виконати плани, поповнити бюджет та показатихорошу статистику. Проходить час — цей лист податкових органів або висловлюється, або йому є альтернативний, як із В. Хомутинником, або починають з'являтися судові прецеденти. І саме ця тактична дія втрачає свою цінність. Потім вигадується ще щось нове. А це пов'язано з тим, що немає нормального прозорого адміністрування податків. Чомусь одним компаніям надається одне податкове роз'яснення, і воно дозволяє менше платити податків, а іншим платникам податків таке роз'яснення не надається. Виявляється, що закон пишеться один, але не всім.
Я не можу сказати, скільки податків платять великі фінансово-промислові групи, але, за моїми відчуттями, вони платять до бюджету набагато менше, ніж середній бізнес, бо мають якісь особливі преференції. Або їх не перевіряють, або їх особливо перевіряють. Ця нерівність призводить до того, що бюджет рано чи пізно починає страждати, погана статистика, тому вигадуються тактичні методи. Країна давно живе у режимі такого ручного управління.
«Дело» надсилало запит до податкової з приводу обліку збитків, у відповідь ми отримали двосторінкову відповідь із цитатами із законів.
Вода… Податковій взагалі потрібно заборонити давати якісь роз'яснення. До речі, окрім питання про збитки, у кодексі є й інші колізії. Із закону про спрощену систему оподаткування чітко не зрозуміти, чи реєстрація платником ПДВ для 3-4 групи при перевищенні 300 тис. грн. - Це право чи обов'язок. На сьогодні позиція податкової полягає в тому, що потрібно зареєструватися платником ПДВ та сплачувати не 5%, а 3% єдиного податку плюс ПДВ. Це обов'язок.
Водночас ми від громадської організації звернулися до ДПС, і С.Лікар нам дав роз'яснення, що ми самі можемо обирати — 3% податок з ПДВ або5% без ПДВ. Тобто це наше право — обирати систему оподаткування та чи бути платником ПДВ. Ось вам колізія.
Чому б одразу в законі не написати, що реєстрація платником ПДВ — це право?
А тому, що знову поспішали і не вичитали документ. Є ще колізія у законі про спрощену систему оподаткування — заборонено займатися аудитом приватним підприємцем на єдиному податку. Задаємо: що таке аудит? Бухгалтерський облік – це аудит? Податкова відповідає: звісно, ні. Ми їм розповідаємо, що є КВЕД, де бухоблік та аудит стоять разом. Друге рішення Аудиторської палати України, в якому чітко прописано, що є аудиторськими послугами. Ведення бухгалтерського обліку – це також аудиторські послуги. А податкова каже: бухоблік та консалтинг — це не аудит.
Чи стало аудиторам комфортніше працювати після впровадження таки Податкового кодексу?
Є чудова африканська мудрість: «Щоранку в Африці прокидається газель. Вона повинна бігти швидше за лева, інакше загине. Щоранку в Африці прокидається і лев. Він повинен бігти швидше за газель, інакше помре від голоду. Не має значення, хто ти — газель чи лев. Коли в Африці встає сонце, треба тікати». І ось частина роботи бухгалтера та аудитора — щойно встає сонце, треба бігти, бо робочого часу не вистачає на все.
Тому зараз стала активно розвиватися дистанційна освіта.
З іншого боку, заробляють ті, хто пропонує таку освіту.
Це золота жила для консалтингових компаній. Ми також непогано заробили на консалтингових тренінгах, пов'язаних із новим Податковим кодексом. Багато семінарів провели: і платні, і безкоштовні. В цьому немає нічого поганого. Ми ж не заробляємо на чиємусь горі. Насправді люди створюють собі додаткову цінність,коли здобувають освіту. І консалтинг буде ще довго затребуваним. Спочатку тренінги пов'язані з вивченням Податкового кодексу, а сьогодні вони пов'язані з консалтингом у сфері управління бізнесом та податковим плануванням. Багато компаній проаналізували, що не має сенсу утримувати п'ять фірм, а доцільно об'єднати в одну. І цей вид консалтингу лише зараз стає затребуваним.
Ваші побажання щодо реформування податкової системи?
Я маю пропозицію більше не реформувати податкову систему, а реформувати податкову службу. Підібрати професійний кадровий склад ДПС України, переглянути заробітну плату державним службовцям, підвищити відповідальність за незаконні дії, скасувати податкові консультації, які нікому не потрібні, спростити та зробити прозорішим адміністрування податків. Законодавці добре реформували податкову систему, сьогодні настав час реформувати податкову службу.